Canadá nombrará un nuevo embajador en el Ártico y establecerá dos nuevas misiones diplomáticas en Alaska y Groenlandia para impulsar su presencia en el Norte mientras busca incrementar su postura de seguridad contra las amenazas extranjeras y el cambio climático, anunció el gobierno el viernes.
La nueva política exterior del Ártico también establece planes para un mayor compromiso con Estados Unidos y naciones nórdicas como Suecia y Finlandia, fortaleciendo la seguridad de la investigación y mejorando el intercambio de información con los gobiernos locales e indígenas sobre el desarrollo de amenazas a la seguridad, incluida la interferencia extranjera.
La política es parte del enfoque renovado del gobierno en la seguridad del Ártico, a medida que actores como Rusia y China invaden aún más la soberanía de Canadá, y el Norte es cada vez más identificado como una posible vulnerabilidad de seguridad.
Un alto funcionario del gobierno dijo a los periodistas el jueves que la política busca garantizar que la política exterior de Canadá complemente sus estrategias de defensa en el Ártico.
«Los dos necesitan trabajar de la mano», dijo el funcionario.
El gobierno federal está comprometiendo $34,7 millones por adelantado y $7 millones continuos durante un total de cinco años para esta política.
No incluye nuevos gastos de defensa en el Ártico, pero señala las recientes inversiones en seguridad en el Ártico descritas en la actualización de la política de defensa y los compromisos para la modernización de NORAD, que ascienden a decenas de miles de millones de dólares durante la próxima década.
Por qué el Ártico es una preocupación cada vez mayor
El norte de Canadá ha sido codiciado durante mucho tiempo por naciones extranjeras por sus abundantes recursos y posibles nuevas rutas comerciales de transporte marítimo.
Sin embargo, la reducción gradual de la plataforma de hielo impulsada por el cambio climático en los últimos años ha facilitado que actores hostiles como Rusia y China invadan la soberanía ártica de Canadá, lo que presenta una creciente amenaza a la seguridad.
La invasión rusa de Ucrania en 2022 “cambió fundamentalmente el panorama geopolítico” con “efectos colaterales” en el Ártico, dice la nueva política. La creciente colaboración de Moscú con China, que según los funcionarios tiene ambiciones de convertirse en una “gran potencia polar”, ha llevado a una mayor presencia de ambos países en las aguas y el espacio aéreo del Ártico.
«El Ártico norteamericano ya no está libre de tensiones», afirma la política.
«Canadá debe fortalecer urgentemente nuestra presencia en el Ártico y las regiones del norte, ya que nuestros adversarios aspiran a un papel más importante en los asuntos de la región».
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La jefa del Estado Mayor de Defensa de Canadá, general Jennie Carignan, dijo a Global News el mes pasado que la seguridad del Ártico está entre sus principales prioridades. Dijo que Moscú y Beijing estaban realizando patrullas conjuntas con buques de investigación que también estaban «recopilando inteligencia».
Carignan dijo que se necesitan más inversiones y una adquisición más rápida de nueva tecnología para reforzar la seguridad en el Norte.
El Pentágono ha identificado desafíos y necesidades de seguridad similares en lo que llama la “región estratégica del Ártico”, en particular la mayor presencia de China. Su propia estrategia ártica incluye una mayor colaboración con los aliados y mayores ejercicios militares para ayudar a disuadir a Beijing y Moscú.
Una evaluación de amenazas publicada la semana pasada por el Instituto de la Conferencia de Asociaciones de Defensa enumeró el cambio climático; amenazas estatales de Rusia, China y otros; y “un orden internacional en erosión basado en el estado de derecho” como las principales amenazas que enfrentan Canadá y América del Norte en el Ártico.
El informe pide un enfoque de todo el gobierno ante esas amenazas, señalando que los militares no pueden contrarrestarlas por sí solos.
La política exterior del Ártico identifica esas mismas amenazas, junto con un “aumento general de la actividad marítima en el Ártico”, campañas de desinformación e influencia por parte de adversarios extranjeros, actividad cibernética maliciosa y actividades de interferencia extranjera dirigidas a los canadienses, “incluidos los norteños”.
