Este año ya se han presentado cientos de proyectos de ley anti-trans

Los legisladores de todo el país han presentado cientos de proyectos de ley dirigidos a las personas transgénero en el primer mes de 2026, un aumento que, según sus defensores, refleja una estrategia política de una década que se ha intensificado constantemente desde las principales victorias judiciales a favor de los derechos LGBTQIA+.

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles está siguiendo poco menos de 400 proyectos de ley anti-LGBTQIA+ en las legislaturas estatales de todo el país, incluidas medidas arrastradas de sesiones anteriores que permanecen activas este año. Mientras tanto, Trans Legislation Tracker señala 645 proyectos de ley anti-trans al 9 de febrero, tres de los cuales se aprobaron y 17 fracasaron. Estos también incluyen facturas arrastradas del año pasado. Si bien los totales varían según la metodología, los investigadores de políticas dijeron que el alcance y la coordinación de las propuestas marcan una nueva fase en una campaña que se ha ido construyendo lentamente desde al menos 2015, cuando la Corte Suprema legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo.

“No es nuevo que las leyes y las políticas den forma a las vidas de las personas queer y trans”, dijo Logan Casey, director de investigación de políticas del Movement Advancement Project, parte de la organización nacional de derechos LGBTQIA+ GLAAD. “Lo que es relativamente nuevo es que, en los últimos cinco o seis años, [we’ve seen] una escalada realmente dramática en la legislación dirigida explícitamente a las personas LGBTQ y especialmente a las personas transgénero en prácticamente todos los aspectos de nuestras vidas”.

Los tres proyectos de ley anti-trans que ya se aprobaron este año incluyen el Proyecto de Ley 244 del Senado de Kansas, que combina una prohibición general del baño con restricciones a la capacidad de las personas transgénero para actualizar los marcadores de género en los documentos de identidad, luego de un fallo de la Corte Suprema estatal que protegió esas actualizaciones. New Hampshire también aprobó la SB 268, que enmendaría la ley estatal contra la discriminación para permitir que personas y organizaciones clasifiquen a las personas según su sexo biológico, incluso en baños, vestuarios, deportes y ciertos entornos institucionales, especificando que tales clasificaciones no constituyen discriminación ilegal. La SB 146 de Wisconsin tipifica como delito grave que cualquier persona condenada por un delito violento cambie legalmente su nombre, les prohíbe obtener nuevos nombres legales e impone sanciones penales por violaciones.

La escalada legislativa también ha llegado al nivel federal. En enero, un panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia escuchó argumentos orales en Talbott contra Estados Unidosun desafío a la prohibición militar transgénero del presidente Donald Trump, una de las primeras acciones de la administración después de regresar al cargo.

Del matrimonio igualitario a un nuevo objetivo político

Antes de que la Corte Suprema fallara a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo en Obergefell contra HodgesCasey dijo que había relativamente pocos proyectos de ley anti-trans o anti-LGBTQIA+ a nivel estatal. Según él, quienes impulsaban una agenda anti-LGBTQIA+ más amplia han visto que han “perdido la cuestión” del matrimonio igualitario.

“La aceptación pública más amplia de las personas LGBTQ, incluidas las personas trans, estaba creciendo en todo el país”, dijo Casey.

Los primeros intentos de cambiar el foco de los ataques hacia las personas transgénero fracasaron en gran medida. En 2016, la prohibición del baño en Carolina del Norte provocó una reacción generalizada por parte de corporaciones, músicos, ligas deportivas y el público, y fue derogada al año siguiente. La reacción, dijo Casey, demostró que ciertos tipos de legislación anti-trans eran difíciles de sostener políticamente en ese momento.

Pero esos esfuerzos no cesaron. En cambio, dijo, los legisladores conservadores y los grupos de defensa se reagruparon, probando enfoques más estrechos hasta que encontraron uno que pudiera sobrevivir tanto al escrutinio público como al desafío legal.

