Humo blanco se ha elevado sobre el Ministerio de Salud alemán. Se ha encontrado una solución: se han revisado y acordado las piedras angulares de un plan para legalizar el cannabis en Alemania, y el plan pronto podría convertirse en ley.
El ministro de Salud, Karl Lauterbach (SPD), tuiteó: «La legalización del cannabis está sucediendo», solo unas horas antes de una conferencia de prensa en la que se mostró optimista. «Estamos tratando de resolver un problema», anunció con confianza. «La anterior política de cannabis ha fracasado».
El número de delitos relacionados con las drogas en Alemania ha aumentado constantemente desde 2011, dijo. El objetivo es frenar esta tendencia, legalizar el hachís, ofrecer productos limpios, secar el mercado negro y proteger a los jóvenes. Lauterbach explicó que su ministerio había colaborado con otros cuatro departamentos para desarrollar un modelo de dos pasos.
Modelo de dos pasos para el cannabis en Alemania
En el primer paso, las personas mayores de 21 años no serán sancionadas por poseer hasta 25 gramos de «cannabis recreativo» para consumo personal. Se les permitirá poseer un total de 50 gramos por mes. También se permitirá a las personas cultivar hasta tres plantas de cáñamo por persona para su propio uso, ya sea en sus balcones o en sus jardines. Cem Özdemir, del Partido Verde, ministro de agricultura, dijo que un proyecto de ley a tal efecto «llegará en abril».
Se establecerán los llamados «clubes sociales de cannabis» para distribuir marihuana. Estos clubes proporcionarán a los miembros productos de cannabis de su propio cultivo y producción. Los clubes, dijo Lauterbach, tendrán un máximo de 500 miembros.
El segundo paso del plan de legalización alemán regulará la venta de cannabis. Su borrador inicial preveía la distribución controlada por el estado en la mayor medida posible, para evitar la criminalización a través de las ventas, con farmacéuticos también autorizados para vender cannabis a clientes mayores de 18 años.
Sin embargo, hubo que abandonar el plan de una cadena de suministro controlada por el Estado desde el cultivo hasta el punto de venta; en parte, al parecer, en respuesta a la presión de la Comisión Europea. Según el nuevo borrador de la ley, ahora solo será posible comprar cannabis en tiendas especializadas con licencia en ciertas regiones modelo.
‘El mercado negro estará furioso’
Esta vez, parece que realmente podría suceder. Como ministro a cargo, Lauterbach, quien anteriormente se opuso a la legalización, sentó las bases de una ley en octubre del año pasado. Sin embargo, estos se consideraron demasiado liberales, mientras que ciertos aspectos contradecían las regulaciones de la UE. Esta vez, Lauterbach presenta una propuesta que cree que es legalmente viable y compatible con el resto de la UE.
El gobierno de coalición alemán del SPD, los Verdes y el FDP, por supuesto, se deshizo en elogios por el proyecto de ley. «Los traficantes criminales no estarán contentos», comentó el ministro de Agricultura, Özdemir. «El mercado negro se pondrá furioso».
Kristine Lütke, portavoz del grupo parlamentario FDP sobre cuestiones de política de drogas, simplemente escribió: «¡Por fin!»
Sin embargo, se han levantado voces críticas entre la oposición. Erwin Rüddel, experto en salud del grupo parlamentario de la oposición CDU, dijo a DW que «la política de legalización de la coalición ‘semáforo’ es un fracaso» y agregó que había que tener en cuenta que «el consumo de cannabis puede provocar psicosis» en los jóvenes. Menos de 25.
El plan de Alemania para ‘legalizarlo’
La nueva propuesta del gobierno ya no se trata de legalizar el cannabis, sino de cómo y cuándo. Cumple parte del acuerdo alcanzado por el SPD, los Verdes y el FDP cuando se unieron para promulgar la distribución controlada de cannabis en negocios autorizados a adultos para uso recreativo.
La posesión de cannabis, hachís o marihuana sigue siendo ilegal en Alemania, por ahora, y es una violación de la Ley de Narcóticos del país, al igual que la posesión de drogas más duras como el éxtasis, la heroína o la cocaína. La reforma prevista por el gobierno podría facilitar la vida de policías y fiscales, ya que muchas autoridades consideran que despenalizar la posesión de cannabis es una buena idea. El presidente de la Oficina Federal de Policía Criminal, Holger Münch, pidió recientemente que los delitos relacionados con el cannabis se reduzcan de un delito penal a uno administrativo, lo que conlleva una multa en lugar de una sanción más grave.
La legalización del cannabis podría incluso convertirse en un gran negocio para el estado. Durante años, Justus Haucap, director del Instituto de Economía de la Competencia de Düsseldorf, ha señalado las razones económicas a favor de la legalización del cannabis. Le dijo a DW que esperaba que alrededor de 4 millones de personas en Alemania consumieran legalmente cannabis.
«Una vez tratamos de estimar cuánto sería eso y esperamos un volumen de mercado de unas 400 toneladas, que valdrían entre 4 y 5 millones de euros», dijo, y agregó que los ingresos previstos del impuesto al cannabis y los ahorros de la policía y los funcionarios de justicia sumarían 5 millones de euros anuales.
Varios países europeos ya tienen una política de drogas más liberal. El uso de cannabis es mayoritariamente legal en los Países Bajos y Portugal, mientras que su consumo en España se considera una infracción administrativa. Fuera de Europa, Canadá permite el consumo de cannabis, al igual que Uruguay y 17 de los 50 estados de Estados Unidos.
Si la legalización en Alemania ocurre pronto es todavía una pregunta abierta. El Bundestag y el Bundesrat, las cámaras baja y alta del parlamento, respectivamente, deben aprobar el plan del gobierno. Luego, el proyecto de ley requerirá el sello de aprobación de la UE.
Rüddel, de la CDU, dijo a DW que es escéptico sobre un plan nacional y espera que se pueda encontrar «un camino común de la UE». Pero el ministro de Salud, Lauterbach, se apega al plan y dice que Alemania podría ser un «modelo a seguir» para la política de drogas de la UE.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
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