un barrido represión contra la inmigración fue la pieza central de la campaña presidencial de 2024 de Donald Trump.
“El primer día lanzaré el mayor programa de deportación de criminales en la historia de Estados Unidos”. Trump prometió en un mitin en el Madison Square Garden a finales de octubre de 2024.
Después de ganar, sugirió en una publicación del 18 de noviembre en su sitio de redes sociales Truth Social que podría utilizar al ejército estadounidense para lograr su objetivo al declarar una emergencia nacional. En otras ocasiones, Trump y sus funcionarios de campaña han anunciado planes para activar el Guardia nacional y fuerzas policiales locales para ayudar con la aplicación de la ley de inmigración.
Somos profesores de derecho que hemos estudiado la compleja intersección de poder ejecutivo y aplicación de la ley de inmigración. Nuestra investigación sugiere que Trump puede tener cierta autoridad legal para desplegar fuerzas armadas para asegurar la frontera. Sin embargo, obstáculos tanto prácticos como constitucionales harán que le resulte extremadamente difícil cumplir su amenaza de deportaciones masivas.
Lo que los militares pueden y no pueden hacer
Los requisitos legales para involucrar a los militares en la aplicación de la ley de inmigración son complicados.
Ninguna ley impide explícitamente que Trump utilice activos militares estadounidenses para deportaciones. Diferentes normas jurídicas rigen a las fuerzas militares, las fuerzas de defensa estatales y las fuerzas del orden civiles. Eso significa que la legalidad depende no sólo de si se utiliza el ejército sino también de cómo.
En primer lugar, es probable que Trump busque la ayuda de la Guardia Nacional, una fuerza militar única con funciones duales, para vigilar la frontera. La Guardia Nacional es principalmente una fuerza militar estatal bajo el control de los gobernadorespero el presidente también puede activarlo para una misión federal.
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Como explicó el Servicio de Investigación del Congreso, una agencia gubernamental, en un informe de 2023, “hayes un precedente para el despliegue de unidades de la Guardia Nacional en la frontera suroeste para ayudar con el control de inmigración.” Los presidentes Barack Obama y George W. Bush tropas de la Guardia Nacional enviadas para ayudar con la seguridad en la frontera sur.
Trump estaría en un terreno legal más débil al utilizar miembros de las fuerzas armadas regulares para llevar a cabo actividades de deportación directa, como arrestar y detener a personas. El Ley Posse Comitatus generalmente prohíbe utilizar el ejército federal para hacer cumplir las leyes nacionales.
Pero es posible que pueda utilizar a los militares en una función de apoyo. El Título 10 del Código de EE. UU. especifica que los militares pueden “capacitar y asesorar a los organismos civiles encargados de hacer cumplir la ley”y brindar otros tipos de apoyo. En la práctica, el ejército probablemente podría dar a los funcionarios de inmigración y otras entidades encargadas de hacer cumplir la ley asesoramiento y formación de expertos, y prestarles equipos.
En cuanto a la propuesta de Trump de involucrar a las autoridades locales en la aplicación de la ley de inmigración, eso dependería de su cooperación voluntaria.
A Enmienda de 1996 a la Ley de Inmigración y Nacionalidad permite al gobierno federal delegar a agentes estatales y locales encargados de hacer cumplir la ley para realizar ciertas funciones de inmigración. Sin embargo, no se puede obligar a los organismos encargados de hacer cumplir la ley a participar.
Hasta ahora, la policía en algunos condados en Maryland, Carolina del Norte y algunas otras jurisdicciones han indicado voluntad de asociarse con las autoridades federales en materia de aplicación de la ley de inmigración. Otros departamentos de policía ya han declarado que lo harían no cooperar sobre deportaciones, incluyendo Los Ángeles, Bostón y Sur de Tucson.