Las prohibiciones deportivas como punto de apoyo

Surgió un punto de apoyo alrededor de 2020, cuando las prohibiciones de que los estudiantes transgénero participaran en deportes escolares comenzaron a ganar impulso. A diferencia de proyectos de ley anteriores sobre baños, las prohibiciones deportivas se propusieron para proteger la equidad en lugar de apuntar explícitamente a las personas transgénero, un marco que resultó políticamente efectivo.

“Las facturas deportivas realmente comenzaron a acumularse y a despegar”, dijo Casey. «Se propagaron muy rápidamente, y eso ha sido un poco un pie en la puerta para otras leyes anti-trans».

A partir de ahí, los legisladores se expandieron hacia afuera, reviviendo las prohibiciones de atención médica, las restricciones al uso de baños y las limitaciones de documentos de identidad, al tiempo que refinaron el lenguaje del proyecto de ley basándose en lo que sobrevivió a los desafíos judiciales.

Para 2022, dijo Casey, la cantidad de proyectos de ley anti-trans presentados anualmente se había disparado, y cada año desde entonces ha traído nuevas categorías de legislación y versiones más agresivas de las existentes.

Un cambio de prohibiciones selectivas a exclusión estructural

Esa evolución en la legislación propuesta es visible en los proyectos de ley que dominarán a principios de 2026. Además de los ataques familiares a la atención médica y las escuelas, los legisladores están impulsando las llamadas leyes de “definición de sexo” o “regulación de género”.

Casey describió estas medidas como “un tipo de enfoque mucho más meta”, y explicó que en lugar de apuntar a áreas políticas individuales, las leyes redefinen el sexo en códigos legales estatales completos de manera que excluyen a las personas transgénero y no binarias del reconocimiento legal.

Esas medidas se entienden mejor como una reacción a la decisión de la Corte Suprema de 2020 en Bostock contra el condado de Claytonque sostuvo que la discriminación contra las personas transgénero constituye discriminación sexual según la ley federal, dijo Casey, y los legisladores ahora intentan «definir el sexo» de manera más estricta.

Casey señaló a Kansas como un ejemplo de cómo estos esfuerzos se intensifican después de las derrotas judiciales. Tras un fallo de la Corte Suprema estatal que protegió la capacidad de las personas transgénero de actualizar sus documentos de identidad, los legisladores impulsaron una nueva legislación que combina restricciones de identidad con prohibiciones radicales de ir al baño, y en algunos casos reescribieron proyectos de ley después de las audiencias para evitar aportes adicionales del público.

Las investigaciones muestran que el daño de dicha legislación va más allá de si los proyectos de ley se aprueban. Los debates políticos en torno a las políticas anti-trans se han relacionado con una mayor ansiedad, depresión y estrés entre las personas transgénero, particularmente los jóvenes.

Una prohibición federal con consecuencias nacionales

Esa misma lógica sustenta la prohibición militar transgénero que se está revisando en Talbott contra Estados Unidosargumentan los abogados. La demanda, presentada en nombre de 30 miembros del servicio y reclutas transgénero, cuestiona una política que resultaría en lo que los abogados describen como una baja masiva de tropas calificadas basándose únicamente en su condición de transgénero.

«Como reconoce el gobierno, estos demandantes están altamente calificados y han cumplido con todos los estándares», dijo Shannon Minter, directora legal del Centro Nacional para los Derechos LGBTQ, quien argumentó el caso ante el tribunal. «Se han desplegado antes, durante y después de la transición».

Minter dijo al tribunal que la política no refleja el juicio militar ni la práctica médica, señalando un fallo de un tribunal de distrito que determinó que la prohibición estaba “empapada de animadversión y llena de pretextos” y probablemente era inconstitucional. Ese fallo, emitido en marzo por la jueza de distrito estadounidense Ana Reyes, impuso una orden judicial preliminar a nivel nacional que bloqueaba la implementación de la prohibición.

