Redacción NM
TOKIO: El presidente Joe Biden llegó a Japón el domingo (22 de mayo) para lanzar un plan para un mayor compromiso económico de EE. UU. con el Indo-Pacífico, y se enfrentó a críticas, incluso antes de que se anunciara el programa, de que ofrecerá escasos beneficios a los países de la región.
En la segunda etapa de su primer viaje a Asia como presidente, Biden se reunirá con los líderes de Japón, India y Australia, el «Quad», otra piedra angular de su estrategia para hacer retroceder la creciente influencia de China.
En Tokio el lunes, Biden visitará al emperador Naruhito antes de las conversaciones con el primer ministro Fumio Kishida. Se espera que él y Kishida discutan los planes de Japón para expandir sus capacidades militares y su alcance en respuesta al creciente poderío de China.
Tokio también verá el lanzamiento el lunes del tan esperado Marco Económico para la Prosperidad del Indo-Pacífico (IPEF, por sus siglas en inglés) de Biden, un programa destinado a vincular a los países de la región más estrechamente a través de estándares comunes en áreas que incluyen la resiliencia de la cadena de suministro, la energía limpia, la infraestructura y la tecnología digital. comercio.
Washington ha carecido de un pilar económico para su participación en el Indo-Pacífico desde que el expresidente Donald Trump renunció a un acuerdo comercial multinacional ahora conocido como Acuerdo Integral y Progresista para la Asociación Transpacífica, dejando el campo abierto para que China expanda su influencia.
Pero es poco probable que IPEF incluya compromisos vinculantes, y los países asiáticos y los expertos en comercio han dado una respuesta decididamente tibia a un programa limitado por la renuencia de Biden a arriesgar los empleos estadounidenses al ofrecer un mayor acceso al mercado que la región anhela.
La Casa Blanca quería que el anuncio de IPEF representara un inicio formal de negociaciones con un grupo central de países de ideas afines, pero Japón quería asegurar una participación más amplia para incluir a la mayor cantidad posible de países del sudeste asiático, dijeron fuentes comerciales y diplomáticas.
Dado esto, la ceremonia del lunes probablemente señale un acuerdo para iniciar discusiones sobre IPEF en lugar de negociaciones reales, dijeron las fuentes.
«Japón quería tantos participantes como fuera posible… y también quería que Estados Unidos llevara a cabo un proceso de diálogo inclusivo después del lanzamiento», dijo una persona familiarizada con las discusiones.
Esta fuente dijo que se esperaba que al lanzamiento asistieran en persona el primer ministro indio, Narendra Modi, Biden y Kishida, y otros líderes de manera virtual.
FALTA DE INCENTIVOS
Un funcionario del Ministerio de Finanzas japonés dijo que muchos países del sudeste asiático no se unirían a IPEF debido a la falta de incentivos prácticos como reducciones arancelarias.
«No es una decisión fría sino práctica, probablemente porque en realidad no tiene contenidos significativos», dijo el funcionario.
Sin embargo, un diplomático asiático dijo que al menos la mitad de las 10 naciones de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) podrían unirse a la ceremonia de lanzamiento.
«Parece que la Casa Blanca ha decidido hacer que el lanzamiento de IPEF sea más como una fiesta con barra libre a la que todos están invitados, y el trabajo real comenzará el lunes por la mañana», dijo Matthew Goodman, experto en comercio del Centro de Asuntos Estratégicos de Washington. y Estudios Internacionales.
«Eventualmente, la administración tendrá que ofrecer beneficios más tangibles si quiere mantener a los países a bordo».
El asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jake Sullivan, dijo a los periodistas en el Air Force One que Taiwán no sería parte del lanzamiento de IPEF, pero que Washington busca profundizar su relación económica con la región insular autónoma en temas de alta tecnología, incluidos los semiconductores. y cadenas de suministro.
El martes en Tokio, Biden se unirá a la segunda reunión en persona del grupo de países Quad. Horas antes de su llegada, camiones con altavoces y decenas de manifestantes avanzaron por el centro de Tokio, denunciando las conversaciones de Quad y la guerra en Ucrania.
Los cuatro países comparten preocupaciones sobre China, pero el Quad como grupo ha evitado una agenda abiertamente anti-China, en gran parte debido a las sensibilidades indias.
Los fuertes lazos de seguridad de India con Rusia y la negativa a condenar su invasión de Ucrania probablemente impedirán cualquier declaración conjunta fuerte sobre ese tema, dijeron los analistas.
En su última cumbre en marzo, los líderes del Quad acordaron que lo que le sucedió a Ucrania no debe permitirse que suceda en el Indo-Pacífico, una referencia a la amenaza que China representa para Taiwán, aunque Beijing no fue mencionado por su nombre.
El enviado chino para los asuntos coreanos, Liu Xiaoming, dijo en Twitter que Washington estaba «reuniendo una ‘camarilla’ cerrada y exclusiva».
