Por Song Sang-ho y Kim Dong-hyun
Washington, 29 de enero (Yonhap) — La retórica belicosa de Corea del Norte, sus persistentes pruebas armamentísticas y su búsqueda de vínculos militares más sólidos con Rusia están planteando dudas sobre si es hora de que Estados Unidos recalibre su política y adopte un enfoque más creativo.
Después de asumir el cargo a principios de 2021, la administración de Joe Biden dio a conocer un enfoque «calibrado y práctico» hacia Pyongyang, sondeó diplomáticamente al régimen intransigente y enfatizó su disposición a entablar un diálogo «en cualquier lugar, en cualquier momento y sin condiciones previas».
Pero su enfoque se ha visto obstaculizado por la postura insular del Norte en medio de la COVID-19, su creciente desconfianza hacia Corea del Sur y Estados Unidos, y el fuerte enfoque de Estados Unidos en manejar desafíos geopolíticos más urgentes, incluida la guerra de Rusia en Ucrania, dijeron observadores.
Los llamados a que Washington preste más atención a la evolución de las amenazas de Corea del Norte han aumentado a medida que la retórica del líder norcoreano Kim Jong-un contra Seúl y las pruebas de su régimen de aparentes plataformas de lanzamiento de armas nucleares plantearon el espectro de un posible conflicto armado en la Península de Corea.
También se han profundizado las preocupaciones sobre el espacio cada vez menor para el compromiso diplomático con el Norte, a medida que Pyongyang ha estado recurriendo a sus socios tradicionales, Rusia y China, de una manera que ha disminuido su apetito por la diplomacia con Estados Unidos o el Sur.
A la administración Biden se le atribuye haber fortalecido los esfuerzos de disuasión con Seúl y Tokio y haber reforzado la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, pero las amenazas de Corea del Norte han continuado sin cesar.
Esta foto, publicada por Associated Press, muestra al presidente estadounidense Joe Biden hablando en un evento de «almuerzo dominical» en el Brookland Baptist Banquet Center, parte de la Brookland Baptist Church, en West Columbia, Carolina del Sur, el 28 de enero de 2024. ( Yonhap)
«Es desafortunado que el gobierno de Estados Unidos no parezca tener ninguna política creativa sobre Corea del Norte, aparte de señalar con el dedo», escribió Josh Rogin, columnista, en un artículo de opinión en The Washington Post publicado el jueves. «La administración Biden ha reforzado los lazos con (y entre) Japón y Corea del Sur, pero la gestión de la alianza no es suficiente».
Al comienzo de la administración Biden, persistían las dudas sobre si su enfoque hacia el Norte sería una réplica de un enfoque de «paciencia estratégica» que, según los comentaristas, fue aplicado por la anterior administración de Barack Obama.
La paciencia estratégica se refiere a que Estados Unidos espere pacientemente hasta que el Norte avance hacia la desnuclearización mientras ejerce presión sobre él mediante sanciones, aislamiento diplomático y otras medidas.
Las repetidas propuestas de diálogo de la administración Biden con el Norte bajo el mantra de «sin intenciones hostiles» ayudaron a aliviar las preocupaciones sobre la posible reactivación de un enfoque de paciencia estratégica, pero las preocupaciones han resurgido en medio de un reciente aumento de las tensiones en la península.
«Creo que el enfoque de la administración Biden es inadecuado porque no se ha adaptado para abordar la nueva postura de Corea del Norte, y ya ha demostrado ser ineficaz para cambiar el comportamiento de Corea del Norte», dijo Frank Aum, experto del Instituto de la Paz de Estados Unidos. dijo a Yonhap News por correo electrónico.
«Por supuesto, la administración Biden sostiene que se está comprometiendo seriamente, más allá de la mera retórica, al acercarse en numerosas ocasiones a Corea del Norte para que se comprometa, pero fue en vano».
Aum describió la postura de la administración Biden sobre el Norte como similar al enfoque «basado en la presión» del segundo mandato de la administración Obama que «utilizó aislamiento diplomático, sanciones económicas y medidas de disuasión militar».
