El despido del general Charles Q. Brown Como presidente de los jefes de personal conjuntos, fue sorprendente, si no inesperado, al comienzo del segundo mandato del presidente Donald Trump.
Trump había designado a Brown para liderar la Fuerza Aérea en 2020, y en 2023, El ex presidente Joe Biden lo elevó a la presidencia. Tanto Trump como el secretario de defensa Pete Hegseth habían señalado que La expulsión de Brown fue una parte clave de su revisión del Departamento de Defensa, uno de varios disparos de altos funcionarios asociados con la administración Biden.
Fuerza Aérea de los Estados Unidos a través de AP
Para reemplazar a Brown, Trump ha nominado Dan Caineun general de la Fuerza Aérea retirada. El abrupto disparo de un titular respetado a favor de un reemplazo dentro de la órbita de Trump ha provocado preocupaciones sobre politizante el ejército.
La controversia ha llamado la atención sobre el papel vital, pero no ampliamente entendido, del Presidente de los Jefes Conjuntos de Estado Mayor. ¿Qué hace exactamente el presidente? ¿Qué poderes tiene él o ella? ¿Cómo ha cambiado el trabajo con el tiempo? ¿Y qué hace que alguien sea efectivo en el papel?
El principal asesor militar del presidente
El presidente es los Estados Unidos ‘ de mayor rango oficial militar. Un general o almirante de cuatro estrellas que informa directamente al presidente, el presidente preside el Jefes de personal conjuntosun consejo compuesto por miembros de alto rango del ejército, la Marina, la Fuerza Aérea, el Cuerpo de Marines, la Fuerza Espacial y la Guardia Nacional.
El trabajo del presidente es destilar la sabiduría colectiva del Consejo y luego asesorar al presidente sobre el mejor uso de la fuerza militar de la nación.
Mientras superpone a todo otro personal militar, el presidente no posee ninguna autoridad de comando. Un asesor en lugar de un tomador de decisiones, el presidente Ayuda al presidente Comprender las opciones y capacidades de las Fuerzas Armadas durante las crisis militares. Operando fuera de la cadena de mando, que se extiende desde el Presidente al Secretario de Defensa a los Comandantes Combatientes, el poder del Presidente no proviene de las principales tropas en la batalla, sino de tener el oído del líder del mundo libre.
Departamento de Defensa de los Estados Unidos
Creado en 1949la posición del presidente fue diseñada para resolver un problema por excelencia estadounidense. En una nación donde el control civil sobre el ejército es un primer principio, ¿cuál es la mejor manera para que los presidentes reciban la sabiduría considerada de las fuerzas militares que ordenan?
Desde la época de George Washington, este problema tiene Congreso molestola rama del gobierno, la constitución designa «Para hacer reglas para … Fuerzas terrestres y navales «.
Si los oficiales militares tienen demasiada influencia en la Casa Blanca, el presidente puede desviarse hacia el autoritarismo, ver tropas y tanques como la respuesta a las cosas mejor resueltas políticamente.
Pero si la voz del Cuerpo de Oficiales es demasiado débil y complejas de operaciones de campo de batalla, y la planificación estratégica que la precede, es probable que se follen, como sucedió en Vietnam.
Tensión con los secretarios de servicio
En su forma original, la posición del presidente fue poco más que un primero entre iguales. Sin un personal, el poder cotidiano del puesto fue superado por los secretarios civiles que dirigían cada rama militar, líderes más arraigados que estaban fuertemente invertidos en las divisiones existentes.
De lo que se había convertido en una guerra burocrática de césped centenario, los secretarios del ejército y la marina sabían cómo «Divvy cosas«, Como lo expresó un informe del Senado de 1985. Luchas internas implacables socavó la capacidad del presidente para poner a todos los jugadores en la misma página y podría conducir a un desastre como el El bombardeo de 1983 del cuartel marino en Beirut por militantes.
Marina de los Estados Unidos
En una entrevista sobre los fracasos después del ataque de Beirut, Adm. William Croweel presidente en ese momento dijo: «Solo podía operar A través del ejército, la Marina, la Fuerza Aérea y los Comandantes de Componentes Marinos, que se interpusieron entre las fuerzas y las fuerzas en el campo. Los comandantes de componentes informaron a sus propios jefes de servicio … y podrían usar este canal para flanquear al comandante unificado «.
El Ley de Goldwater-Nicholsaprobado en 1986, fortaleció significativamente la posición del presidente. La ley dijo que apuntaba «Para mejorar el consejo militar proporcionado al presidente«Y utiliza más eficientemente los recursos militares. El presidente recibió la codiciada responsabilidad de asesorar personalmente al presidente y al secretario de defensa sobre asuntos militares. En términos prácticos, el presidente se convirtió en la tercera figura militar más importante, solo por detrás de los dos funcionarios que aconsejó.
Por su parte, los secretarios de servicio fueron relegados al papel menos prestigioso de la capacitación y equipar a sus respectivas tropas. Su determinación de preservar un modelo anticuado de administración militar los hizo menos relevantes en una era de «unión» y comandos unificados.
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Las cualidades de un presidente efectivo
Inmenso en escala y alcance, la posición del presidente por ley Debe ser realizado por un oficial de cuatro estrellas con una cantidad significativa de condimentos anteriores, incluida la experiencia en uno o más de los puestos más senior del ejército. Este requisito se puede renunciar cuando es de «interés nacional» hacerlo, una disposición Trump invocó Al nominar a Caine.
Broad Experience ayuda a los presidentes a identificar los juegos contraproducentes. En la acumulación de la Guerra del Golfo, el jefe de gabinete de la Fuerza Aérea presumido sobre la efectividad superior de la potencia aérea. El general del ejército, Colin Powell, el presidente en ese momento, respondió al aconsejar al secretario de Defensa Dick Cheney que disparara inmediatamente al jefe de la Fuerza Aérea. Deseoso de tales maniobras, Powell quería enviar un mensaje de que los días de rivalidades entre servicios y la transmisión de quejas habían terminado: solo se toleraría una mentalidad unificada.
Frank, la guía apolítica también es importante. El período de cuatro años del presidente es escalonado intencionalmente Contra el mandato del presidente para que un solo presidente aconseje a dos presidentes. El almirante Mike Mullen fue nombrado por el presidente George W. Bush y luego trabajó bajo el presidente Barack Obama durante casi tres años. El general Joseph Dunford, un designado de Obama, aconsejó a Trump al comienzo de su primer mandato.
Trump rompió de esta tradición al desestimar a Brown menos de dos años en el término al que el presidente Joe Biden lo nombró. Seleccionó a Caine, un general que Trump dijo que le dijo El grupo del Estado Islámico podría estar «totalmente terminado en una semana».
El desafío del nuevo presidente será equilibrar su juicio independiente en contra de decirle al presidente lo que quiere escuchar.
