Por Song Sang-ho
Washington, 18 de enero (Yonhap) — Bajo su leitmotiv «Estados Unidos primero», el presidente entrante de Estados Unidos, Donald Trump, parece dispuesto a generar un cambio en el enfoque de Estados Unidos respecto de la alianza con Corea del Sur, las incesantes amenazas nucleares de Corea del Norte, el comercio y otras cuestiones clave. asuntos.
Trump prestará juramento el lunes en la Rotonda del Capitolio como presidente número 47 de Estados Unidos, en medio de expectativas de que empleará un manual diplomático que busca reducir el costoso compromiso de Estados Unidos en el extranjero, presionar a los aliados para que asuman más cargas de seguridad y reparar los déficits comerciales de Estados Unidos para en aras de los intereses americanos.
Su juramento se produce cuando Corea del Sur se está recuperando de las consecuencias del fallido intento de ley marcial del presidente Yoon Suk Yeol, ahora acusado, el mes pasado, y se teme que el actual período de incertidumbre política debilite las manos de Seúl en la coordinación de políticas con la administración Trump.
En su segundo mandato, se espera que el lema de Trump «Estados Unidos primero» sea un tema general en la formulación e implementación de políticas de su administración, dado que ha nombrado a personas leales y leales para puestos en el gabinete en ausencia del «eje de los adultos» que pueda ayudar a guiar de manera estable a Estados Unidos. ‘Política exterior y de seguridad.
Los aliados de Estados Unidos, como Corea del Sur, se han estado preparando para el regreso del enfoque percibido de política exterior transaccional de Trump, muy lejos de la fórmula de la administración Biden centrada en reconstruir y consolidar una red de aliados y socios como el «mayor activo estratégico» de Estados Unidos.
El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, habla durante una conferencia de prensa en Mar-a-Lago en Palm Beach, Florida, el 7 de enero de 2025, en esta fotografía de archivo publicada por The Associated Press. (Yonhap)
«Sabemos que la transición de la administración Biden a la administración Trump representa un cambio significativo en la forma en que Estados Unidos se acerca a sus aliados», dijo a la Agencia de Noticias Yonhap por correo electrónico Patrick Cronin, presidente de Seguridad de Asia y el Pacífico en el Instituto Hudson, con sede en Washington. «Hay un momento para exigencias enérgicas a los aliados, pero ahora no es ese momento para Corea del Sur».
En Corea del Sur, persisten las preocupaciones de que Trump pueda exigir a Seúl que aumente sus contribuciones financieras para el estacionamiento de las Fuerzas Estadounidenses en Corea (USFK), de 28.500 efectivos, aunque el año pasado se firmó un nuevo acuerdo de costos compartidos para el período 2026-2030.
Trump ya ha afirmado la necesidad de que los estados miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) gasten el 5 por ciento del producto interno bruto (PIB) en defensa, mucho más que la pauta actual del 2 por ciento de la alianza transatlántica.
En sus comentarios de campaña de octubre, Trump llamó a Corea del Sur una «máquina de hacer dinero» y afirmó que Corea del Sur pagaría 10.000 millones de dólares al año por el mantenimiento de las USFK si él estuviera en la Casa Blanca. Según el nuevo acuerdo de costos compartidos, Seúl pagará 1,52 billones de wones (1.040 millones de dólares) en 2026, frente a 1,4 billones de wones en 2025.
Las elecciones de Trump para puestos en el gabinete subrayaron que están en sintonía con la visión de Trump sobre la OTAN y otros aliados, cuando aparecieron en recientes audiencias de confirmación en el Senado.
«Creo que ha habido un amplio reconocimiento en toda Europa y en múltiples administraciones, tanto republicanas como demócratas, de que nuestros socios de la OTAN… estas son economías ricas y avanzadas, necesitan contribuir más a su propia defensa y, en última instancia, también a la asociación de la OTAN». «, dijo el candidato a Secretario de Estado, Marco Rubio.
