A Acuerdo inestable para poner fin a los combates. en el norte de Myanmar ha servido para resaltar las preocupaciones en Beijing sobre los disturbios en curso y los límites de El poder de China para influir la guerra civil en curso.
El 12 de enero de 2024, China anunció que había negoció un alto el fuego entre el ejército de Myanmar y un trío de ejércitos étnicos, conocido como la Alianza de las Tres Hermandades.
Sin embargo, hay una salvedad: el acuerdo sólo se aplica al estado norteño de Shan. El estado ha visto conflicto desde la independencia de Myanmar en 1948y especialmente después el otrora respaldado por Beijing El Partido Comunista de Birmania estableció allí su cuartel general en 1968 y enfrentó al ejército del país en una guerra prolongada.
También es una región donde la oposición al gobierno militar de Myanmar ha tenido más éxito en la actual guerra civil. Desde que lanzó un nuevo ataque contra el ejército de Myanmar el 27 de octubre de 2023, la alianza ha capturado una ciudad en el estado de Shan. cada tres díassegún informes de los medios.
Y a pesar del acuerdo mediado por China, Los combates esporádicos han continuado. en el estado de Shan. Mientras tanto, la tregua no ha hecho nada para poner fin a la guerra civil fuera del estado.
Pero quizá ese no sea el punto: creo que el acuerdo negociado por Beijing tiene más que ver con tratar de salvaguardar los intereses de China que de marcar el comienzo de una paz difícil de alcanzar en Myanmar. Beijing está cada vez más preocupado por la amenaza de que la agitación en Myanmar se extienda a China.
De hecho, un declaración del Ministerio de Asuntos Exteriores chino Al anunciar la tregua se señaló que ambas partes en el conflicto se habían “comprometido a no dañar la seguridad de los residentes fronterizos chinos y del personal involucrado en proyectos en Myanmar”.
Hay razones claras por las que a China le gustaría ver la paz en Myanmar. La desestabilizada región norte se ha convertido un refugio para las bandas criminales chinas que trafican con personas y drogas, y realizan estafas en línea desde el otro lado de la frontera. Mientras tanto, la guerra ha rutas comerciales bloqueadas y hemos visto a los ciudadanos chinos en las ciudades fronterizas correr cada vez más riesgos.
Militares bajo asedio
Independientemente del deseo de China de que se mantenga la tregua, parece haber pocas posibilidades de que eso suceda. El ejército de Myanmar ha sufrido grandes pérdidas desde que comenzaron los combates en 2021, provocados por un golpe de estado en el que los generales del país derrocó al gobierno democráticamente elegido. Desde entonces, ha surgido en todo Myanmar un feroz movimiento de resistencia, que los generales no han logrado dominar.
La reciente tregua ha hecho poco para poner fin a la violencia, los éxitos de la oposición o la amenaza a China. Un día después de que se anunciara el alto el fuego, un miembro de la Alianza de las Tres Hermandades, el Ejército de Arakan, Paletwa capturado, una ciudad fronteriza con la India en el oeste de Myanmar. Mientras tanto, el Ejército de Independencia de Kachin derribó un avión de combate fabricado en China – el tercero en apenas unas semanas – y el ejército de Myanmar perdió el control de uno de los cuarteles generales de su división en la zona del alto el fuego.
En las regiones del sudeste de Myanmar que limitan con Tailandia, la Fuerzas de Defensa de las Nacionalidades Karenni y los combatientes aliados lanzaron la “Operación 1111”, ampliando su control territorial y administrativo en la región. Y en las llanuras centrales, las Fuerzas de Defensa del Pueblo, un grupo de resistencia que agrupa, continúa participando en una guerra de guerrillas contra los militares.
Menguante influencia china
En el contexto de la guerra civil en expansión, China se ha encontrado en un territorio inexplorado.
