Redacción NM
El proyecto del metro para el área metropolitana de Tel Aviv, que tiene un presupuesto de 150 000 millones de NIS, y en realidad podría costar bastante más, es vital para la economía israelí. Es necesario para dar a los ciudadanos de Israel acceso a oportunidades, en un país superpoblado con algunos de los peores atascos de tráfico del mundo occidental. Si el proyecto se archiva, la economía israelí se paralizará. Su corazón palpitante, el área de Gush Dan alrededor de Tel Aviv, se paralizará. Ya estamos experimentando un sabor de esto; imagina cómo será con otros dos millones de habitantes en el área metropolitana en 2040.
El proyecto, que es fruto del trabajo conjunto de los profesionales del Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Transportes y de la Dirección de Planificación, no se ha detenido, sin embargo. Se apoya en dos patas: la pata de planificación y la pata estatutaria. En cuanto a la planificación, el proyecto se desarrolla sobre la base de cuatro planos que abarcan tres líneas. Dos de los planes han sido aprobados por el gobierno y están disponibles para su uso por parte de los responsables de llevarlos a cabo. El planeamiento también incluye el Plan Director Nacional 70 para el entorno de las estaciones de metro, y un plan de nudos de transporte que permitan la conectividad entre diferentes medios de transporte.
El segundo tramo es el tramo reglamentario. Como es habitual en estos casos en otras partes del mundo, también en Israel se está impulsando una ley especial para tratar la financiación del ambicioso proyecto, los órganos reguladores y ejecutivos y la eliminación de obstáculos. La legislación se incluyó en el Proyecto de Ley de Arreglos Económicos que acompaña al presupuesto estatal, pero el presidente de la Knesset y el asesor legal de la Knesset exigieron que parte de la legislación se separara del Proyecto de Ley de Arreglos Económicos y se sometiera al proceso legislativo normal.
La parte que se aprobó en el marco del Proyecto de Ley de Arreglos Económicos incluye el mecanismo de financiamiento del proyecto, la conformación de la Autoridad del Metro y otros elementos importantes. La parte que debía legislarse por separado está lista para segunda y tercera lectura, y abarca aspectos como la coordinación de infraestructura y regulación, y la construcción de viviendas sobre las estaciones.
¿Por qué entonces la ley es tan importante ahora? Principalmente por la parte de coordinación de infraestructuras. La ley obliga a todas las corporaciones de infraestructura del país -como la Corporación Eléctrica de Israel, que según fuentes gubernamentales es un retardador en serie de los proyectos de transporte- a adecuarse a las necesidades del proyecto y permitir que avance con rapidez.
También da prioridad al proyecto sobre los caprichos de las autoridades locales. Cuando comenzó la construcción de la Línea Roja del Tren Ligero de Tel Aviv, las autoridades locales de Bat Yam, Ramat Gan y Bnei Brak acumularon importantes obstáculos para su avance, a pesar de los acuerdos firmados con ellas.
La ley reducirá sustancialmente la capacidad de las autoridades locales para detener el trabajo. También brindará un marco regulatorio para las horas de trabajo y aspectos como el ruido, la protección del medio ambiente y la protección de las antigüedades.
Sin embargo, la etapa inicial de ejecución, que incluye el movimiento de infraestructuras y sondeos de prueba, está prevista para comenzar recién en la segunda mitad del próximo año. Por lo tanto, si la ley se retrasa y se aprueba tal como está después de la formación de la próxima Knesset, no habrá un daño grave al proyecto.
Futuro incierto
El director general del Ministerio de Transporte dijo en una conferencia de prensa realizada por el ministerio la semana pasada que, si bien la ley era importante, el proyecto seguía adelante. Precisamente, el otro día, el ministerio anunció «otro paso hacia el metro» con la formación de un comité de búsqueda para elegir al titular de la Autoridad del Metro, el organismo de techo que supervisará el proyecto, y la publicación de una licitación para el gestión y diseño de las líneas de metro por valor de miles de millones de shekels. En el último presupuesto estatal, el proyecto recibió un presupuesto de NIS 6 mil millones para permitir que estas etapas continúen.
