Redacción NM
El presidente Joe Biden ingresa a su segundo año en el cargo con su plato de política exterior lleno a medida que se intensifica la rivalidad de Estados Unidos con China, aumentan las tensiones con Rusia por Ucrania y Corea del Norte continúa probando misiles balísticos.
Pero los esfuerzos para abordar los desafíos diplomáticos podrían verse complicados por el debilitamiento de la posición política de Biden en su propio país, donde enfrenta vientos en contra debido a la constante pandemia de coronavirus, el aumento de la inflación y la baja popularidad en un año de cruciales elecciones intermedias.
Al presentar su amplia experiencia en el Congreso y la política exterior como senador y exvicepresidente durante mucho tiempo, Biden reemplazó al republicano Donald Trump el 20 de enero del año pasado con la promesa de vencer al COVID-19, reconstruir la economía afectada por la pandemia y restaurar el liderazgo de Estados Unidos. en el escenario mundial.
Sin embargo, un año después, el panorama ha sido mixto.
El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, saluda a los periodistas cuando regresa a la Casa Blanca el 17 de enero de 2022 en Washington. (Getty/Kyodo)
La administración del presidente demócrata se ha acreditado a sí misma por los esfuerzos de vacunación contra el COVID-19, que dice han ayudado a traer el «mayor año de crecimiento laboral en la historia de Estados Unidos», al tiempo que promociona la promulgación de un paquete de alivio de coronavirus de $ 1.9 billones y una infraestructura de $ 1 billón. proyecto de ley de inversión.
Pero recientemente ha surgido una serie de reveses, con la red de seguridad social y el proyecto de ley sobre el clima de $ 1.75 billones de Biden enfrentando la oposición de un demócrata que tiene un voto crítico en el Senado estrechamente dividido, y los casos de COVID-19 aumentando a medida que la variante Omicron altamente contagiosa barre el país.
En el frente diplomático, lo que encabeza la lista de errores de la administración es la caótica retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán en agosto para poner fin a su guerra de 20 años, dijo James Lindsay, experto en política exterior del Consejo de Relaciones Exteriores.
Pero dijo que Estados Unidos vio «algo de éxito» en lograr que sus aliados se coordinaran más estrechamente con Washington en la política hacia China, mencionando un acuerdo entre Australia, Gran Bretaña y Estados Unidos que ayudará a Canberra a adquirir submarinos de propulsión nuclear frente a China. de la asertividad marítima de Beijing.
El anuncio en septiembre de la asociación de seguridad trilateral, denominada AUKUS, creó una ruptura diplomática con Francia, un aliado de EE. UU. que quedó sorprendido por el acuerdo a pesar de ser un actor clave en el Indo-Pacífico.
Pero Lindsay dijo que, en general, la administración «ha hecho mucho para tratar de coordinar y comunicarse con aliados que se sintieron desatendidos, ignorados o descartados» bajo la política de «Estados Unidos primero» de Trump y su profundo escepticismo sobre el papel de las alianzas de larga data.
El experto también elogió al equipo de Biden por buscar trabajar en conjunto con miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte y socios europeos contra las preocupaciones sobre una posible nueva invasión rusa de Ucrania, luego de su anexión de Crimea en 2014.
«Estados Unidos ha vuelto, si por estar ‘de vuelta’ quiere decir que está más comprometido con aliados y alianzas tradicionales, especialmente en Europa y Asia», dijo Lindsay, quien formó parte del personal del Consejo de Seguridad Nacional en la década de 1990, refiriéndose a la postura de Biden. frase de uso frecuente para tranquilizar a los aliados tras cuatro años tumultuosos de la diplomacia de Trump.
«Habiendo dicho que Estados Unidos ha regresado… no quiere decir que todos los problemas se hayan resuelto, o que todos los desafíos se hayan mitigado o manejado bien», dijo Lindsay.
Se espera que la administración de Biden continúe trabajando con aliados para contrarrestar el ascenso de China y advierta a Beijing del «costo» de tratar de cambiar el orden internacional arraigado en Asia, pero siempre habrá una posibilidad de eventos que podrían «revolver el imagen muy rápidamente», añadió.
Los riesgos que podrían conducir a una confrontación entre las dos economías más grandes del mundo incluyen que China intente reafirmar el control sobre Taiwán por la fuerza, aunque muchos expertos consideran poco probable que tal movimiento ocurra este año. China también podría emprender acciones coercitivas aparte de la fuerza militar para intimidar a la isla autónoma, que Beijing considera como propia.
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También persisten las preocupaciones sobre incidentes imprevistos que involucran a las fuerzas navales de EE. UU. y China, como en el Mar de China Meridional, donde Beijing impulsa sus reclamos territoriales. Corea del Norte también podría aumentar las tensiones a través de pruebas de armas continuas que requerirían que Washington se centre más en abordar las ambiciones nucleares de Pyongyang.
Andrew Oros, profesor de ciencias políticas en el Washington College, pidió a la administración que establezca «prioridades estratégicas», diciendo que ahora parece estar «alcanzando a todos por igual».
Si bien la salida de Estados Unidos de Afganistán fue una «tragedia» debido en parte a una mala ejecución, subrayó que Estados Unidos no puede «ser la solución a todos los problemas del mundo» y puede verse como un ejemplo «positivo» de establecimiento de prioridades, él dijo.
Dado que la administración claramente mira a la región del Indo-Pacífico como un área crítica para la prosperidad y la seguridad de los EE. UU., debe evitar ser «arrastrado a un conflicto que será un punto muerto en un área que no es de interés crítico para los EE. UU.», Oros dicho.
También dijo que corresponde al gobierno explicar su política para profundizar el compromiso económico de Estados Unidos en el Indo-Pacífico este año. Los planes de Biden se han mantenido vagos al respecto, ya que Trump sacó a Estados Unidos de un acuerdo de libre comercio del Pacífico originalmente conocido como Asociación Transpacífico.
Pero el profesor señaló que la prolongación de la crisis de COVID-19 puede distraer a los legisladores estadounidenses de establecer prioridades en términos de política exterior, mientras que el apetito por nuevos acuerdos comerciales en los Estados Unidos probablemente seguirá siendo bajo debido a las restricciones de la cadena de suministro que emanan de la pandemia y la inflación. están golpeando los hogares.
Lindsay indicó que la posición política actual de Biden puede afectar la credibilidad de su política exterior, citando sus bajas cifras en las encuestas, la dificultad para lograr que su agenda interna sea aprobada en el Congreso y las sombrías perspectivas para que el Partido Demócrata se aferre a ambas cámaras del Congreso en las elecciones de mitad de período de noviembre. .
Al señalar que Trump sigue siendo «increíblemente popular» entre la base del Partido Republicano, dijo que están surgiendo preguntas sobre «si Joe Biden será o no la aberración», con Estados Unidos potencialmente volviendo a Trump y «Estados Unidos primero». , o alguna versión de él, después de las elecciones presidenciales de 2024.
Ali Wyne, analista sénior de Eurasia Group, también dijo que el mayor desafío para la administración de Biden puede ser «la imprevisibilidad» de la política interna estadounidense, que tiende a poner a sus aliados y socios «nerviosos por el potencial de inestabilidad en la política exterior de EE. una administración a la siguiente».
