La Oficina de Gestión y Presupuesto suena oscura, pero la agencia desempeña un papel crucial en todo el gobierno federal. Los presidentes dependen de la oficina para convertir sus ideas y deseos en políticas viables y financiadas.
Para explicar qué hace la Oficina de Gestión y Presupuesto, el papel de su director y los desafíos que enfrenta, The Conversation recurrió a marta aquelarre y Bridget CE Doolingquienes son expertos en el presupuesto federal y las regulaciones federales y ambos trabajaron en la OMB.
¿Qué hace la Oficina de Gerencia y Presupuesto?
La Oficina de Gestión y Presupuesto, conocida como OMB, es una pequeño pero poderoso agencia ubicada dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente. es el sistema nervioso central del gobierno federal, ayudando a implementar la visión del presidente para la política y las operaciones federales mientras cumple con sus propias funciones legalmente encomendadas.
OMB responsabilidades incluir:
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Supervisar todos los asuntos presupuestariosdesde preparar la solicitud de presupuesto anual del presidente al Congreso hasta implementar las leyes de gasto aprobadas por el Congreso. La oficina también coordina lo que sucede cuando el gobierno cierra después de que se agotan los fondos. En otras palabras, se mantiene al tanto de lo que cuesta gestionar el gobierno federal.
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Coordinar y revisar los proyectos de regulaciones de la agencia, así como aspectos de cómo el gobierno recopila, analiza y divulga información para fines estadísticos y de otro tipo.
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Hacer circular prácticamente todos los borradores de órdenes ejecutivas y memorandos presidenciales para recopilar comentarios de las agencias.
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Revisar documentos preparados por agencias federales antes de que vayan al Congreso, incluida la audiencia de testimonios y propuestas de nueva legislación y el desarrollo de la posición formal de la administración sobre proyectos de ley.
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Supervisar asuntos de gestión como contratación, administración de subvenciones y política de tecnología de la información para todas las partes del gobierno federal. Este trabajo incluye iniciativas que abarcan muchas agencias, como el esfuerzo continuo para mejorar la experiencia del cliente para servicios gubernamentales.
OMB emplea aproximadamente 500 personal, casi el 90% de los cuales son funcionarios públicos. Se trata de empleados que no están vinculados a una presidencia en particular, que deben ser contratados en función del mérito y que realizan el trabajo diario del gobierno.
¿Cuál es el papel de su director?
El director de la Oficina de Gestión y Presupuesto, que es un puesto que necesita ser confirmado por el Senado, es inusual al servir como miembro del gabinete del presidente y como alto funcionario de la Casa Blanca. La mayoría de los secretarios del gabinete pasan relativamente poco tiempo en la Casa Blanca; dedican su tiempo a gestionar sus agencias y viajar por el país o incluso por el mundo.
El director, cuya oficina está a unos pasos de la Casa Blanca en el edificio de oficinas ejecutivas Eisenhower, tiene una presencia regular en el ala oeste, asesorando sobre una variedad de asuntos internos, económicos y de seguridad nacional, particularmente desde la perspectiva de cómo podría tomarse una decisión. afectar el presupuesto federal, las regulaciones o las operaciones gubernamentales.
Al mismo tiempo, el director, que depende del presidente, es responsable de administrar la OMB como agencia y de brindar liderazgo a su personal. El director también conversa frecuentemente con jefes de otras agencias y miembros del Congreso.
El director de la OMB tiene dos diputados confirmados por el Senado, así como varios otros en puestos de liderazgo para ayudar a administrar la agencia. Algunas de estas posiciones también están confirmadas por el Senado.
Foto AP/J. Scott Apple White
¿Qué importancia tiene la OMB para los planes de una administración?
La OMB desempeña un papel fundamental porque la agencia posee de manera única la combinación de autoridad, experiencia y relaciones intragubernamentales que a menudo son necesarias para convertir en acciones cambios significativos de políticas.