El gobierno consultó con los pueblos indígenas del norte, incluidos los líderes inuit, así como con los gobiernos territoriales y provinciales para desarrollar la política exterior del Ártico.
Qué incluye la póliza
Entre las principales prioridades de la política está iniciar un “diálogo sobre seguridad en el Ártico” con estados árticos con ideas afines, incluidas las naciones nórdicas y Estados Unidos.
El nuevo embajador en el Ártico liderará los esfuerzos diplomáticos en nombre de los intereses del Ártico y del norte de Canadá, incluidas las prioridades de seguridad y las necesidades locales.
El gobierno también creará una nueva posición en una de las misiones consulares nórdicas de Canadá “con la responsabilidad de aumentar la coordinación y el intercambio de información, incluso sobre cuestiones de seguridad, con los socios nórdicos”, dice la política.
Los funcionarios del gobierno dijeron que Asuntos Globales Canadá, a través de la oficina del embajador en el Norte, ayudará a estimular la inversión extranjera para abordar las brechas de infraestructura en las comunidades del norte.
El papel del embajador en el Ártico, que será designado en las próximas semanas, revive un cargo que alguna vez ocupó el gobernador general. Mary Simon, quien sirvió como embajadora de Canadá para asuntos circumpolares durante 10 años hasta 2004, antes de que el cargo fuera abolido en 2006.
“Quien sea designado para el puesto tendrá grandes zapatos que llenar”, dijo un funcionario del gobierno.
Global Affairs Canada también lanzará un programa de pasantías para impulsar las perspectivas indígenas y árticas en el departamento.
Canadá establecerá dos nuevos consulados en Anchorage, Alaska, y Nuuk, Groenlandia, para ayudar a promover las relaciones y la colaboración en cuestiones del norte con Estados Unidos y los países nórdicos, respectivamente, dice la política.
La política añade que las cuestiones del Ártico desempeñarán un papel más importante en los compromisos de Canadá con aliados de todo el mundo, incluidos el Reino Unido, la Unión Europea y socios del Indo-Pacífico como Japón y Corea del Sur.
También establece planes para que Canadá resuelva las disputas fronterizas con Dinamarca sobre la isla de Tartupaluk y con Estados Unidos en el Mar de Beaufort.
El compromiso de la política de informar periódicamente a los gobiernos territoriales, provinciales e indígenas sobre las amenazas emergentes a la seguridad en el Norte está en consonancia con la nueva legislación aprobada en junio que facilita mejor el intercambio de información con socios no federales sobre cuestiones de interferencia extranjera.
La política también se compromete a ver la investigación crítica en el Ártico “a través de una lente de seguridad nacional”, con una seguridad reforzada en las instalaciones canadienses y al mismo tiempo protegiendo contra investigaciones extranjeras que también tengan aplicaciones militares o de “doble uso”.
Canadá aumentará sus contribuciones al Consejo Ártico, un foro diplomático internacional clave sobre asuntos del norte, pero la política no dice en qué medida.
La política se suma a los compromisos de defensa
Estados Unidos ha presionado al gobierno federal para que intensifique su postura y sus inversiones en el Norte como parte de sus compromisos de defensa tanto con la OTAN como con NORAD.
La política de defensa actualizada incluye miles de millones de dólares en nuevas inversiones en seguridad en el Ártico, además de casi 40 mil millones de dólares en gastos previamente anunciados para la modernización de NORAD.
La promesa de Ottawa de cumplir el objetivo de gasto de defensa de la OTAN del 2 por ciento del PIB para 2032 (un cronograma que ha sido criticado por los aliados por ser demasiado largo y el responsable del presupuesto parlamentario por ser poco realista) se basa en parte en la compra de una nueva flota de submarinos para patrullar el Norte. .
Canadá firmó un pacto trilateral con Estados Unidos y Finlandia en julio para estimular la producción de nuevos rompehielos polares y árticos, y firmó un memorando de entendimiento el mes pasado para mejorar la asociación.
Las Fuerzas Canadienses utilizan a los Canadian Rangers, una fuerza de reserva, para patrullar regiones remotas, costeras y del norte, con patrullas de esos reservistas. con sede en docenas de comunidades en todo el norte y el Ártico.
