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En Tokio, Biden mete dos botas en China

El presidente de EE. UU., Joe Biden, dejó en claro que EE. UU. lucharía por Taiwán si fuera atacado por China durante una conferencia de prensa conjunta con el primer ministro japonés, Fumio Kishida, en Tokio hoy.

Cuando un periodista le preguntó si Estados Unidos defendería militarmente a Taiwán, respondió: “Sí”. Después de una pausa, agregó: “Ese es nuestro compromiso”. Esa declaración parecería eliminar décadas de ambigüedad estratégica de la política estadounidense entre China y Taiwán.

“Estamos comprometidos a apoyar la paz y la estabilidad y garantizar que no haya cambios unilaterales en el statu quo”, dijo Biden. “Estados Unidos está comprometido y apoyamos la política de Una China, pero eso no significa que China tenga la jurisdicción para usar la fuerza para apoderarse de Taiwán”.

Los manipuladores de Biden tienen la costumbre de retractarse de las declaraciones improvisadas del presidente y la Casa Blanca rápidamente buscó agregar claridad, según informes de televisión de Tokio. Sin embargo, la palabrería de la Casa Blanca no contradijo la declaración de Biden, simplemente afirmó que no reflejaba un cambio de política.

La Ley de Relaciones con Taiwán de 1979 de los Estados Unidos está lejos de ser clara como el cristal. “Especifica que el presidente y el Congreso determinarán la acción apropiada” en respuesta a “amenazas a la seguridad o al sistema social o económico del pueblo de Taiwán”.

La respuesta de Beijing al comentario de Biden no se hizo esperar.

El tema es “puramente un asunto interno chino que no admite más interferencias… nadie debería oponerse a los 1.400 millones de chinos”, dijo un portavoz chino en comentarios televisados. Agregó que Estados Unidos debería “abstenerse de enviar señales equivocadas a las fuerzas separatistas”.

¿Pero fue una señal equivocada?

“Biden ha sido corregido dos veces en el pasado por defender a Taiwán y fue descartado como ignorancia o un error, pero la gente lo ve de otra manera ahora, este podría ser un momento histórico ya que ya no es ambiguo, es claridad estratégica”, dijo. Alex Neill, corresponsal de defensa con sede en Singapur que se especializa en China.

«De muchas maneras, [former US Secretary of State] Mike Pompeo estaba encontrando el camino hacia este momento, por lo que parece una política de continuidad, es algo bipartidista”, agregó.

Biden, quien ha apoyado con entusiasmo a Ucrania en su batalla en curso contra Rusia, vinculó la respuesta de Occidente a esa lucha con un posible ataque chino a Taiwán. En eso, hizo referencia al daño económico a largo plazo que pretende imponer a Rusia.

“Una de las razones por las que Putin debe pagar un alto precio por su barbarie en Ucrania… si, después de todo lo que ha hecho, hay un acercamiento entre Ucrania y Rusia y las sanciones no se mantienen, ¿qué señal envía eso a China sobre el costo de intentarlo? ¿Tomar Taiwán por la fuerza? preguntó Biden.

“Esto dice: ‘Hablamos en serio’”, dijo Neill, quien sugirió que debería haber un debate en el Congreso sobre el asunto si Biden, de hecho, estaba estableciendo una política.

“El momento es un momento oportuno para los EE. UU. en el sentido de que el EPL [People’s Liberation Army] creo que se sentirá presionado por su capacidad para invadir Taiwán a la luz de las fallas de las tácticas y los sistemas rusos en Ucrania”, dijo Neill.

Después de llegar a Japón el domingo, Biden se reunió con el emperador Naruhito y luego pasó el lunes por la mañana reuniéndose con Kishida. El evento principal del día fue el inicio oficial de las negociaciones entre 13 estados para lanzar el Marco Económico del Indo-Pacífico (IPEF), el nuevo retroceso de Washington contra el comercio y la inversión de China en la región.

Kishida y el primer ministro indio Narendra Modi se unieron a Biden en Tokio para el lanzamiento, mientras que los líderes de otros estados miembros de IPEF del primer tramo se unieron por videoconferencia. Esos países incluyen Australia, Brunei, India, Indonesia, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Corea del Sur, Tailandia, Vietnam y los Estados Unidos.

