La administración Trump ha propuesto cerrar USAID y cortar algunos de los Programas diplomáticos críticos del Departamento de Estado; También ha anunciado aranceles sobre las importaciones de Canadá, México y China. Como ha señalado la académica Borja Santos Porras, estas medidas pueden conducir a un ahorro modesto, sin embargo, el daño a largo plazo a la reputación de los Estados Unidos en el extranjero probablemente superará cualquier ganancia de este tipo.
Como un Experto en cómo las naciones administran su reputación, particularmente en términos de reconstrucción disminuidasCreo que los recientes recortes de ayuda extranjera están socavando una herramienta crítica de política extranjera que es a menudo subvaluado, si no ignorado, dentro de la administración Trump: potencia suave.
El poder suave es la habilidad de las naciones, en este caso, Estados Unidos, para utilizar su atractivo, y la afinidad de los demás y, a menudo, la amistad hacia ella, para inducir la cooperación. En otras palabras, es una estrategia para que otros hagan lo que el gobierno de los Estados Unidos quiere que hagan, pero sin coerción.
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, ha sido Este poder blando que ha sido el corazón y el alma de la política exterior estadounidense.
Cómo las naciones administran su reputación
La frase de poder blando fue acuñado por un profesor en la Universidad de Harvard, Joseph S. Nye Jr., en 1990. Se refiere a la capacidad de las naciones para influir en otros países en busca de sus intereses sin tener que intimidarlos para que lo hagan.
La idea central es que es probable que otros se vean obligados a participar en comportamientos amistosos, como adoptar una postura comercial más favorable o invertir en su nación, cuando entienden sus necesidades y tienen afinidad hacia usted.
El beneficio central de la potencia blanda radica en su costo de implementar. Es de menor riesgo y de menor costo que las estrategias de poder duro, como aranceles, sanciones o incluso la amenaza de la fuerza militar. El poder duro también requiere el mantenimiento de un ejército fuerte para coaccionar o intimidar a otros a través de interacciones abrasivas y mitigar constantemente amenazas.
El poder blando es un producto de cómo otros perciben la cultura de la nación, incluida su economía interna y externa, social y Valores y políticas políticas. Si otros generalmente tienen afinidad y respeto por esas características, es más probable que lo escuchen, respeten sus posiciones e intereses y sigan su ejemplo. El objetivo es desarrollar una relación más sostenible a largo plazo que una basada en la coerción y el control.
A [wield soft power]Estados Unidos desde la década de 1960 ha utilizado la distribución de ayuda extranjera a través de USAID como Central para la promoción de una imagen positiva de sí misma para otros. En los últimos 60 años, USAID ha trabajado para erradicar o combatir la viruela, la poliomielitis y la malaria; ha funcionado para disminuir las tasas de mortalidad infantil y materna y ha contribuido a la disminución general de Tasas globales de pobreza extrema e inseguridad alimentaria.
Tales acciones, combinadas con el atractivo más amplio de la Economía estadounidense y cultura popularhan producido un mundo donde el gobierno de los Estados Unidos con frecuencia obtiene lo que quiere sin tener que recurrir al poder duro. En contraste con una nación como China en la que se basa mucho más en relaciones económicas coercitivasEstados Unidos ha sido efectivo para mantener una extensa red de amigos con valores e intereses comunes. En este momento, el enfoque chino está comenzando a hacer incursiones con Algunas naciones africanas y asiáticasque, sostengo, hace que sea aún más crítico para los Estados Unidos mantener su presencia de poder blando.
Costos financieros de la reputación
A Estudio de 2017 Realizado por tres profesores en el Drexel Lebow College of Business descubrió que cada lugar que una nación se redujo en una clasificación de reputación global produjo una disminución del 2% en el volumen de exportación a esa nación. Descubrieron que un movimiento en las clasificaciones produjo un resultado igualmente positivo.
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En el contexto de la relación comercial de los Estados Unidos con una nación como Canadá, notaron que esto equivaldría a una disminución de tanta disminución como US $ 5 mil millones en exportaciones por cada lugar en el rankings disminuyó. La amenaza tarifa ha producido un deterioro de las percepciones canadienses de los Estados Unidos, con más de 1 en 4 ver a los Estados Unidos como un «enemigo» y el 68% lo percibe menos favorablemente después de la amenaza de los aranceles estadounidenses contra Canadá.
Es probable que los costos financieros para los Estados Unidos estén en miles de millones de dólares. Teniendo en cuenta otras asociaciones comerciales bajo amenazas similares, es probable que los costos totales de esta estrategia sean sustanciales.
Límites de potencia blanda
El poder blando también tiene limitaciones. Por ejemplo, Durante la acumulación de la invasión estadounidense de Irak en 2003Estados Unidos trabajó ampliamente para ganar el apoyo público global, particularmente de Francia y Alemania. A pesar de la fuerte afinidad y asociación con esas naciones, la administración Bush descubrió que la influencia del poder blando solo llega hasta ahora.
En algunos casos, la persuasión y la afinidad simplemente no son suficientes para superar las preocupaciones de seguridad nacional. En estos casos, Estados Unidos aún puede optar por actuar unilateralmente usando su poder duro, como el enfoque de comercio de la administración Trump. Sin embargo, tales acciones a menudo producen daños reputacionales significativos a largo plazo.
Esto no implica que las opciones diplomáticas se pierdan. Más bien que una combinación de poder suave y duro, o lo que Nye acuñado como potencia «inteligente»hace posibles la diplomacia y el compromiso en los casos más difíciles. En la política exterior estadounidense, El poder inteligente implica Prevención proactiva de amenazas y desafíos para los intereses y seguridad de los Estados Unidos. Esto se realiza a través de la participación diplomática, proyectos de desarrollo a través de programas como USAID y el Departamento de Estado, y colaboración con amigos y aliados.
La clave para los EE. UU., Sostengo, es usar potencia blanda cuando puede y potencia dura solo cuando debe hacerlo. Será este equilibrio el que garantizará que Estados Unidos mantenga su extensa red de aliados y socios. Tales alianzas han sido la columna vertebral de la política exterior de los Estados Unidos y han distinguido a los Estados Unidos de otras superpoderes globales pasadas.