El caso ahora contrasta con una impugnación paralela en el Noveno Circuito, donde la Corte Suprema permitió que se suspendiera una orden judicial separada. Los abogados argumentan que la distinción clave es que el tribunal inferior en Talbott hizo conclusiones explícitas, más de 80 de ellas, de que la política estaba impulsada por sesgos más que por evidencia.

En sus presentaciones de apelación, los abogados del gobierno reconocen que los demandantes cumplen con todos los estándares físicos y mentales para el servicio militar, pero aún así argumentan que la prohibición promueve intereses militares legítimos, como la cohesión y preparación de la unidad, y debe permanecer vigente mientras avanza el proceso de apelación.

Para el segundo teniente del ejército estadounidense Nicolas Talbott, el principal demandante en el caso, la prohibición ha introducido otro período de incertidumbre después de años de cambios de política.

«Nada en nosotros como individuos ha cambiado», dijo Talbott. Prisma en una entrevista. «Lo único que ha cambiado es la política… Sólo estamos pidiendo que se nos permita continuar haciendo nuestro trabajo».

Talbott, que ha cumplido casi dos años de servicio, dijo que pasó gran parte de su edad adulta intentando alistarse bajo las reglas fluctuantes que rigen el servicio transgénero. Mientras permanece de servicio por ahora, describió vivir en un limbo constante.

“Es muy frustrante y agotador no saber nunca cómo será mi vida la próxima semana a estas alturas, sólo por culpa de las políticas, los políticos y cosas que están muy por encima de mi cabeza”, dijo Talbott.

Talbott enfatizó que la preparación militar se juzga por la competencia y la confianza, no por la identidad.

“Lo único que les importa es si podemos hacer nuestro trabajo cuando nos ponemos ese uniforme”, dijo Talbott, “si la persona que está a tu lado es alguien en quien puedes confiar y en quien puedes confiar para sacarte de una situación de vida o muerte, si es que alguna vez llega el momento”.

Impugnación del reclamo de “póliza médica”

El gobierno ha argumentado que la prohibición es una política médica neutral relacionada con la disforia de género. Minter rechazó esa caracterización y señaló que el ejército realiza evaluaciones individualizadas para cualquier otra condición médica con el objetivo explícito de retener personal capacitado siempre que sea posible.

«Para cualquier otra condición médica, el ejército adopta un enfoque individualizado… La única condición médica bajo esta nueva política que no recibe una evaluación individualizada es la disforia de género», dijo Minter. «Si eres transgénero, estás fuera. Eso es todo».

Casey dijo que el marco refleja tácticas cada vez más utilizadas en la legislación estatal, donde los legisladores se alejan de prohibiciones explícitas y se acercan a exclusiones estructurales diseñadas para resistir el escrutinio legal. Muchos de los proyectos de ley están formulados como políticas neutrales, pero funcionalmente funcionan para excluir a las personas transgénero de la participación plena en la vida pública.

Un aumento coordinado a nivel estatal

Gran parte de la legislación estatal introducida a principios de 2026 sigue un patrón familiar. Las organizaciones legales conservadoras, incluida la Alliance Defending Freedom, hacen circular proyectos de ley modelo que se replican en varios estados con cambios mínimos, dijo Casey.

Missouri se encuentra una vez más entre los estados que presentan el mayor número de proyectos de ley anti-LGBTQIA+, aunque los totales fluctúan según las legislaturas que estén en sesión. Texas, por ejemplo, no se reúne en 2026, lo que altera las comparaciones anuales.

Durante los próximos 30 a 60 días, dijeron los defensores, las políticas de documentos de identidad y las restricciones ampliadas de atención médica para adultos probablemente serán importantes campos de batalla legislativos. Aún así, Casey enfatizó que la mayoría de los proyectos de ley no se convierten en ley.

«El movimiento ha derrotado consistentemente aproximadamente el 90% de esos proyectos de ley malos cada año durante los últimos 15 años o más», dijo.

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