Según el asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jake Sullivan, la agrupación representa alrededor del 40 por ciento del producto interno bruto (PIB) mundial.

Biden está en el primer viaje a Asia de su presidencia, que lo llevará a los dos aliados clave de Estados Unidos en la región, Corea del Sur y Japón, ambas democracias y potencias manufactureras que se encuentran en el flanco nororiental estratégico de China.

El martes en Tokio, Biden se reunirá con los líderes de la alianza Quad orientada hacia China, a saber, Japón, Australia, India y Estados Unidos. El lunes, aunque los comentarios de Biden sobre Taiwán electrizaron a los medios globales, la pieza central fue la IPEF.

Si bien EE. UU. ha promovido agresivamente las relaciones de seguridad multilaterales en el Indo-Pacífico, podría decirse que hace mucho tiempo que se necesitaba una iniciativa económica multilateral liderada por EE. UU.

La administración de Donald Trump, que estuvo en el poder desde 2017 hasta 2021, desató una ofensiva comercial y arancelaria contra China, pero no se mostró entusiasmada con los acuerdos comerciales multilaterales en el este de Asia, centrándose en cambio en los acuerdos bilaterales. La administración Biden no ha anulado estas amplias trayectorias políticas.

Como tal, los desarrollos comerciales transpacíficos han dejado atrás a EE. UU. con dos nuevos acuerdos de libre comercio importantes ahora en vigor: el Acuerdo Integral para una Asociación Transpacífico (CPTPP) y la Asociación Económica Integral Regional (RCEP).

Trump sacó a EE. UU. del acuerdo anterior al CPTPP, el TPP, y Biden no ha vuelto a participar, según se informa, debido a la dificultad de obtener la aprobación del Congreso y al riesgo de una reacción negativa de los votantes.

La ausencia de EE. UU. llevó a Tokio a asumir el liderazgo de la agrupación CPTPP, que entró en vigor en 2018. Tiene 11 estados miembros cuyo PIB combinado equivale a más del 13 por ciento de la producción económica mundial.

Mientras tanto, el RCEP liderado por China, que entró en vigor en enero de 2022, tiene 15 estados miembros, lo que representa alrededor del 31 por ciento del PIB mundial. Siete naciones son miembros tanto de CPTPP como de RCEP, y China, Taiwán, Corea del Sur e incluso el Reino Unido buscan unirse a CTPP.

“Los acuerdos enfrentan a los legisladores de EE. UU. con algunas opciones incómodas: mantenerse al margen de los mega acuerdos de Asia-Pacífico y enfrentar una discriminación comercial cada vez mayor en mercados importantes y en crecimiento mientras China profundiza sus lazos comerciales y de inversión en la región, o volver a comprometerse con los países del CPTPP y/o desarrollar nuevos acuerdos comerciales con aliados clave en la región en áreas como el comercio digital y los problemas climáticos relacionados con el comercio”, escribió Jeffery Scholt, del Instituto Peterson de Economía Internacional, en un informe de enero.

“Los intereses comerciales y de seguridad estadounidenses en la región de Asia y el Pacífico dependen en gran medida de que la administración Biden tome la decisión correcta”.

Bien o mal, IPEF es esa elección.

Mientras EE. UU. habla de un “Indo-Pacífico libre y abierto”, China ha puesto su dinero donde está su boca con enormes inversiones de $ 892,36 mil millones desde 2013 hasta 2021. Su iniciativa Belt and Road, enormemente ambiciosa, ha hecho ciertos avances en todo el mundo, incluso en el centro, sur y sudeste de Asia, ganando influencia y presencia de Beijing en el proceso.

Más recientemente, las Islas Salomón han sido objeto del impulso de influencia de China que aparentemente tomó por sorpresa a Australia, Japón y Estados Unidos.

Los críticos de Beijing han acusado a China de participar en la diplomacia de la trampa de la deuda y de construir proyectos que no cumplen con los mejores estándares globales de gestión y sostenibilidad. El lenguaje que se cierne sobre IPEF hoy sugirió que fue diseñado para contrarrestar a China.