El senador Marco Rubio testifica ante una audiencia del Comité de Relaciones Exteriores del Senado sobre su nominación para Secretario de Estado, en el Capitolio de Washington, DC, el 15 de enero de 2025, en esta fotografía publicada por AFP. (Yonhap)
El senador de Florida añadió que lo que importa es que Estados Unidos no sólo tenga aliados en materia de defensa, sino que tenga aliados «capaces» que sean capaces de defender su propia región.
En lo que respecta a la diplomacia hacia Corea del Norte, siguen siendo altas las expectativas de que Trump intente reanudar su diplomacia directa con el líder norcoreano Kim Jong-un, dado que en el tocón se jactó repetidamente de sus vínculos personales con el líder solitario.
Durante su mandato, Trump empleó un enfoque directo de líder a líder con el Norte, lo que llevó a tres reuniones en persona con Kim, incluida la primera cumbre bilateral en Singapur en 2018, aunque las conversaciones nucleares serias se han estancado desde entonces. la cumbre sin acuerdo en Hanoi en febrero de 2019.
Las recientes elecciones de personal de Trump se han sumado a las crecientes expectativas de un resurgimiento de la diplomacia entre Estados Unidos y el Norte.
A principios de este mes, Trump eligió a William Harrison, un asistente que participó en la planificación de cumbres con el líder norcoreano durante su primer mandato, como asistente del presidente y subjefe de personal para operaciones.
El mes pasado, nombró al ex embajador en Alemania, Richard Grenell, como su enviado presidencial para misiones especiales que, según dijo, cubren «algunos de los puntos más calientes» en todo el mundo, incluida Corea del Norte, mientras recurrió a Alex Wong, quien estaba involucrado en actividades nucleares a nivel de trabajo. conversaciones con el Norte, como su principal asesor adjunto de seguridad nacional.
Aún así, queda por ver si Pyongyang tiene ganas de volver a comprometerse con Washington, ya que ahora depende de Rusia para obtener alimentos, combustible, asistencia de seguridad y otras formas de apoyo a raíz de su apoyo a la prolongada guerra de Moscú en Ucrania.
Esta fotografía de archivo de la AFP muestra al presidente estadounidense, Donald Trump (derecha), estrechando la mano del líder norcoreano, Kim Jong-un, después de firmar una declaración conjunta en el hotel Capella de la isla Sentosa, en Singapur, el 12 de junio de 2018. (Yonhap)
En Seúl, persisten las preocupaciones de que, con la suspensión de Yoon de sus funciones oficiales y la ausencia de un presidente plenamente electo en el cargo, la coordinación política con la administración Trump podría debilitarse, o que Corea del Sur podría ser marginada o ignorada durante la diplomacia de Trump hacia Pyongyang.
Esta es una línea clave de preocupación sobre la trayectoria futura de la alianza Seúl-Washington bajo Trump mientras continúa la agitación política en el país asiático liderado actualmente por el presidente interino Choi Sang-mok.
«Esta es una historia de dos aliados en caminos diferentes. Estados Unidos iniciará un nuevo gobierno que se moverá a 100 millas por hora a partir del 21 de enero. Trump firmará EO (órdenes ejecutivas) sobre todo tipo de temas», Víctor Cha , dijo a Yonhap News por correo electrónico, presidente del Departamento de Geopolítica y Política Exterior y presidente de Corea del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
«Mientras tanto, Corea del Sur está estancada en una posición neutral, sin avanzar y políticamente paralizada por la crisis del impeachment. Es imperativo que la adjudicación del caso se haga con prontitud y sin disputas partidistas. Cuanto mayor sea el retraso en la resolución de la situación… como sea que se resuelva, será más desventajoso para la alianza», añadió.
Frank Aum, ex asesor principal del Pentágono sobre Corea, dijo que la falta de certeza y dirección en la política exterior de Seúl podría aumentar la probabilidad de que la administración Trump tome una mayor iniciativa sobre la alianza y la política de Corea del Norte.
