Redacción NM
Francia y Alemania celebrarán el domingo el 60 aniversario del Tratado franco-alemán del Elíseo, el documento que estableció una hoja de ruta para la cooperación bilateral entre París y Berlín en política exterior, de defensa y cultural.
El francés Emmanuel Macron y el alemán Olaf Scholz darán discursos en la prestigiosa Universidad de la Sorbona de París con los presidentes de ambos parlamentos depositando una ofrenda floral en el mausoleo del Panteón.
Por la tarde, los jefes de Estado y legisladores de ambos países se reunirán para una reunión de gabinete bilateral en Elysee, la residencia del presidente francés.
«La ceremonia subrayará lo vibrante que es la relación franco-alemana y que estamos avanzando juntos en Europa», dijo a la prensa una portavoz de Elysee antes de la reunión.
«Discutiremos los grandes temas de nuestra cooperación», dijo, señalando la defensa, la política industrial, la energía, la reforma de la UE y la inmigración. «Hicimos un buen uso de los últimos meses para avanzar en estas áreas».
Sin embargo, los eventos serán observados de cerca por el público y hay presión sobre los líderes para que entreguen algunos resultados reales, dicen los comentaristas.
Tensiones entre Berlín y París
La última reunión bilateral del Gabinete, originalmente programada para octubre pasado, fue cancelada, o, como Francia subrayó rápidamente, «retrasada», a pesar de que el Tratado de Elysee requiere una reunión de este tipo por año.
El cambio de programación fue el clímax de meses de relaciones cada vez más difíciles entre las dos partes.
Durante ese tiempo, Alemania, entre otras cosas, firmó un acuerdo para un nuevo sistema de defensa aérea europeo que no incluía a Francia, rechazando la iniciativa conjunta de París con Italia.
Por su parte, Francia acordó un nuevo gasoducto e hidrógeno con España y Portugal, desestimando un proyecto favorecido por Alemania. Macron también regañó públicamente a Alemania por «aislarse».
Pero esa reunión ministerial cancelada resultó ser una llamada de atención, según Stefan Seidendorf, subdirector del think tank German-Franco Institute (DFI) con sede en Ludwigsburg.
«Los funcionarios del gobierno de Berlín estaban asombrados por la presión pública que creó el ‘retraso'», dijo a DW.
«Habían pensado que la relación franco-alemana continuaría automáticamente por buen camino, pero no fue así», explicó.
Posteriormente, hubo una serie de reuniones bilaterales de los ministros de finanzas, economía y relaciones exteriores de ambos países para reparar la relación inestable.
Tratado del Elíseo ‘funciona bien’
Seidendorf dijo que detrás de escena, los grupos de trabajo bilaterales también estaban muy activos.
“Eso demuestra que el Tratado del Elíseo funciona bien: ninguna otra relación bilateral está siendo monitoreada tan de cerca por el público y tiene una infraestructura tan extensa e invisible que puede activarse en tiempos de crisis”, dijo el politólogo.
Y, sin embargo, ese esfuerzo adicional era necesario, cree Eric-Andre Martin, secretario general del Comité de Estudio sobre las Relaciones Franco-Alemanas (Cerfa) en el grupo de expertos del Instituto Francés de Relaciones Internacionales (Ifri) con sede en París.
«La gente sintió que ambos países habían perdido una oportunidad cuando no se reunieron el año pasado y los observadores ahora tienen grandes expectativas con respecto a la reunión del domingo», dijo a DW. «Francia y Alemania deberán acordar una hoja de ruta común, por ejemplo en las áreas de energía o políticas económicas, y proyectos muy concretos».
¿Una respuesta unida al proteccionismo estadounidense?
El último incidente diplomático fue a principios de enero, cuando Macron anunció por sí solo que Francia proporcionaría tanques ligeros a Ucrania, adelantándose un día a una declaración germano-estadounidense de que los dos países entregarían vehículos de combate a Kiev.