Por ejemplo, las reformas previstas por el presidente electo Donald Trump Departamento de Eficiencia Gubernamental – que no es un departamento gubernamental, a pesar de su nombre – normalmente requeriría la participación del equipo de gestión, regulación o presupuesto de la OMB para avanzar.
Las propuestas para recortar programas federales normalmente aparecen en el presupuesto del presidente, que la OMB prepara para el Congreso cada año. Las propuestas para eliminar o modificar regulaciones federales primero deben ser redactadas y publicadas por las agencias en un proceso llamado elaboración de reglas que supervisa la OMB. Y la OMB tiene experiencia en esfuerzos para mejorar la eficiencia del gobierno, por ejemplo, en la contratación federal. De hecho, el comunicado oficial de Trump al anunciar “DOGE” declaró que el grupo “se asociará con la Casa Blanca y la Oficina de Administración y Presupuesto”, un reconocimiento del papel central de la OMB en la realización de las ambiciones de DOGE.
Si bien el personal de la OMB ofrece memoria institucional, conocimientos y habilidades analíticas para ayudar a asesorar a cualquier administración, la agencia no hace su trabajo sola. Gran parte de la fortaleza institucional de la OMB proviene de las relaciones con expertos técnicos en cada tema en todo el gobierno federal que ayudan a identificar posibles problemas y soluciones.
En nuestra opinión, el liderazgo de la Casa Blanca y la OMB está en su mejor momento cuando trabajan en estrecha colaboración con el personal de la agencia para utilizar la experiencia de las agencias federales. De esa manera, puede garantizar que las prioridades del presidente se implementen de manera efectiva y eficiente.
Foto AP/Evan Vucci
¿Cuáles son los mayores desafíos de la OMB en este momento?
Coordinar el trabajo de la 6,8 billones de dólares empresa conocida como el gobierno de Estados Unidos no es fácil. Cada administración tiene múltiples centros de poder, lo que puede dificultar que el director de la OMB garantice la aplicación consistente de la ley y la búsqueda de prioridades presidenciales en todo el gobierno federal, a pesar de los intereses frecuentemente contrapuestos de las agencias individuales.
El director también es frecuentemente la persona que dice “no” a las ambiciones de la agencia o del personal de la Casa Blanca, debido a limitaciones en la autoridad del poder ejecutivo, cuánto dinero se puede gastar o si existen los recursos de personal para llevar a cabo esas ambiciones.
Sin embargo, en una segunda administración Trump, el liderazgo de la OMB puede estar menos centrado en la moderación y más en afirmar el poder presidencial unilateral. Trump planea renombrar al ex director de la OMB, Russell Voughtquien es una fuerza impulsora detrás de ideas controvertidas como Incautar fondos federales en lugar de gastarlos. como ordenó el Congreso. Además, en los últimos meses del primer mandato de Trump, Vought buscó hacer que los funcionarios públicos, incluido el propio personal de la OMB, fueran más fáciles de despedir por “inapropiados”temperamento”u otros factores, conocidos como trasladarlos a Horario F estatus, lo que despojaría a los funcionarios públicos de sus protecciones laborales.
El segundo período de Vought como director de la OMB, si es confirmado y si continúa donde lo dejó con la incautación y el Anexo F, estará marcado por tensiones con al menos dos distritos electorales principales: miembros del Congreso y funcionarios públicos.
El director de la OMB también está siempre en medio de cualquier discusión sobre política fiscal, donde un desafío será la deuda nacional en constante aumento, que es en camino de eclipsarse su récord de la época de la Segunda Guerra Mundial como porcentaje del producto interno bruto.
Además, el Congreso y Trump esperan extender el grandecostosos recortes de impuestos aprobados durante su primer mandato y potencialmente expandirlos.
Si bien la OMB no desempeña un papel de liderazgo en planificar cómo el gobierno federal Si recauda dinero para operar, el director tendrá que defender ante los legisladores y otros cualquier aumento en el déficit y la deuda, a menos que el Congreso y el presidente puedan acordar recortes sustanciales del gasto o aumentos de ingresos.
Esta historia es parte de una serie de perfiles de cargos del Gabinete y de la administración de alto nivel.
