Redacción NM
Ya sea que Teherán y Washington acepten o no una oferta «final» de la Unión Europea para revivir el acuerdo nuclear de Irán de 2015, es probable que ninguno declare muerto el pacto porque mantenerlo vivo sirve a los intereses de ambas partes, dijeron diplomáticos, analistas y funcionarios.
Sus razones, sin embargo, son radicalmente diferentes.
Para la administración del presidente de los EE. UU., Joe Biden, no hay formas obvias o fáciles de controlar el programa nuclear de Irán que no sea el acuerdo, en virtud del cual Irán había restringido su programa atómico a cambio del alivio de las sanciones económicas de los EE. UU., la ONU y la UE.
Usar la presión económica para obligar a Irán a limitar aún más su programa atómico, como intentó el predecesor de Biden, Donald Trump, después de abandonar el acuerdo en 2018, será difícil cuando países como China e India continúen comprando petróleo iraní.
El aumento de los precios del petróleo provocado por la invasión rusa de Ucrania y el apoyo público de Moscú a Teherán han arrojado salvavidas económicos y políticos a Irán que han ayudado a convencer a los funcionarios iraníes de que pueden permitirse el lujo de esperar.
«Ambas partes están felices de soportar el statu quo», dijo un diplomático europeo, que habló bajo condición de anonimato.
«No tenemos prisa», dijo un alto funcionario iraní, que habló bajo condición de anonimato.
«Estamos vendiendo nuestro petróleo, tenemos un comercio razonable con muchos países, incluidos los países vecinos; tenemos amigos como Rusia y China que están en desacuerdo con Washington… nuestro programa (nuclear) está avanzando. ¿Por qué deberíamos retroceder?».
Cuando Trump incumplió el acuerdo, argumentó que era demasiado generoso con Irán y volvió a imponer duras sanciones estadounidenses diseñadas para ahogar las exportaciones de petróleo de Irán como parte de una campaña de «máxima presión».
Después de esperar alrededor de un año, Irán comenzó a violar las restricciones nucleares del acuerdo, acumulando una reserva más grande de uranio enriquecido, enriqueciendo uranio al 60 por ciento de pureza, muy por encima del límite del 3,67 por ciento del pacto, y utilizando centrífugas cada vez más sofisticadas.
Después de 16 meses de conversaciones irregulares e indirectas entre Estados Unidos e Irán, con la UE yendo y viniendo entre las partes, un alto funcionario de la UE, el 8 de agosto, dijo que habían presentado una oferta «final» y esperaban una respuesta dentro de «muy, muy pocas semanas». .»
¿15 de agosto fecha límite?
Los diplomáticos regionales dijeron que la UE les dijo a las partes que esperaba una respuesta el 15 de agosto, aunque eso no ha sido confirmado. No hay señales de que Irán tenga la intención de cumplir o aceptar el proyecto de texto de la UE. Estados Unidos ha dicho que está listo para concluir rápidamente un acuerdo basado en las propuestas de la UE, está estudiando el texto y responderá «como se le solicite».
“La guerra de Ucrania, los altos precios del petróleo y la creciente tensión entre Washington y China han cambiado el equilibrio político. Por lo tanto, el tiempo no es esencial para Irán”, dijo un segundo alto funcionario iraní.
Después de meses de decir que se estaba acabando el tiempo, los funcionarios estadounidenses cambiaron de rumbo y dijeron que buscarán un acuerdo siempre que sea en interés de la seguridad nacional de Estados Unidos, una formulación sin fecha límite.
Biden, un demócrata, seguramente será criticado por los republicanos si revive el acuerdo antes de las elecciones intermedias del 8 de noviembre en las que su partido podría perder el control de ambas cámaras del Congreso.
«Si mañana los iraníes entraran y dijeran: ‘Está bien, aceptaremos el trato que está sobre la mesa’, lo haríamos a pesar de las elecciones intermedias», dijo Dennis Ross, un veterano diplomático estadounidense que ahora trabaja en el Washington Institute for Política del Cercano Oriente.
“No es que la administración esté promocionando esto como un gran acuerdo de control de armas. Su posición es que es la menos mala de las alternativas disponibles”, agregó.
Si bien Biden ha dicho que tomaría medidas militares como último recurso para evitar que Irán obtenga un arma nuclear, Washington detesta hacerlo, dado el riesgo de desencadenar una guerra regional más amplia o de que Irán ataque a Estados Unidos o a sus aliados en otros lugares.
Es probable que las críticas internas a la administración sean más feroces después de la acusación de la semana pasada de un hombre iraní por cargos estadounidenses de conspirar para matar al exasesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, John Bolton, y el ataque con cuchillo al novelista Salman Rushdie. El escritor ha vivido bajo una fatwa iraní, o edicto religioso, que pide a los musulmanes que lo maten por su novela «Los versos satánicos», considerada por algunos como una blasfemia.
Colgado
La falta de mejores opciones políticas para Washington, y la opinión de Teherán de que el tiempo está de su lado, podrían dejar el trato pendiente.
“Tanto Estados Unidos como Irán tienen razones convincentes para mantener viva la perspectiva de un acuerdo, aunque ninguno parece dispuesto a hacer las concesiones que realmente facilitarían su reactivación”, dijo el analista de Eurasia Group, Henry Rome.
«No está claro si los líderes iraníes han decidido no revivir el acuerdo o no han tomado una decisión definitiva pero, de cualquier manera, continuar con este período de limbo probablemente sirva a sus intereses», dijo Rome.
«El hecho de que Occidente haya amenazado durante mucho tiempo con que el tiempo se estaba acabando probablemente ha socavado su credibilidad al insistir en que el acuerdo sobre la mesa es definitivo y no negociable», dijo.
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