A partir de enero de 2025, los republicanos en Washington lograrán lo que comúnmente se conoce como que rige la “trifecta”: control sobre el poder ejecutivo a través del presidente, combinado con mayorías para su partido tanto en la Cámara como en el Senado.
Se podría pensar que una trifecta, a la que los politólogos también se refieren como “gobierno unificado”, es una receta clara para el éxito legislativo. En teoría, cuando los partidos políticos tienen un control unificado sobre la Cámara, el Senado y la presidencia, debería haber menos conflictos entre ellos. Debido a que estos políticos son parte del mismo partido político y tienen los mismos objetivos generales, parece que deberían poder lograr que se apruebe su agenda, y el partido minoritario de oposición poco puede hacer para detenerlos.
Pero no todas las trifectas son iguales y no todas son dominantes.
Investigación muestra ese estancamiento político aún puede ocurrir incluso bajo un gobierno unificado por razones que probablemente se pondrán de manifiesto cuando los republicanos asuman el liderazgo del Congreso y la presidencia.
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El tamaño de la mayoría importa
Un gobierno unificado hará que la capacidad del presidente Donald Trump para implementar su agenda sea mucho más fácil que si, por ejemplo, los demócratas controlaran la Cámara de Representantes de Estados Unidos. como lo hicieron durante la segunda mitad de su primer mandatode 2021-2022. Pero los estrechos márgenes en ambas cámaras del Congreso significan que, incluso con una trifecta, no será pan comido.
Trump será el sexto presidente consecutivo con una trifecta el día 1 de su presidencia. Pero la historia –y las matemáticas simples– muestran que a los presidentes con trifectas les resulta más fácil aprobar leyes partidistas con mayorías más amplias. Mayorías mayores significan que las deserciones de los partidos mayoritarios no anularán fácilmente una legislación controvertida o partidista. Una mayoría más grande también significa que los miembros individuales del Congreso de cualquiera de los partidos tienen menos influencia que puedan utilizar para diluir las solicitudes políticas del presidente.
Trump también celebró una trifecta durante el comienzo de su primer mandato; en particular, una gran mayoría republicana en la Cámara, lo que aprobó una legislación importante con relativa facilidad y presionaron a sus colegas del Senado para que cumplieran. Trump firmó un importante paquete de reforma fiscal en 2017, ese fue el logro legislativo característico de su primer mandato.
Pero Trump tendrá una ventaja mucho menor cuando asuma el cargo por segunda vez. Todos los presidentes desde Bill Clinton han asumido el cargo con una trifecta, pero la ventaja de escaños de Trump en la Cámara el día 1 será la más pequeña de todas después de que se cuenten todos los votos. La ventaja relativamente pequeña de Trump en el Senado también puede poner en peligro su propuestas de nominaciones al gabinete ya controvertidas.
Problemas del partido mayoritario
Además de la oposición casi garantizada de los demócratas en el Congreso, Trump y otros líderes republicanos pueden esperar que continúen las divisiones internas dentro de su propio partido.
En una Cámara o un Senado estrechamente divididos, hay muchas herramientas que los demócratas, incluso como partido minoritario, pueden utilizar para obstaculizar la agenda de Trump. Esto más notablemente incluye el obstruccionismolo que obligaría a los republicanos a obtener 60 votos para cualquier legislación no presupuestaria que Trump desee aprobar. Pero incluso las trifectas legislativas dominantes, como la del ex presidente Barack Obama disfrutó cuando asumió el cargo en 2009no puede evitar las divisiones dentro de los partidos políticos, ya que diferentes políticos compiten por el control de la agenda del partido.
A pesar de asumir el cargo con una ventaja de 17 votos en el Senado, el logro legislativo característico de Obama: la Ley de atención asequibletambién conocido a veces como Obamacare – tuvo que ser diluido significativamente para ganar una mayoría simple después de la reacción de los demócratas conservadores.
La trifecta de Obama era de mayor tamaño; pero en un Estados Unidos polarizado, una gran mayoría también significa una ideológicamente diversa.
Si las luchas internas republicanas en el último Congreso Si esto se repite, es probable que Trump enfrente un rechazo similar por parte de miembros de su propio partido en su segundo mandato. Durante los últimos dos años, la Cámara de Representantes, liderada por los republicanos, se ha visto dividida repetidamente por luchas de liderazgo y una agenda legislativa a menudo sin rumbo, gracias a la falta de cooperación del flanco de extrema derecha del partido.
Este grupo de legisladores permanecerá en gran medida en el próximo Congreso y será lo suficientemente grande como para detener cualquier votación partidista que el presidente Mike Johnson espera aprobar. El potencial de que continúe el caos –especialmente con una agenda legislativa aceptable en juego– es monumental. si el El pasado es cualquier indicación.incluso una tarea tan fundamental como aprobar un presupuesto podría ser un desafío, y mucho menos una reforma importante en áreas políticas como inmigración.
Presiones en competencia
A pesar de la reputación del Congreso como organismo partidista polarizado, los miembros del Congreso en última instancia sirven a múltiples amos. Las divisiones republicanas en el Congreso actual reflejan las presiones contrapuestas de los líderes de los partidos nacionales en Washington y la política local del distrito de cada miembro, que a menudo van en contra de lo que quieren los líderes del partido.
Por ejemplo, algunos republicanos representan distritos fuertemente republicanos y estarán felices de aceptar la agenda de Trump, sin importar cuán extrema sea. Otros representan distritos ganado por el presidente Joe Biden en 2020 y podrían estar más inclinados a moderar sus posiciones para mantener sus escaños en 2026 y más allá.
Trump también se ha hecho la vida difícil al utilizar el Congreso, como lo hacen muchas administraciones entrantes, como grupo de contratación para su administración entrante. Ha dicho que nominaría tres miembros republicanos de la Cámara elegido para el próximo Congreso para puestos de alto nivel en su administración, reduciendo la ventaja de escaños de Johnson a un solo dígito.
