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¿Infraestructura? ¿O trabajos? La controversia sobre el nombre de la propuesta de Biden destaca una larga tradición en la política

¿Infraestructura?  ¿O trabajos?  La controversia sobre el nombre de la propuesta de Biden destaca una larga tradición en la política


El presidente Joe Biden recibió críticas este mes cuando publicó su plan de infraestructura y lo nombró el Plan de empleo estadounidense.

Los republicanos dijeron que estaba siendo engañado por estirando la definición de «infraestructura», y ellos cuestionaron sus afirmaciones sobre el número de puestos de trabajo que crearía la propuesta. No es ni una infraestructura ni un plan de empleo, se quejaron.

La controversia sobre los nombres de los proyectos de ley legislativos no es nueva. Los políticos tienen usado por mucho tiempo proyectos de ley como un vehículo de marketing, inventando apodos a veces engañosos y extravagantes para llamar la atención de los medios, recabar apoyo: quién puede estar en contra sin dejar ningún niño atrás? – y enmarcar la conversación en torno al proyecto de ley antes de que lo hagan sus oponentes.

La Ley de cielos despejados de George W. Bush habría hecho lo contrario de despejar los cielos, ya que debilitó las protecciones ambientales.
Andrew Lichtenstein / Corbis a través de Getty Images

Acto desnudo de Stark

A veces, el objetivo de la legislación es iniciar una conversación y mostrar al público que un legislador o un partido político se preocupa por un tema. Estos llamados «facturas de mensajería”No se aprobará, pero les dan a los legisladores la oportunidad de celebrar conferencias de prensa y audiencias, y participar en programas de entrevistas.

El representante estadounidense Pete Stark, demócrata de California, presentó en 1997 un proyecto de ley llamado «No se negociarán contratos privados cuando el paciente está desnudo», que llegó a ser conocido como el acto desnudo de Stark. Era diseñado para destacar y abordar el problema de los médicos que piden a los pacientes que paguen más dinero cuando están «expuestos». Eso nunca obtuve un voto.

El presidente George W. Bush dio un paso más allá, presentando propuestas con nombres orwellianos que eran opuestos en sustancia a lo que indicaban sus nombres. Recuerde la Ley de cielos despejados (2002), que habría debilitado la Ley de Aire Limpio y la Iniciativa Bosques Saludables, que se convirtió en ley en 2003 y dio más acceso a las empresas madereras para talar árboles en los bosques.

Otras veces, los legisladores intentan crear un acrónimo inteligente y memorable, a menudo ampliando los límites del idioma inglés. Tomemos, por ejemplo, la Ley de servicios para iniciativas de atención y socorro para las fuerzas lesionadas en enfrentamientos de combate de 2004: la Ley del SACRIFICIO – que tenía como objetivo ayudar a las familias de militares y reconocer los sacrificios de los miembros de las Fuerzas Armadas heridos en combate – y el Reglamento del Ejecutivo en Necesidad de Control, o el reintroducido perennemente Ley REINS, un proyecto de ley republicano para, bueno, controlar el poder del presidente.

Y no nos olvidemos de Unir y fortalecer a Estados Unidos proporcionando las herramientas apropiadas necesarias para interceptar y obstruir el terrorismo, conocido como el Ley Patriota de EE. UU., que legitimó el espionaje doméstico.

Como si inventar estos bocados no fuera suficiente, el Comité de Transporte de la Cámara en 2004 fue encargado de tejer en la legislación el nombre de la esposa del entonces presidente congresista estadounidense Don Young, republicano por Alaska, Lu. El resultado: la Ley de equidad en el transporte seguro, responsable, flexible y eficiente de 2005: un legado para los usuarios (SAFETEA-LU).

Una foto del representante Don Young con expresión pensativa.
En 2004, el representante de Alaska Don Young, a la izquierda, pidió al personal que incluyera el nombre de su esposa Lu en un proyecto de ley. Lo hicieron: la Ley de equidad en el transporte seguro, responsable, flexible y eficiente: un legado para los usuarios, o SAFETEA-LU.
Tom Williams / CQ-Roll Call, Inc. a través de Getty Images

Serias implicaciones

No es solo un fenómeno estadounidense; El investigador de la Universidad de Stirling (Escocia) Brian Christopher Jones determinó en 2011 que denominación de facturas en el Reino Unido es una parte importante del proceso legislativo e incluso podría influir en la aprobación de un proyecto de ley.

No está claro si el título de un proyecto de ley puede afectar una votación del Congreso, pero puede tener serias implicaciones si la ley termina ante la Corte Suprema de EE. UU., Donde el título puede usarse para inferir la intención legislativa.

«La Ley de Defensa del Matrimonio» fue un título tan influyente que su el significado fue debatido por los jueces de la Corte Suprema en Estados Unidos contra Windsor, en el que el tribunal consideró inconstitucional el acto.

«Tanto las opiniones mayoritarias como minoritarias discutieron extensamente el nombre y sus implicaciones, pero llegaron a conclusiones diferentes sobre su importancia», escribió Jones, quien estaba tan molesto por la influencia de ese título en el tribunal más alto de los EE. UU. pidió una oficina neutral para nombrar los proyectos de ley que se creará para que los legisladores ya no puedan estar a cargo de nombrar su legislación.

De hecho, los legisladores pueden nombrar las facturas como mejor les parezca. Tienen suerte de que no se apliquen las reglas de la publicidad; en 2013, Jones y el abogado Randal Shaheen concluyeron que algunos títulos de ley se consideraría publicidad engañosa si es supervisado por la Comisión Federal de Comercio.

Confusión sobre nombrar

Entonces, ¿el plan de Biden es un proyecto de ley de infraestructura? ¿O una factura de empleo?

La casa Blanca sostiene que es ambos. La construcción de nuevas carreteras y puentes, la mejora de los sistemas de tránsito y el reemplazo de las tuberías de agua de plomo requieren la contratación de muchos trabajadores.

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Pero tratar de calificar una propuesta como dos cosas viola las reglas de la marca, y la cobertura del plan de Biden destaca los peligros de hacerlo. Algunos medios se refirieron a la propuesta de Biden como medida de infraestructura, mientras otros titulares resonaban sobre su plan de trabajo. ¿Confuso? Sí, especialmente dada la naturaleza rápida de las propuestas que salen de la Casa Blanca en estos días. Uno podría excusarse por preguntarse si Biden había publicado dos planes en lugar de uno.

¿Se someterían los legisladores a un proceso independiente de revisión de nominación de proyectos de ley, como sugiere Jones?

Improbable. Lo más probable es que lo llamen un «Topógrafo sin nombre oneroso al que preguntar sobre títulos publicados sin fin», o NO INICIAR.



Fuente

Written by notimundo

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