Las restricciones posteriores al mandato impuestas a los miembros de las instituciones de la UE imponen un período de reflexión entre el final del mandato y la posibilidad de llevar a cabo actividades de lobby.
ANUNCIODespués de unas semanas de vacaciones de verano, los eurodiputados están de vuelta en Bruselas, revisando sus expedientes y asistiendo a reuniones de vuelta al trabajo.
Otros que perdieron sus escaños en las elecciones de junio podrían estar comenzando un nuevo trabajo en la burbuja de la UE.
¿Pero qué reglas se les aplican?
Tras el llamado Qatargate, un escándalo político que salió a la luz en 2022 y que involucra a eurodiputados y lobbistas que supuestamente recibieron fondos de los gobiernos de Qatar, Marruecos y Mauritania para promover sus intereses, el Parlamento Europeo ha endurecido sus normas sobre transparencia e integridad.
Los ex diputados europeos tienen prohibido realizar actividades de lobby en el Parlamento durante los seis meses siguientes al fin de su mandato. Para aquellos que perdieron sus escaños en junio, este período de reflexión todavía está vigente.
Para Transparencia Internacional, un período de reflexión de seis meses no es suficiente y equivale a una mera «fanfarria».
«Sólo quería añadir algo, porque todos sabemos que en los primeros seis meses de mandato no se ha producido prácticamente nada. Todavía hay que crear los comités. Hay poca actividad legislativa», explicó a Euronews Shari Hind, responsable de políticas sobre integridad política en la UE de Transparencia Internacional.
Afirma que esta suspensión de actividades debería ser equivalente al período durante el cual los diputados al Parlamento Europeo reciben su asignación transitoria*, que de todos modos se paga con dinero de los contribuyentes.
«El período de transición dura entre cinco y 24 meses, dependiendo de la antigüedad. Por eso, creemos que el mejor período para disfrutar de este período de reflexión debería ser equivalente al período de transición», dijo Hind.
Una vez transcurrido este plazo, los exdiputados al Parlamento Europeo deberán incluir sus actividades de lobbying en el Registro de Transparencia de la UE, como el resto de las personas. En esta base de datos obligatoria se enumeran las organizaciones que tratan de influir en los procesos legislativos y de toma de decisiones de las instituciones de la UE.
Además, a los antiguos diputados europeos se les permite acceder a las instalaciones del Parlamento Europeo en su calidad anterior, pero no se les permite utilizar este acceso para ejercer presión en el Parlamento.
‘Puertas giratorias’
En 2017, más del 50% de los excomisarios y el 30% de los exdiputados europeos que abandonaron la política trabajaban para organizaciones incluidas en el registro de lobby de la UE, según un informe publicado por Transparencia Internacional.
El informe “Acceso a todos los ámbitos: cuando los políticos de la UE se convierten en lobistas” mostró que las empresas estaban empleando a ex funcionarios para obtener acceso a la formulación de políticas.
Esta práctica se denomina “puertas giratorias” y se refiere a la contratación de personal que ha trabajado en el sector público por parte del sector privado.
Más allá de su conocimiento de temas específicos, estos ex funcionarios son de interés para el sector privado debido a su red de contactos. «Se trata realmente de los contactos que pueden tener y la influencia que pueden tener,« Dijo Hind.
ANUNCIOPor ejemplo, el 50% de los lobbyistas registrados de Google trabajaban para la UE en 2017.
Además, ¿son verdaderamente democráticas las “puertas giratorias” si, estando todavía en el cargo, los eurodiputados pueden tener contactos extraoficiales con otras entidades?
«Ahí radica la cuestión de si trabajan para representar, por ejemplo en el caso de los diputados europeos, a los ciudadanos que los eligieron o al nuevo empleador», explicó Hind. Una vez en su nuevo trabajo, utilizarán los contactos que hicieron como funcionarios públicos, añadió.
Hind dijo que es difícil cuantificar y regular esta práctica debido a la zona gris en torno a la definición de lobby: «A veces hay actividades que no se definirían necesariamente como lobby, pero aún así influyen en la toma de decisiones de la UE».
ANUNCIOTambién pide sanciones más disuasorias.
¿Cuáles son las reglas para los demás funcionarios de la UE?
Para la legislatura 2024-2029, el Parlamento Europeo contará con 720 escaños, es decir, 15 diputados más que en la legislatura anterior. El 54% de los diputados son recién llegados, ligeramente por debajo del 61% de 2019. Esto significa que aproximadamente 350 diputados europeos perdieron su escaño en junio.
Portugal tiene el mayor porcentaje de renovación de diputados al Parlamento Europeo (95%), con 20 nuevos diputados de 21. Estonia tiene el menor porcentaje de renovación de diputados al Parlamento Europeo (14%), con un nuevo diputado de siete.
El período de reflexión varía para los demás funcionarios públicos.
ANUNCIOLos antiguos miembros de la Comisión Europea tienen prohibido ejercer presión sobre la Comisión durante los dos años siguientes al final de sus funciones sobre cuestiones relacionadas con su antigua cartera.
Durante este periodo deberán notificar a la institución si prevén iniciar una nueva actividad profesional.
El plazo legal para los ex presidentes de la Comisión Europea es de tres años; para los ex presidentes del Consejo Europeo, de 18 meses; y para los puestos de alta dirección, de un año.
Los demás funcionarios públicos deben obtener la aprobación de sus superiores antes de realizar una reconversión profesional en materia de lobby.
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