Cuando Palestina se unió formalmente a la Corte Penal Internacional (CPI) hace nueve años, los funcionarios quisieron enfatizar que los efectos tardan años en materializarse.
«No quiero decepcionar a nuestra gente, pero los procedimientos de la CPI son lentos y largos y podrían enfrentar muchos obstáculos y desafíos y podrían llevar años». dicho Riyad al-Maliki, ministro de Asuntos Exteriores de la Autoridad Nacional Palestina, más conocida como Autoridad Palestina (AP), en ese momento.
Ese proceso largo y lleno de obstáculos dio sus frutos el jueves cuando la CPI entregó órdenes de arresto para Benjamin Netanyahu y Yoav Gallant.
Las acusaciones contra el primer ministro y el ex ministro de Defensa israelíes marcan un hito histórico en la búsqueda de justicia para los palestinos.
La decisión de seguir el camino de la justicia legal internacional tardó mucho en tomarse.
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Husam Zomlot, embajador palestino en el Reino Unido, explicó que se tomaron medidas para unirse a la CPI tras la primera guerra israelí contra Gaza, que comenzó en diciembre de 2008 y duró tres semanas.
“Necesitábamos a) mecanismos de justicia yb) mecanismos de disuasión. Y la mejor manera de hacer justicia y disuasión es hacer que los criminales de guerra rindan cuentas”, dijo a Middle East Eye Zomlot, uno de los funcionarios palestinos más destacados en el extranjero.
«Y la forma más acordada internacionalmente para hacer que los criminales rindan cuentas es la Corte Penal Internacional».
Tres días después de que terminara la guerra, el 21 de enero de 2009, la Autoridad Palestina presentó una declaración ante la CPI buscando permitir que la corte tuviera jurisdicción sobre los territorios palestinos ocupados.
Bajo Artículo 12(3) del Estatuto de Roma – el tratado que estableció la CPI: los no miembros de la CPI pueden presentar una declaración otorgando a la corte competencia para investigar crímenes cometidos dentro de su territorio después de una fecha específica. Ucrania ha adoptado este enfoque para abordar los presuntos crímenes rusos.
‘¿Ante quién debemos quejarnos?’
Después de muchas deliberaciones, la CPI rechazado La declaración de Palestina sobre la base de que el Artículo 12(3) del Estatuto de Roma sólo se aplica a los “Estados”.
Sin embargo, cuando Palestina fue conocido Como Estado observador no miembro de la ONU tras una votación de la Asamblea General a finales de 2012, abrió la posibilidad no sólo de presentar una declaración ante la CPI sino también de convertirse en miembro de pleno derecho.
Por primera vez, abriría la posibilidad de que Israel, que no es signatario del Estatuto de Roma, sea investigado por crímenes cometidos en suelo palestino.
‘La mejor manera de hacer justicia y disuadir es hacer que los criminales de guerra rindan cuentas’
– Husam Zomlot, embajador palestino en el Reino Unido
El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, fue fuertemente disuadido de firmar el estatuto por Israel y Estados Unidos, los cuales amenazaron con sanciones devastadoras.
Sin embargo, en 2014, después de que Israel se retiró de las negociaciones de paz respaldadas por Estados Unidos y lanzó una guerra devastadora que mató a 2.310 personas en la Franja de Gaza, los palestinos tomaron una decisión.
“Nos atacan a nosotros y a nuestra tierra todos los días. ¿Ante quién debemos quejarnos? El Consejo de Seguridad nos decepcionó. ¿A dónde vamos a ir? Abbas le dijo a un grupo de líderes palestinos mientras se sentaba a firmar el Estatuto de Roma en diciembre de 2014.
La medida fue apoyada por todas las facciones políticas en Palestina, incluido Hamás, que sabía que sus propios líderes y acciones probablemente enfrentarían una investigación por parte de la CPI en el futuro.
«Queremos referirnos a las instituciones internacionales, y ésta es a la que nos referimos, y nos quejaremos ante esta gente», añadió Abbas antes de firmar el documento.
Cuatro meses después, el Estado de Palestina se convirtió oficialmente en el miembro número 123 de la CPI.
Amenazas israelíes y estadounidenses
“La OLP [Palestine Liberation Organisation]la Autoridad Palestina y todas las instituciones nacionales soportaron un costo enorme por esa decisión”, dijo Zomlot.
Israel retuvo 400 millones de dólares de los propios ingresos fiscales de la Autoridad Palestina a principios de 2015 como castigo por buscar justicia legal internacional.
Incluso tuvo consecuencias personales para Zomlot, quien anteriormente dirigió la misión de la OLP en Estados Unidos.
«El Congreso dejó claro que si la OLP accede a la CPI y ratifica el Estatuto de Roma, sus oficinas en Washington serían cerradas».
Esta amenaza se puso en práctica durante la administración del presidente Donald Trump.
“De hecho cerraron la oficina. Y como resultado, me echaron de Estados Unidos”, dijo Zomlot.
Describió que Estados Unidos y otros aliados israelíes habían actuado “como Los Soprano”, lanzando amenazas no sólo contra los palestinos sino también contra los jueces y fiscales de la CPI por investigar a Israel.
Los años de amenazas no impidieron que la CPI llevara a cabo su trabajo.
‘Sólo el comienzo’
En 2021, la CPI abrió una investigación oficial sobre las denuncias de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad cometidos por Israel y Hamás desde junio de 2014.
El año pasado, el fiscal jefe Karim Khan dijo que el tribunal también tenía jurisdicción sobre los crímenes cometidos por Hamás en Israel y por los israelíes en Gaza durante la guerra actual.
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Culminó con la presentación de acusaciones contra dos líderes israelíes y tres líderes de Hamas, Yahya Sinwar, Ismail Haniyeh y Mohammed Deif.
Haniyeh, jefe del ala política de Hamás, fue asesinado en Irán el 31 de julio, y su sucesor, Sinwar, fue asesinado en Gaza en octubre. Israel afirmó en agosto haber matado a Deif, aunque Hamás negó la afirmación.
Los 124 miembros del Estatuto de Roma ahora se ven obligados a arrestar a Netanyahu y Gallant y entregarlos a la CPI.
Como hicieron hace una década, cuando Palestina firmó el Estatuto de Roma, los funcionarios israelíes han amenazado una vez más con tomar medidas contra la Autoridad Palestina por su papel en las órdenes de arresto.
El ministro de Finanzas de extrema derecha de Israel, Bezalel Smotrich, pidió “sanciones dolorosas a la Autoridad Palestina y sus líderes hasta el punto de su colapso”.
Zomlot dijo que tales sanciones formaban parte de la «guerra de exterminio» de Israel contra los palestinos, que incluía «el colapso del núcleo del Estado de Palestina».
Consideró que las órdenes de arresto eran prueba de que el lento y arduo proceso de búsqueda de justicia legal internacional estaba dando frutos.
«Fue un gran suspiro de alivio para las muchísimas personas que han trabajado incansablemente para lograrlo», dijo Zomlot. “El esfuerzo fue inmenso, implacable y acumulativo”.
Sin embargo, destacó que esto era sólo el comienzo de la rendición de cuentas por los crímenes de guerra israelíes contra los palestinos.
“Terminará cuando veamos a Netanyahu, Gallant y todos los criminales de guerra tras las rejas”.
