las coaliciones 24/10/15 El ministro de Finanzas, Bezalel Smotrich, y el presidente de Histadrut (Federación General del Trabajo de Israel), Arnon Bar-David, se reunieron la semana pasada en un intento de avanzar en las negociaciones sobre las medidas de austeridad en 2025 que afectarán a los trabajadores. En la reunión, Smotrich intentó convencer a Bar-David de la seriedad de la intención de respetar los 40.000 millones de NIS en recortes de gastos y aumentos de impuestos en el próximo presupuesto. El Ministerio de Finanzas pretende alcanzar aproximadamente la mitad de la cantidad, al menos 20.000 millones de shekels, mediante acuerdos con el Histadrut. El Ministerio de Hacienda presentó un duro paquete de medidas dirigidas a los trabajadores: recortes de los beneficios fiscales para la formación avanzada y los fondos de pensiones; congelación de los tramos del impuesto sobre la renta, el salario mínimo y las prestaciones del Seguro Nacional; aplazamiento de los aumentos salariales del sector público previstos para los próximos años; y el plan informado por «Globes» para llevar los complementos salariales de «recuperación» de los trabajadores a las agotadas arcas del Ministerio de Finanzas.
Sentarse a la mesa de negociación permite a la Histadrut priorizar las distintas medidas. Si acceden a algunas de ellas, podrán hacer cancelar otras. Hasta donde se sabe, la brecha en este momento entre el mínimo que el Ministerio de Finanzas quiere aceptar y el máximo que el Histadrut está dispuesto a dar es del orden de 3.000 a 5.000 millones de NIS para el presupuesto de 2025. Más allá de las cifras, sin embargo, existe desconfianza entre el gobierno y las organizaciones de trabajadores sobre la cuestión de la igualdad en la imposición de medidas de austeridad a los distintos sectores de la población.
En conversación con «Globes», Adam Blumenberg, vicepresidente de Economía y Política de Histadrut, explica la posición de la organización al respecto y detalla las exigencias y condiciones que imponen al Ministerio de Finanzas. «El presidente de Histadrut quiere que no seamos dejados solos en esta batalla. Su exigencia es que, en primer lugar, todos compartan la carga. Todos significan el propio gobierno, los empresarios, el mercado de capitales y todos los demás. También significa personas que reciben pagos de asistencia social, estudiantes de ieshivá y personas que actualmente contribuyen menos a la productividad».
Sujeto a una distribución equitativa de los recortes de gastos, existe voluntad por parte de la organización de trabajadores de considerar el aplazamiento de algunos de los aumentos salariales programados para cientos de miles de trabajadores del sector público. «Estamos hablando de aplazar las etapas de aumento salarial. Aún no hemos decidido cómo se hará», explica Blumenberg. La primera etapa que podría posponerse es el aumento salarial del 2% previsto para este mes de diciembre, de acuerdo con el acuerdo marco firmado entre el Ministerio de Hacienda y la Histadrut el año pasado. Respecto a las próximas etapas, la Histadrut aún está considerando su posición.
La Histadrut también está dispuesta a hablar de recibir complementos salariales de «recuperación» de los trabajadores para ayudar a cubrir los gastos de defensa en 2025, como se hizo este año. «Si decimos no a las pensiones y a los fondos de formación avanzada, creo que los pagos de recuperación son una alternativa más que adecuada», afirma Blumenberg.
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«Cuatro fines de semana largos equivalen al 2% del salario»
A diferencia del pasado, cuando a cambio de congelar los salarios el Ministerio de Hacienda acordó un mayor aumento de los salarios en el futuro, esta vez la Histadrut presenta una exigencia singular: «Estamos apuntando específicamente a fines de semana largos o acortar la semana laboral a 40 horas en el sector privado», afirma Blumenberg. En el acuerdo marco, la Histadrut logró acortar la semana laboral en el sector público de 42 horas a 40 horas, y ahora la exigencia es ampliarla mediante legislación para que se aplique a toda la población activa. Este es un enfoque interesante por parte de Histadrut, si la compensación por la congelación de salarios en el sector público realmente será un beneficio para los trabajadores del sector privado.
Blumenberg explica la idea detrás de esta exigencia: «Económicamente, cuatro fines de semana largos equivalen casi al 2% del salario. Si nos fijamos en cuatro de 220 días laborales, es casi el 2%. Por lo tanto, en términos económicos es casi equivalente». Se espera que la Asociación de Fabricantes de Israel se oponga a la exigencia de Histadrut de acortar la semana laboral, lo que se producirá a expensas de los empleadores. La organización empresarial deja claro que las cuestiones de relaciones laborales se tratan en una sala en la que los empresarios se sientan a la mesa junto con la Histadrut y el Ministerio de Hacienda, y que en ausencia de eso, la cuestión de acortar la semana laboral no se aborda en la agenda.
El requisito previo: cerrar ministerios innecesarios
La Histadrut también marca líneas rojas claras: «Puedo decirles lo que no aceptaremos de ningún modo», afirma Blumenberg. «No habrá ningún daño al salario mínimo, no habrá daño a las pensiones y no habrá daño a los fondos de formación avanzada». Reconoce que algunas de estas propuestas del Ministerio de Finanzas son moneda de cambio, pero está convencido de que, a menos que haya acuerdos entre el Ministerio de Finanzas y la Histadrut, el Ministerio de Finanzas intentará implementarlos.
Además, la Histadrut exige una atención especial a las poblaciones desfavorecidas. «Exigimos que incluso si llegamos a congelar los beneficios, debemos cuidar de las poblaciones que dependen de estos beneficios, como los ancianos y los discapacitados».
Una de las condiciones previas impuestas por Bar-David de antemano es el cierre de ministerios gubernamentales innecesarios y un recorte de los fondos de la coalición. Smotrich, por su parte, propuso cerrar cinco ministerios en el marco de los acuerdos que se estaban gestando. En el proyecto de ley de presupuesto para 2025 se pretende crear un equipo dirigido por el director general de la Oficina del Primer Ministro, Yossi Shelley, para examinar el cierre de los ministerios. Blumenberg se muestra escéptico: «En este momento vemos dificultades para que el Ministerio de Finanzas elimine ministerios innecesarios. Actualmente se habla en borradores de cerrar cinco ministerios. Desde que se publicó la propuesta, se ha añadido al gobierno otro ministro sin cartera. » (Gideon Sa’ar – AD)
El proyecto de ley del Ministerio de Finanzas habla de una congelación de los salarios en el sector público para el período 2025-2028, por un importe de unos 3.000 millones de NIS al año. Blumenberg, por el contrario, subraya la importancia de fijar un plazo para las medidas económicas: «Vemos la necesidad de ajustes para el próximo año, como máximo para los próximos dos años. Este es el período en el que realmente necesitamos intensificar nuestra ayudar a que el país se recupere y, por lo tanto, los recortes también deberían realizarse en el momento adecuado. Insistimos en esto».
Blumenberg describe el apretado calendario de negociaciones con el Ministerio de Finanzas: «Estamos a tiempo de sufrir lesiones. El 31 de octubre la propuesta presupuestaria llegará al gobierno. Estamos tratando de encontrar puntos en común con alternativas para entonces.»
Publicado por Globes, noticias de negocios de Israel – es.globes.co.il – el 15 de octubre de 2024.
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