«Un presidente de la República de Corea más fuerte y legítimo estaría en la mejor posición para defender los intereses de la República de Corea, especialmente en los casos en que Washington y Seúl no están en la misma página», dijo Aum a Yonhap por correo electrónico. ROK significa el nombre oficial de Corea del Sur, República de Corea.
La diplomacia poco convencional y llena de incertidumbre de Trump ha sido lo que mantiene nerviosos a aliados y socios.
Recientemente, Trump los tomó por sorpresa cuando se negó a descartar el uso de coerción militar o económica para retomar el canal que Panamá tomó control en 1999 y adquirir Groenlandia, un territorio autónomo danés, una medida que, según algunos, ha dejado al descubierto una faceta expansionista. de su política exterior.
Nam Chang-hee, profesor de ciencias políticas en la Universidad Inha de Corea, interpretó la medida de Trump sobre el Canal de Panamá y Groenlandia en un contexto geopolítico más amplio, diciendo que el nuevo presidente parece dispuesto a llevar a cabo una «partida de ajedrez» global contra China, un rival que constantemente ha se esfuerza por ampliar su esfera de influencia.
En medio de la intensificación de la rivalidad con China, Trump se enfrentaría al valor estratégico de Corea del Sur, un aliado capaz que alberga importantes instalaciones del Ejército y la Fuerza Aérea de Estados Unidos en estrecha proximidad al territorio continental de China.
«En conjunto, en un esquema más amplio de cosas, no creo que la relación entre Corea del Sur y Estados Unidos flaquee significativamente durante la administración Trump, en comparación con la alianza de la OTAN», dijo Nam. «Si la cuestión de los costes de defensa no se maneja sabiamente, podría convertirse en una fuente de fricción o llevar a una disonancia entre los aliados bajo una luz microscópica, aunque el valor estratégico de Corea del Sur mejoraría dado el juego de ajedrez chino-estadounidense».
Algunos observadores interpretaron la medida de Trump en el Canal Panal y Groenlandia como otra indicación de que el nuevo presidente de Estados Unidos está dando poca importancia a las normas o instituciones internacionales y triplicando agresivamente su agenda Estados Unidos Primero.
«Creo que sería difícil esperar el papel del liderazgo global de Estados Unidos, y mi preocupación es que en una era post-Trump, las cosas podrían proceder de manera similar», Kim Tae-hyung, profesor de política internacional en la Universidad de Soongsil. , dicho.
En cuanto al comercio, Trump está preparado para introducir nuevos aranceles sobre todos los bienes importados, una medida que también afectaría el comercio de Corea del Sur con la economía más grande del mundo. Prometió imponer aranceles generales del 10 al 20 por ciento a todas las importaciones y amenazó con imponer aranceles de hasta el 60 por ciento a los productos chinos.
Durante su audiencia de confirmación en el Senado este mes, el candidato a Secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo que bajo la administración entrante, los aranceles se utilizarán para remediar prácticas comerciales desleales por parte de China y otros países, así como para negociaciones.
Wendy Cutler, vicepresidenta del Instituto de Política de la Sociedad Asiática y ex negociadora del acuerdo de libre comercio entre Corea del Sur y Estados Unidos, dijo que Seúl necesita señalar a Trump los esfuerzos de Seúl para ayudar a reducir el déficit comercial de Estados Unidos y presentarse como un socio crucial basado en una historia de la importante inversión de las empresas coreanas en EE.UU.
«Aunque un déficit comercial no se puede revertir de la noche a la mañana, creo que Corea podría indicar que se lo toma en serio y que está tomando medidas, incluidos esfuerzos para comprar más bienes y servicios estadounidenses y exportar menos a Estados Unidos, que está tomando medidas estas medidas en un esfuerzo por ayudar a reducir el déficit», dijo Cutler en una entrevista reciente con Yonhap.
Esta fotografía de archivo, publicada por The Associated Press, muestra banderas colgadas en el frente oeste del Capitolio de Estados Unidos antes de la próxima toma de posesión del presidente electo Donald Trump en Washington, DC, el 12 de enero de 2025. (Yonhap)
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