Un precio de 315 mil millones de dólares
Cualquier esfuerzo de deportación masiva enfrentaría enormes desafíos prácticos. Trump ha dicho que buscaría deportar”probablemente 15 millones y tal vez hasta 20 millones» gente.
la organización sin fines de lucro Consejo Americano de Inmigración estima que hay 13 millones de personas en los EE. UU. sin estatus legal permanente, y eliminarlos a todos costaría al menos $315 mil millones. El presupuesto actual de la agencia de Inmigración y Control de Aduanas de EE.UU., o ICE, es unos 8 mil millones de dólares.
Más allá de la carga financiera, las deportaciones masivas perturbarían significativamente la economía estadounidense, particularmente la construcción y agricultura sectores.
Más del 20% de los trabajadores de la construcción son indocumentados, y el porcentaje es aún mayor en roles especializados como instaladores de paneles de yeso y tejas, de los cuales más de un tercio son se cree que es indocumentado. En áreas donde hay trabajadores de la construcción alta demandaEn algunos países, como las regiones de California afectadas por incendios forestales, la escasez de mano de obra creada por las deportaciones afectaría especialmente.
La agricultura también enfrentaría una importante escasez de trabajadores: El 40% de los agricultores carecen de autorización de trabajosegún estimaciones del gobierno.
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Batallas legales por delante
Quizás el desafío más importante para la represión migratoria de Trump radica en garantizar la protección de los derechos civiles.
Trump ha comparado sus planes de deportación con los esfuerzos del presidente Dwight Eisenhower en la década de 1950, un paralelo histórico que plantea serias preocupaciones. Durante esa campaña de 1953-54, el La Patrulla Fronteriza trabajó con funcionarios locales. enviar inmigrantes mexicanos a través de la frontera sur. Los ciudadanos estadounidenses eran a veces deportado injustamente.
Del mismo modo, en las campañas de deportación masiva llevadas a cabo durante la Gran Depresión, una investigación realizada por el senador estatal de California Joseph Dunn encontró que cerca del 60% de las personas deportadas en realidad eran ciudadanos estadounidenses nacidos de familias inmigrantes.
Hoy también los agentes de inmigración detienen e incluso deportan regularmente a ciudadanos estadounidenses. Los ciudadanos representan aproximadamente el 1% de todos los inmigrantes detenidos, según un estudio por un académico de la Universidad Northwestern.
El Informes de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental que entre 2015 y 2020, ICE encerró a cientos de ciudadanos estadounidenses. Al menos 70 fueron deportados, y probablemente muchos más cuya ciudadanía no fue confirmada.
Históricamente, la Corte Suprema ha considerado inaceptable este error.
Sería mejor para muchos inmigrantes ser “admitido incorrectamente”, escribió el tribunal en 1920, que para un solo ciudadano ser “excluido permanentemente de su país.”
La Corte Suprema nunca se ha retirado de esta posición, y los tribunales federales históricamente han intervenido para bloquear los esfuerzos de deportación por la vía rápida que carecían de las protecciones del debido proceso.
En 2019, durante la primera administración de Trump, el juez de distrito estadounidense Ketanji Brown Jackson, ahora juez de la Corte Suprema, emitió una orden judicial preliminar detener los procedimientos de deportación acelerada que no brindaban a las personas las salvaguardias legales adecuadas. Después de muchas disputas legales, ese caso finalmente fue desestimado después de que la administración Biden cambiara de política.
Es probable que surjan nuevos casos con el regreso de Trump. Sus deportaciones masivas propuestas tienen un alcance más amplio que sus esfuerzos anteriores, y las organizaciones de derechos civiles ya están preparándose para desafiarlos legalmente.
“Las acciones con las que Trump amenazó en materia de inmigración van en contra de las protecciones de la Constitución y los estatutos promulgados por el Congreso”, se lee en el Sitio web de la Unión Americana de Libertades Civiles. «Y le haremos responder ante los tribunales por su anarquía».
La pregunta clave aquí no es sólo si Trump puede desplegar legalmente activos militares para deportar personas. La cuestión es si un programa tan masivo puede ejecutarse respetando los derechos constitucionales y manteniendo la estabilidad económica.
Según nuestra investigación, la respuesta parece ser no. Esperamos turbulencias legales desde el comienzo mismo del segundo mandato de Trump.
