El tribunal más alto de Alemania confirmó el martes la parte central de una reforma electoral diseñada para reducir el tamaño del parlamento cada vez más numeroso del país.
El tribunal más alto de Alemania confirmó una propuesta para reducir el tamaño de su parlamento, pero anuló un cambio planeado que afectaría desproporcionadamente a los partidos más pequeños.
El Tribunal Constitucional Federal de Karlsruhe ha declarado que la supresión de la llamada cláusula de mandato básico es «ilegal», tras las objeciones de la Unión Social Cristiana (centroderechista) y del Partido de Izquierda, que temen que la modificación pueda costarles la oportunidad de enviar diputados a Berlín.
El mantenimiento de esta regla significa que los partidos que obtengan menos del 5% de los votos seguirán estando representados en el Bundestag si tienen al menos tres legisladores elegidos directamente.
Sin embargo, los elementos fundamentales de la reforma electoral se mantendrán, entre ellos la reducción del número de miembros del Bundestag de 736 a sólo 630, así como la supresión de los mandatos compensatorios y de los mandatos excedentes.
Las últimas elecciones nacionales del país en 2021 produjeron una cámara baja del parlamento, o Bundestag, con un récord de 736 miembros, más grande que el recién elegido Parlamento Europeo.
Los partidos de todo el espectro político coinciden en que el Bundestag tiene demasiados miembros, pero llevan años en desacuerdo sobre qué hacer al respecto. El año pasado, los legisladores aprobaron un plan de la coalición de gobierno tripartita del canciller Olaf Scholz para limitar el tamaño de la cámara a 630 miembros a partir de las próximas elecciones generales, previstas para septiembre de 2025.
¿Cómo se eligen los diputados alemanes?
En las elecciones alemanas, cada votante tiene dos votos: uno para un candidato elegido directamente y otro para una lista de partido.
Cada uno de los 299 distritos electorales del país elige a un representante directamente por mayoría simple de votos. Al menos otros 299 escaños se asignan a candidatos elegidos en listas partidarias. Los votos de las listas son fundamentales porque determinan el porcentaje de escaños que gana cada partido, pero para repartirse los escaños, un partido tiene que ganar el 5% de los votos de las listas o tener al menos tres legisladores elegidos directamente.
Bajo las reglas anteriores, si un partido ganaba más escaños mediante el voto directo de los que obtendría mediante el voto partidario, conservaba esos escaños, pero se añadían más para otros partidos para garantizar que su voto proporcional se reflejara con precisión.
Como los grandes partidos tradicionales de Alemania siguieron dominando el voto directo aun cuando su apoyo general disminuía, eso resultó cada vez más en que el Bundestag tuviera muchos más legisladores que el mínimo de 598.
El nuevo sistema aprobado el año pasado no incluía escaños adicionales, lo que significa que algunos candidatos podrían ganar el voto en su circunscripción y aun así no conseguir un escaño en el parlamento. El Tribunal Supremo confirmó este aspecto del sistema.
La ley también eliminó la disposición según la cual los partidos que no consiguieran el 5% de apoyo obtendrían una parte de los escaños si contaban con al menos tres legisladores elegidos directamente. El tribunal anuló este elemento el martes.
El cambio preocupó a la CSU, que sólo se presenta en Baviera y ha dominado durante mucho tiempo la política de ese estado, pero todavía está sujeta al obstáculo del 5% a nivel nacional. Y enfureció al Partido de Izquierda, que no alcanzó el 5% de apoyo en 2021, pero aun así salió con un grupo parlamentario completo porque tenía tres legisladores elegidos directamente.
El líder de la CSU, Markus Söder, gobernador de Baviera, escribió en la red social X que la sentencia era «un éxito para Baviera y una bofetada para el gobierno nacional». Según él, un cambio en el resto de la reforma sería una condición para que su partido entrara en el próximo gobierno.
Pero la presidenta del Bundestag, Bärbel Bas, miembro del partido socialdemócrata de Scholz, afirmó que el tribunal había aprobado «el núcleo de la nueva ley electoral». Agregó que en el futuro la cámara tendrá un límite de 630 miembros y que eso es «una señal importante para los votantes» de que «no habrá más crecimiento descontrolado».
