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Dos puntos de vista completamente diferentes publicados en The Australian sobre la postura de Canberra hacia China muestran los enfoques contrastantes de la incertidumbre estratégica y la percepción de amenaza de Beijing. El primer artículo fue propuesto por Hugh White el 21 de noviembre y el segundo fue propuesto por Peter Jennings dos días después.
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White, profesor emérito de la Universidad Nacional de Australia, tiende a una política de acomodación nacional con respecto a China y su aparente influencia inexorablemente creciente en todos los aspectos de los asuntos mundiales. Por lo tanto, no ha encontrado una trampa que genere un posicionamiento más audaz contra las actividades chinas y es poco probable que lo haga en el futuro.
Jennings, director ejecutivo del Instituto Australiano de Política Estratégica (ASPI), asume la posición de que Australia necesita tener conexiones con China y que Canberra debería mostrar solidez temprana para demostrar que tomará medidas para proteger su forma de existencia actual.
Dos escuelas
Las escuelas de pensamiento de acomodación y afirmación tienen componentes válidos.
Cuando el cambio de política de China sobre Australia se hizo evidente públicamente, la escuela de alojamiento instó al gobierno australiano a actuar con cautela y exigió contacto ministerial para remediar el daño financiero causado a los ingresos de exportación por Beijing. Se prestó una atención insignificante a otras demostraciones de influencia y control chino ejercidas a través de las instituciones australianas, en particular a través de las universidades, a pesar de la solidez de la evidencia publicada por la ASPI y por investigadores como Clive Hamilton en su libro de 2018, “Invasión silenciosa.« La preocupación por las consecuencias económicas disminuyó, y los exportadores encontraron mercados alternativos luego de las sanciones chinas de mayo de 2020 a través de su mercado. ajustes. Esto deja la línea principal de opinión centrada en varios umbrales para una política australiana más dura hacia China y el análisis de la intención de Estados Unidos y su propia capacidad para tratar con Beijing.
Para la escuela de la afirmación, la política de Australia debe ser clara y firme, con arreglos militares más elaborados con países de ideas afines para disuadir a China y fortalecer políticamente el sistema internacional. El orden favorable basado en reglas sigue proporcionando la base para la cooperación entre la Unión Europea, los EE. UU. y los países del sur y sudeste de Asia y el Pacífico.
Con el retroceso contra China, es probable que su enfoque cambie de aumentar su atractivo a presionar su influencia. A 2021 encuesta de la European Think-Tank Network sobre China (ETNC) sobre la posición del poder blando y la influencia de Pekín en 17 países europeos muestra que los estados europeos no están dispuestos a escuchar a China y a negarle activamente el apalancamiento de sus inversiones en el poder blando y su importancia económica .
Nuestra respuesta a China tendrá que compararse con la de otros amigos internacionales y seguir adelante donde sea necesario. Pero también se basará en factores de fusión nacional que creen una base aceptable y comprensible para la resistencia nacional.
Australia no es monocultural, ni tiene la satisfacción de una identidad religiosa, étnica o de aspiraciones fundamentales. Además, tiene una cohesión interna débil sobre valores comunes que pueden movilizar los esfuerzos nacionales para proyectar una influencia suficiente para consolar al país sobre su seguridad.
Mirando los «valores sagrados»
«Valores sagrados”No son solo lo que impulsa a personas y grupos a, por ejemplo, la defensa colectiva o el extremismo violento. También impulsan a las personas a negociar para resolver conflictos. Los valores sagrados, los que generalmente no se pueden negociar contra el sostenimiento pecuniario u operativo, impulsarán la política australiana sobre China. Dichos valores incluyen la concepción de los derechos humanos, el papel del individuo en la sociedad, la libertad y el estado de derecho, y la participación política en la elaboración de leyes.
Cuando se les pide que intercambien valores sagrados en un trato con un dividendo de paz, la investigación muestra que las personas normalmente reaccionan con un «efecto contraproducente» hostil, además de un mayor compromiso con estos valores sagrados, además de un mayor potencial de violencia protectora o preparación para eso. Investigadores Scott Atran y Jeremy Ginges show evidencia de esto.
El papel de los valores sagrados es aplicable a todas las regiones y niveles de discordia y así ha sido demostrado en revisado experimentos. Los valores sagrados también se superponen, en el sentido de que pueden tener lugar compensaciones limitadas por la seguridad garantizada, dependiendo de la naturaleza de la amenaza, por supuesto. El rechazo de los valores sagrados fracasa.
