El presidente Donald Trump (C) celebra una mesa redonda sobre aplicación de la ley sobre ciudades santuario, en la Sala Roosevelt de la Casa Blanca el 20 de marzo de 2018 en Washington, DC. Trump estuvo acompañado por el Fiscal General Jeff Sessions (L) y la Secretaria de Seguridad Nacional Kirstjen Nielsen. y Thomas Homan, director interino de Inmigración y Control de Aduanas.
Kevin Dietsch | Imágenes falsas
La persona elegida por el presidente electo Donald Trump para llevar a cabo sus amplios planes de deportación podría operar con más poder y menos supervisión por parte del Congreso que algunos de los miembros de su propio gabinete.
Esto se debe a que la persona designada, el ex director interino del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos, Tom Homan, no será puesto directamente a cargo del Departamento de Seguridad Nacional ni de un sub-agencia encargado de abordar los problemas de inmigración.
En cambio, Homan será el «zar de la frontera» de la administración Trump, un título que podría otorgarle una influencia significativa sobre la inmigración y la política fronteriza sin la autoridad formal (y las barreras) que conlleva ser secretario del gabinete.
Trump anunció la selección de Homan en una publicación del domingo por la noche en su Verdad Social plataforma, poniendo a los partidarios de la línea dura en materia de inmigración «a cargo de las fronteras de nuestra nación».
Homan también «estará a cargo de todas las deportaciones de extranjeros ilegales a su país de origen», dijo Trump. escribió en la publicación.
A diferencia de los candidatos al gabinete, o de los otros 1.200 cargos federales que requieren la confirmación del Senado, Homan no necesitará la aprobación del Congreso para desempeñarse bajo el gobierno de Trump. Y puede que esté aislado de otras formas de escrutinio del Poder Legislativo, dijeron los expertos a CNBC.
«Las personas designadas por la Casa Blanca están sujetas a menos supervisión que los funcionarios del Gabinete y del subgabinete», dijo Katherine Hawkins, analista jurídica principal del Proyecto sobre Supervisión Gubernamental.
«Es mucho más difícil para el Congreso hacer cumplir citaciones contra funcionarios de la Casa Blanca, y es más probable que invoquen el privilegio ejecutivo y se nieguen a testificar y que los tribunales confirmen esa negativa», dijo Hawkins.
Es posible que esos empleados carezcan de la autorización formal del Congreso, pero eso no significa necesariamente que estén subordinados a sus homólogos confirmados por el Senado.
«Quién es realmente más poderoso en la práctica depende de cosas como el acceso al presidente y la voluntad del gabinete y de otros funcionarios de la agencia de rechazar las demandas de la Casa Blanca», dijo Hawkins.
Un portavoz de la transición de Trump rechazó la solicitud de comentarios de CNBC.
Lee Gelernt, abogado de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles que ha ayudado a desafiar las políticas de inmigración durante las administraciones de Trump y Biden, estuvo de acuerdo.
La falta de un puesto en la agencia por parte de Homan «no disminuirá su influencia y puede hacer que sea más difícil tener controles significativos sobre sus acciones», dijo.
Faisal Al-Juburi, director de asuntos externos del grupo de defensa de los derechos de los inmigrantes RAICES, dijo que los zares pueden lograr importantes impactos políticos «al mismo tiempo que obstruyen la supervisión del Congreso, que es fundamental para garantizar la rendición de cuentas de quienes actúan en nombre del gobierno de Estados Unidos».
Las publicaciones «crean circunstancias opacas que hacen difícil, si no imposible, determinar quién mantiene la autoridad sobre políticas que pueden tener un impacto de amplio alcance en el pueblo estadounidense», dijo Al-Juburi.
Liderando la carga
Tomada al pie de la letra, la publicación de Trump le da a Homan una enorme cantidad de poder.
Cuando la nueva administración asuma el control el 20 de enero de 2025, Homan estará a cargo de implementar lo que fue una promesa central de la campaña presidencial de Trump: deportar a millones de inmigrantes indocumentados.
El ámbito de competencia de Homan incluye, entre otros, «la frontera sur, la frontera norte, toda la seguridad marítima y de la aviación», escribió Trump.
Llevar a cabo un plan de deportación masiva implicaría desafíos logísticos sin precedentes y requeriría una cooperación compleja y a gran escala entre agencias del gobierno federal, fuentes policiales locales, naciones anfitrionas y otras entidades. El proceso de localizar, detener y expulsar a tantas personas, incluidas familias de estatus mixto con niños, sería complicado y los costos serían astronómicos. NBC News ha informado.
Homan, de 62 años, ha sido uno de los más firmes partidarios de esta política. Habitual de Fox News y orador de la Convención Nacional Republicana de 2024, según se informa Prometió a principios de este año «dirigir la fuerza de deportación más grande que este país haya visto jamás».
Homan ha sido llamado el padre de la muy controvertida política fronteriza de «tolerancia cero» de la administración Trump, que resultó en la separación de miles de familias inmigrantes y fue revocada por Trump en 2018.
Cuando se le preguntó en una entrevista reciente con «60 Minutes» de CBS News si las deportaciones masivas podrían ocurrir sin separación familiar, Homan dijo: «Por supuesto que sí. Las familias pueden ser deportadas juntas».
Gelernt dijo que, dadas las acciones de Homan durante la primera administración de Trump y sus declaraciones posteriores, espera que el nombramiento «tenga implicaciones de gran alcance contra el asilo y los inmigrantes».
No está claro cómo Homan podrá ejercer su poder. «Es extremadamente dudoso que alguien del personal de la Casa Blanca, el tipo de persona a veces llamado zar, pueda realmente ejercer autoridad legal», dijo el profesor John Harrison de la Facultad de Derecho de la Universidad de Virginia. dijo al Congreso en 2009.
Pero «en la práctica», esos empleados aún pueden ejercer una influencia significativa sobre las decisiones políticas, dijo Harrison a CNBC en una entrevista el lunes.
Hawkins señaló al asesor político de Trump, Stephen Miller, y dijo que «fue probablemente la voz política más influyente en cuestiones de inmigración y fronteras» durante el primer mandato del republicano en la Casa Blanca.
«Los funcionarios del DHS respondieron hasta cierto punto», dijo, «pero Miller fue el que duró más tiempo y fue el más cercano a Trump y generalmente se salió con la suya».
Se espera que Miller sea elegido subjefe de gabinete de política de Trump. NBC informó Lunes.