“Se suponía que los tres jefes de Estado harían un anuncio conjunto, pero Macron se apresuró, pensando que si no presionaba, no pasaría nada”, explicó Seidendorf.
El analista considera que el episodio de enero hace muy improbable un acuerdo conjunto en materia de defensa en la reunión del domingo.
«Supongo que preferirán presentar una respuesta de mayor alcance a la Ley de Reducción de la Inflación (IRA, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos», dijo.
En agosto pasado, el Congreso de EE. UU. acordó un paquete de recortes de impuestos y subsidios de $ 430 mil millones (€ 398 mil millones) destinados a beneficiar a las empresas activas en el sector del desarrollo sostenible. Europa ve en gran medida al IRA como un intento proteccionista de atraer inversiones de regreso a Estados Unidos.
Esto llevó a Alemania y Francia a pedir una respuesta europea a la legislación en diciembre.
«París y Berlín también podrían acordar un nuevo tipo de cooperación en el sector energético, por ejemplo, una iniciativa para un gasoducto europeo de hidrógeno», agregó Seidendorf.
El Elíseo ha confirmado que el hidrógeno estará en la agenda del domingo.
¿Sigue funcionando el motor franco-alemán de la UE?
Pero Barbara Kunz, investigadora sénior y experta en relaciones franco-alemanas en el Instituto de Investigación para la Paz y Políticas de Seguridad (IFSH) de la Universidad de Hamburgo, no cree que la próxima reunión, o la relación franco-alemana, sea muy prometedora.
«Francia y Alemania han estado tratando de alcanzar un nivel estratégico en su cooperación durante décadas, pero eso nunca funcionó», dice a DW.
Kunz atribuye estas dificultades a la falta de comprensión mutua ya las profundas diferencias estructurales. En lo que respecta a la energía, Francia continúa apostando en gran medida por la energía nuclear, mientras que Alemania pronto apagará sus últimos reactores nucleares y recurrirá cada vez más a las energías renovables.
«Lo único en lo que sobresalen los dos países juntos es en la gestión de crisis», dice Kunz, pero agrega: «La crisis actual por la guerra de Ucrania subraya aún más la distancia entre París y Berlín».
«Alemania parece decidida a volver a depender plenamente de la OTAN y está dispuesta a hacer la inversión necesaria para eso, mientras que Francia apunta a una solución europea dentro de la llamada ‘autonomía estratégica’ de Macron», dijo.
Kunz ve el llamado motor franco-alemán como algo del pasado. Francia y Alemania tradicionalmente han sido vistos como creadores de consenso dentro de la UE: una vez que los dos encuentran un acuerdo, todos los demás estados miembros de la UE se alinean detrás de ese compromiso.
«Pero ahora, los 27 estados miembros forman varios grupos de aliados según el tema», dijo.
Sin embargo, Joseph de Weck, miembro de Europa del grupo de expertos Foreign Policy Research Institute (FPRI) con sede en Filadelfia, cree que Francia y Alemania seguirán liderando el camino en Europa.
«Los malentendidos de los últimos meses también se debieron a las estructuras de poder completamente diferentes de los países: Macron puede decidir en gran medida por sí mismo, mientras que Scholz tiene que consultar con sus socios de coalición y el parlamento», dijo de Weck a DW.
Él piensa que la guerra de Ucrania está acercando a los dos países socios.
«Las encuestas muestran que los franceses y los alemanes están de acuerdo en gran medida con respecto a las sanciones contra Rusia y las entregas de armas», explicó de Weck.
El experto de DFI Seidendorf comparte esta creencia continua en el motor franco-alemán.
«No creo que el centro de poder de la UE se haya desplazado hacia el este», dijo. «Es posible que ahí estén los problemas actuales y partes importantes de nuestra infraestructura energética, pero el poder político, económico y militar permanece» en Europa occidental.
«Un compromiso entre Francia y Alemania aún puede unir a todos los estados miembros de la UE, siempre que estos dos países representen dos puntos de vista bastante opuestos».
Editado por: Jon Shelton