Los valores sagrados se relacionan con la emoción y la identidad del grupo y los líderes políticos los utilizan para movilizar a sus electores para dar forma a la aceptación de los cambios de política y la acción. Este punto se deja claro en el 2019 libro de Barry Richards, «La psicología de la política», que utiliza ideas psicoanalíticas para mostrar cómo el miedo y la pasión dan forma a la esfera política en sociedades y culturas cambiantes. El uso del lenguaje de los “valores sagrados” también desacredita a los adversarios durante el debate político. Es muy posible que esto le ocurra más tarde a los grupos de presión empresariales australianos porque los valores sagrados posiblemente importan más que el dinero.
Cuando nuestro gobierno utiliza la retórica de los valores sagrados, incitará a los investigadores Morgan Marietta llama un «efecto de valorización», por el cual el líder político que usa la retórica sagrada es visto como un líder y determinado. No puede haber otra forma de responder a la amplitud de los desafíos que plantea la cuestión de China.
Jennings dice que la amenaza de China no es tolerable sobre una base de autonomía estructural y nacional. White implica que la amenaza de China es tolerable sobre la base del comercio, los ingresos y el empleo y que debemos adaptarnos a su nuevo entorno geopolítico.
Este debate aún no está resuelto en el mundo político australiano. Hay muchas otras cuestiones en juego. Por ejemplo, ¿qué piensan los amigos del sudeste asiático de Australia? ¿Piensan los aliados europeos de Australia en las mismas líneas básicas? Pero podremos utilizar los valores sagrados antes de lo que esperamos. Esto se debe a que China no ha indicado que tenga la intención de cesar o disminuir su actividad de política exterior, que muchos estados consideran maligna y peligrosa.
La investigación sobre los “valores sagrados” en las negociaciones políticas muestra que la falta de opciones de resultados, los procedimientos de negociación inapropiados y el escaso reconocimiento de las emociones en un contexto en el que los valores sagrados están en juego suelen producir resultados deficientes. La retórica y los métodos diplomáticos de China dirigidos a Australia encarnan estos factores.
¿Cómo será visto por el público y presentado por la clase política un posible cambio futuro en la posición de la política exterior de Australia, como resultado de la presión china, especialmente si hay valores sagrados involucrados? Nichole Argo y Jeremy Ginges escribir sobre la gestión de esta cuestión en su ensayo titulado «Más allá del callejón sin salida».
A medida que continúa el debate sobre China, podemos hacernos estas preguntas: ¿Cuáles son los valores declarados actuales que atribuimos a la política exterior con respecto a China? ¿Son los valores “valores de hoy” o están vinculados a metas futuras, permitiendo así su ajuste por parte de los líderes políticos en el transcurso de las circunstancias? ¿Podemos concederle a China un solo valor y sería una herramienta para proteger otros valores?
Aclaración
La cuestión de Australia / China tiene factores de evolución adicionales que observar. Necesitamos observar el encuadre retórico y el contenido de cualquier diálogo futuro con China y evaluar esto no solo en relación con nuestros valores e intereses, sino también con el conjunto que consideramos que tienen nuestros aliados en sus tratos con Beijing. ¿Cómo están siendo utilizados o creados por nuestros líderes políticos y públicos los indicadores del sentido de identidad y de identidad de Australia? En vista de la economía mundial, nuestra región y nuestras necesidades, ¿qué parece ser un canje de precaución hacia China? ¿Nuestra estrategia sobre China está impulsada a nivel nacional o sectorial? Si es sectorial, ¿cuál es el nivel de referencia a los valores sagrados en la promoción de, por ejemplo, las exportaciones de educación frente a las respuestas a las adquisiciones territoriales y políticas de China en el Pacífico?
Hasta ahora, Australia no tiene un camino claro y debe elegir entre una de dos direcciones: comercio y dinero o valores. La elección es esclarecedora. El gran problema para el gobierno es crear una gama más amplia y convincente de respuestas a China. Hacerlo significa consolidar una posición nacional sobre lo difícil que es precisar los valores australianos. Este asunto merece atención. Requiere la absorción por parte de las diversas comunidades de identidad de Australia de un conjunto sólido de valores y principios que comúnmente definen al país y los derechos, responsabilidades y expectativas de sus ciudadanos.
Hasta ahora, la política sobre China se ha reservado en gran medida para estrategas expertos. Para una respuesta nacionalmente efectiva a la amenaza de un cambio fundamental desfavorable en las circunstancias causadas por China, los valores sagrados deben ser encontrados, aclarados y llamados según sea necesario para reforzar la resolución política.
Las opiniones expresadas en este artículo pertenecen al autor y no reflejan necesariamente la política editorial de Fair Observer.