“China ahora está demostrando una presencia económica significativa en la región del Indo-Pacífico”, dijo Kishida en la conferencia de prensa. “Pero mira la sustancia: ¿Están cumpliendo con las normas internacionales? ¿Se preocupan por las iniciativas sostenibles? Japón cooperará con los EE. UU. frente a China para persuadirlos de que cumplan con su responsabilidad de cumplir con las normas internacionales”.

Aún así, hay vaguedad acerca de lo que realmente constituye IPEF.

Una larga declaración conjunta de la Casa Blanca publicada después de la cumbre Biden-Kishida contenía dos líneas sobre IPEF: “El primer ministro Kishida expresó su apoyo al marco económico del Indo-Pacífico del presidente Biden, y los dos líderes acogieron con beneplácito el inicio de discusiones entre los socios de IPEF para futuras negociaciones. .”

Sullivan lo definió así: “IPEF es un acuerdo económico del siglo XXI diseñado para abordar los desafíos económicos del siglo XXI, que van desde establecer las reglas del camino para la economía digital, hasta garantizar cadenas de suministro seguras y resistentes, para ayudar a hacer los tipos de grandes inversiones necesarias en infraestructura de energía limpia y la transición de energía limpia, para elevar los estándares de transparencia, impuestos justos y anticorrupción”.

No es un área de libre comercio, ni otorga a los países miembros un mayor acceso al mercado estadounidense. Está “diseñado para no ser un acuerdo comercial tradicional ‘lo mismo de siempre’”, dijo la Secretaria de Comercio de EE.UU., Gina Raimondo. “Está diseñado como un enfoque más innovador y flexible”.

Parece un intento de dar acceso a los estados miembros a los negociadores de EE. UU. en un esfuerzo por crear un acuerdo sobre estándares comerciales y tecnológicos, incluida el área poco abordada del comercio digital, al mismo tiempo que busca asegurar el suministro de componentes fuera de China y promover iniciativas ecológicas.

En comprende cuatro pilares: comercio digital; resiliencia de la cadena de suministro; energía limpia y descarbonización; y fiscal y anticorrupción.

El pilar comercial, según la Secretaria de Comercio de EE. UU., Katherine Tai, priorizará “la economía digital y la tecnología emergente, los compromisos laborales, el medio ambiente, la facilitación del comercio, la transparencia y las buenas prácticas regulatorias, y la responsabilidad corporativa”.

Aún así, Tai admitió: “Ha habido mucho revuelo sobre el hecho de que no hay una liberalización arancelaria incorporada en el alcance de lo que estamos haciendo aquí”.

En lo que pudo haber sido un comentario revelador sobre los agujeros de IPEF, Kishida durante su conferencia de prensa con Biden instó deliberadamente a EE. UU. a volver a unirse a CPTPP. Biden no hizo ningún comentario.

Además, según los informes, las naciones de la ASEAN que se presentaron a IPEF la semana pasada quedaron decepcionadas, aunque muchas han mostrado su voluntad de firmar el acuerdo.

Ni China ni Taiwán están incluidos en los socios negociadores del primer tramo. Cuando se le preguntó acerca de la exclusión de Taiwán en la primera ronda, Sullivan dijo: «Estamos buscando profundizar nuestra asociación económica con Taiwán, incluso en temas de alta tecnología, incluidos los semiconductores y las cadenas de suministro».

Como era de esperar, el Global Times, afiliado al Partido Comunista de China, no quedó impresionado por el anuncio de la IPEF.

“Formar un marco de cooperación económica sin China es como construir una casa sin un pilar”, se burló. “La importante posición de China en la cadena de suministro de fabricación global es insustituible, al menos en el futuro previsible”, editorializó el medio de comunicación.

“Incluso si la administración Biden quiere presionar a otros estados para que se desvinculen de China, debe pensar si realmente puede proporcionar a otros países los productos que produce y distribuye China. E incluso en la remota posibilidad de que pudiera, ¿el precio sería aceptablemente bajo para otros países?”.

https://asiatimes.com/2022/05/en-tokio-biden-pone-dos-botas-en-china/

Categoría: Japón


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Written by notimundo

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