Por lo tanto, fue una gran sorpresa cuando el ministro de Transporte, Merav Michaeli, tuiteó ayer: «Si la Ley del Metro no se aprueba porque algunos de mis colegas en la coalición ceden ante la oposición a espaldas del público, tendrán que rendir cuentas». de por qué el proyecto de nación que nos va a sacar del atolladero se ha detenido por politiquería”.
Pues el proyecto no se ha detenido. Sin embargo, los temores por su progreso son reales. El temor es que la ley se diluya o neutralice en la próxima Knesset. Un comité que lo discute no tendrá prisa por aprobarlo sin cambios después de que un comité anterior lo haya presentado.
El tiempo necesario para legislar también podría retrasar el proyecto: la ley fue tratada a una velocidad récord en la actual Knesset, dentro de una sesión del Comité de Proyectos Especiales de Infraestructura Nacional, encabezado por MK Yulia Malinovsky, sin cambios dramáticos al borrador presentado por los ministerios del gobierno.
La influencia de varios lobistas, como los opositores al proyecto de Ra’anana, por cuyo barrio pasará una línea de metro, también es susceptible de reforzarse en los próximos trámites legislativos. Otro temor es que la ley no se promueva en absoluto, porque se identifica con el actual gobierno, que puede ser sustituido.
Los temores están en parte justificados y en parte exagerados. Principalmente, el metro, que comenzó durante los gobiernos encabezados por Benjamin Netanyahu, está sirviendo como una herramienta política de una manera que parece estar coordinada entre los jefes de los partidos de la coalición (y el primer ministro suplente Yair Lapid con cierto retraso). Han acusado a la oposición de obstruir el proyecto. Convertir la ley del metro en un estandarte de campaña podría incluso frustrar los esfuerzos para llegar a un acuerdo al respecto. MK Malinovsky, del partido Yisrael Beitenu, acusó al partido Likud de rendirse ante «un activista del Likud de Ra’anana que se opone decididamente al metro, y él es el responsable de la locura en la que estamos. Presiona al Likud miembros, e inmediatamente se ponen firmes».
Anteriormente, MK Shlomo Karhi de Likud tuiteó: «Estoy a favor de aprobar la ley del metro solo si se acepta mi enmienda sobre la estación en Bet Levinstein (en Ra’anana, A. Z)», aparentemente confirmando la afirmación de Malinovsky.
Por otro lado, los miembros de la Knesset del partido Yesh Atid, socios de la coalición de Malinovsky, también han expresado su apoyo a los objetores de Ra’anana.
Cabe señalar que la ley fue aprobada por el comité de la Knesset hace cuatro meses y medio, y desde entonces ha estado esperando que la coalición la lleve al pleno de la Knesset. Sin embargo, la coalición no le dio prioridad a la ley y ahora señala con el dedo acusador a la oposición.
La hipocresía reina también en el otro campo. Sin justificación profesional para oponerse a la ley, y después de decenas de horas de debate en los que también participaron miembros de la Knesset de la oposición, la oposición está deteniendo la ley para negar los logros de la coalición. El metro se promocionó voluntariamente cuando no tenía patrocinadores políticos. Dado que la coalición se convirtió en su patrocinador (y no logró aprobarlo en la sesión de invierno), se considera «un logro».
MK Yoav Kisch del Likud demostró «arte de gobernar» cuando desde el podio de la Knesset propuso adelantar las elecciones al 25 de octubre a cambio de la ley del metro. «Estoy preparado para perder los votos de cómo se llame de Ra’anana por el bien de la fecha de las elecciones. Queremos un logro, y si quieren la ley del metro, estoy preparado para persuadir a la gente», dijo Kisch, haciendo uno se pregunta si las objeciones no son más que una extorsión sobre la fecha de la elección.
Publicado por Globes, noticias de negocios de Israel – es.globes.co.il – el 29 de junio de 2022.
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