En el pasado, China ha podido ejercer su influencia sobre la política de Myanmar. Pero la guerra civil ha visto el surgimiento de nuevos grupos de resistencia, como las Fuerzas de Defensa del Pueblo, la mayoría de cuyos miembros son más jóvenes que los soldados de los ejércitos establecidos. Y no tienen intención de celebrar ningún acuerdo con el ejército de Myanmar, a pesar de las súplicas de Beijing.
Además, estos nuevos grupos han establecido vínculos estratégicos y logísticos más allá de las fronteras de Myanmar, dándoles acceso a armas y suministros de contrabando.
Como tal, la influencia de China sobre Myanmar es limitada. Esto es aún más cierto dado el etnonacionalismo que sustenta gran parte de los combates en Myanmar. Los esfuerzos chinos por poner fin a los combates contribuyen poco a proporcionar soluciones que vinculen a los distintos grupos étnicos de Myanmar. De hecho, lo único que une a los grupos étnicos que forman la Alianza de las Tres Hermandades es el objetivo común de derrotar al ejército de Myanmar.
Además, el acuerdo de alto el fuego con el ejército no puede garantizar la seguridad de los ciudadanos chinos en las regiones situadas al otro lado de la frontera con Myanmar. La incapacidad del ejército para combatir a las bandas criminales en el estado de Shan antes de la guerra civil sugiere que incluso sin guerra, la región seguirá representando una amenaza para China.
Mientras tanto, la relación y la influencia de China con los grupos del norte de Myanmar han cambiado como resultado de la guerra civil.
Toma el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar (MNDAA), un grupo de resistencia en la región de Kokang que limita con la provincia china de Yunnan y comparte vínculos lingüísticos y culturales con China. Desde su formación en 1989, su apoyo ha ido y venido del gobierno de Myanmar a los grupos de resistencia, al igual que el de China.
Pero el MNDAA no puede ser visto como un estado vasallo de China.
En 2019, el MNDAA se unió a la Alianza de las Tres Hermandades con el Ejército de Arakan y el Ejército de Liberación Nacional de Ta’ang, grupos con diferentes orígenes culturales y lingüísticos.
La diplomacia y la influencia de China sobre la Alianza de los Tres Hermanos son limitadas: una tregua amenaza la unidad que el grupo ha desarrollado en oposición a los militares.
Y hay pocos incentivos entre la Alianza de los Tres Hermanos para dejar de luchar en un momento en el que parece estar a la vanguardia, y La moral entre los soldados de Myanmar es baja..
Entrar en la tregua es en sí mismo arriesgado para la alianza, ya que puede amenazar la posición del grupo frente a otros grupos armados, muchos de los cuales China nunca trató hasta 2021.
Perder la fe en los militares
Como tal, el poder de Beijing para influir en los grupos étnicos de resistencia de Myanmar es limitado. Pero hay otra razón por la que la tregua mediada por Beijing puede no mantenerse: el deseo de Beijing de brindar apoyo al gobierno militar también tiene sus límites.
China está perdiendo la paciencia con el ejército de Myanmar, que no ha logrado reprimir a las bandas criminales que han atacado a los ciudadanos chinos. Tantos como 120.000 personasmuchos de ellos ciudadanos chinos, han sido traficados a Myanmar por estas organizaciones para ayudar operar estafas en línea.
La posición por defecto de China respecto de Myanmar ha sido tradicionalmente apoyar a quien esté en el poder. Y Beijing tenía una buena relación con el gobierno democrático de Aung San Suu Kyi antes del golpe de 2021.
Desde entonces, la corrupción y la ingobernabilidad de las ciudades fronterizas de Myanmar amenazan la seguridad de los ciudadanos chinos y socavan cualquier fe que China tenga en la capacidad del ejército para brindar estabilidad.
Si el ejército de Myanmar no puede estabilizar el norte de Myanmar, China se encuentra en una situación difícil. El status quo –con el ejército de Myanmar en el poder, pero incapaz de someter los movimientos de resistencia– seguirá representando una amenaza para China.