Esta foto, publicada por la Agencia Central de Noticias Coreana oficial de Corea del Norte el 16 de enero de 2024, muestra al líder norcoreano, Kim Jong-un, pronunciando un discurso en la décima sesión de la 14ª Asamblea Popular Suprema celebrada en Pyongyang el día anterior. (Para uso únicamente en la República de Corea. Sin redistribución) (Yonhap)
Durante el primer mandato de Obama en la Casa Blanca, entre 2009 y 2012, su administración buscó colaborar con el Norte, esfuerzo que condujo al acuerdo del «Día Bisiesto» de 2012, en virtud del cual Estados Unidos acordó ofrecer ayuda nutricional a cambio de la moratoria de Pyongyang sobre armas nucleares y pruebas de misiles. Pero su política dio un giro después de que el acuerdo se rompiera debido al posterior lanzamiento de un cohete por parte del Norte.
«Biden mantiene el enfoque basado en la presión, pero está abierto a conversaciones ‘sin condiciones previas'», dijo Aum. «Pero, por supuesto, hay condiciones previas en el enfoque de Biden, es decir, la desnuclearización tiene que estar en la agenda y las conversaciones tienen que comenzar a nivel de trabajo para demostrar que Corea del Norte habla en serio, y Corea del Norte no está interesada en cumplir esas condiciones. condiciones previas.»
Al comentar sobre el enfoque de Biden hacia el Norte en comparación con la fórmula de Obama, Patrick Cronin, presidente de seguridad para Asia y el Pacífico en el Instituto Hudson, tomó nota de los cambios en los panoramas de seguridad, político y geoestratégico en los últimos años.
Esos cambios implican la navegación de Washington a través de un cambio del antiguo gobierno liberal de Corea del Sur al actual conservador, y una competencia creciente con China y Rusia, que según Cronin mantiene a Corea del Norte como una «prioridad menor».
En el contexto de una creciente inestabilidad en Oriente Medio y otros dolores de cabeza políticos, la administración Biden parece haberse centrado en gran medida en «gestionar el status quo» en lo que respecta a Corea del Norte, dijo Nam Chang-hee, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Inha. .
«Estados Unidos no quiere ver estallar un enfrentamiento importante en la península», dijo Nam. «Y Corea del Norte puede tener expectativas sobre cómo se desarrollarán las cosas si el expresidente Donald Trump regresa a la Casa Blanca».
Nam se refería a la presidencia de Trump durante la cual el expresidente buscó una diplomacia entre líderes con el líder norcoreano, lo que llevó a tres reuniones en persona entre ellos, aunque las negociaciones serias se estancaron luego de su cumbre sin acuerdo en Hanoi en 2019.
Si bien el aumento de las tensiones en la península ha atraído una renovada atención sobre el enfoque político de Estados Unidos, las opiniones sobre si las tensiones se convertirían en un conflicto mayor variaron.
El debate sobre la posibilidad de una guerra se aceleró después de que Robert Carlin, ex analista de Corea del Norte en la Agencia Central de Inteligencia, y Siegfried Hecker, un reconocido científico nuclear estadounidense, dijeran recientemente que creen que el líder norcoreano ha decidido «ir a la guerra». «.
«Puede sonar demasiado dramático, pero creemos que, como su abuelo en 1950, Kim Jong-un ha tomado la decisión estratégica de ir a la guerra», dijeron en una contribución conjunta a 38 North, un sitio web estadounidense dedicado al análisis sobre Corea del Norte.
Pero otros discreparon.
«Creo que hay muchos peldaños en la escalera de la escalada que Corea del Norte podría escalar antes de llegar a la guerra», dijo Victor Cha, vicepresidente senior para Asia y presidente de Corea del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
«Esperaría que hicieran eso antes de ir a una guerra total. Dicho esto, 2024 será un año de muchas manifestaciones y provocaciones militares de Corea del Norte», añadió.
Para trazar un camino para reducir la tensión como mínimo, los expertos pidieron esfuerzos diplomáticos más proactivos.
«En lugar de simplemente prepararse militarmente, Estados Unidos y la República de Corea deberían cambiar su enfoque para enfatizar la diplomacia», dijo Aum. «En este momento, la alianza tiene un enfoque muy limitado en la disuasión y está ignorando todas las herramientas diplomáticas en su caja de herramientas».
ROK significa el nombre oficial de Corea del Sur, República de Corea.
Esta foto, publicada por la Agencia Central de Noticias Coreana oficial de Corea del Norte el 29 de enero de 2024, muestra el disparo por parte de Corea del Norte de un supuesto misil de crucero lanzado desde un submarino el día anterior. (Para uso únicamente en la República de Corea. Sin redistribución) (Yonhap)
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