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un mayor funcionario de la Unión Europea anunció el 30 de noviembre de 2022, que la UE trabajará con las Naciones Unidas con la esperanza de establecer un tribunal especial que investigue y procese al presidente ruso Vladimir Putin y otros líderes rusos por el crimen de agresión en Ucrania.
El crimen de agresión castiga la invasión ilegal o el uso de la fuerza contra otro país. Es un principio fundamental de la Carta de Naciones Unidas y las relaciones internacionales posteriores a la Segunda Guerra Mundial.
No está claro cuándo o si el gobierno de los Estados Unidos respaldará la propuesta de la UE hecha por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Washington ha visto con cautela la idea de un tribunal especial para la agresión: existe la preocupación de que esto pueda establecer un precedente legal que luego atrape a los líderes estadounidenses si los propios Estados Unidos invaden otro país soberano, como lo hizo en Irak en 2003.
Desde que Rusia invadió Ucrania por primera vez en febrero de 2022, ha habido escepticismo público que Putin alguna vez podría ser responsabilizado por presuntos crímenes en Ucrania.
La historia ofrece algunas lecciones sobre cómo acusar a los líderes políticos de crímenes de guerra: una Término Legal eso incluye atacar y matar a civiles durante la guerra.
pero como un estudioso de los derechos humanosconflictos y tribunales internacionales, creo que es importante entender que ha habido un historial mixto de arrestos y enjuiciamientos de altos líderes políticos y militares presuntamente responsables de atrocidades.
los juicio internacional del líder serbio Slobodan Misolevic a mediados de la década de 2000 es un ejemplo de cómo los tribunales internacionales pueden enjuiciar a los criminales de guerra.
Aquí está el resultado final: solo cuando líderes como Milosevic caen del poder, existe alguna posibilidad de que sus gobiernos los arresten y los entreguen a los tribunales internacionales para su enjuiciamiento.
Pero la historia también muestra que incluso si Putin es derrocado o pierde el poder, no hay una garantía clara de que alguna vez vaya a ser juzgado ante un tribunal internacional.
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La caída del poder de Milosevic
Hubo tres grandes guerras en el sureste de Europa en la década de 1990. En total, aproximadamente 130.000 personas murieron durante las guerras en Croacia, Bosnia y Kosovo. El auge del nacionalismo y la tensión entre diferentes grupos étnicos desencadenaron estos conflictos.
La chispa de estas guerras se encendió en 1991, cuando Yugoslavia, una ex república comunista que alguna vez incluyó a Bosnia y Herzegovina, Croacia, Macedonia, Montenegro, Serbia y Eslovenia, comenzó a partirse.
Milosevic, líder nacionalista serbio, fue uno de los políticos más influyentes de la región. Impulsó las guerras regionales alrededor y después del momento de esta disolución.
En 1993, cuando aún se estaba librando la guerra en Bosnia, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creó un tribunal especial, denominado Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslaviapara hacer frente a los crímenes cometidos durante las guerras allí.
Este tribunal acusó a Milosevic de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en 1999 durante la guerra de Kosovo en curso. Los presuntos crímenes de Milosevic en Kosovo incluyeron una campaña masiva de limpieza étnica contra los albanokosovares, el grupo étnico más numeroso allí. La mayoría de las personas que murieron durante esta guerra eran albanokosovares.
Pero Milosevic todavía estaba en el poder cuando se emitió la acusación, y el gobierno serbio lo protegió del arresto.
Milosevic perdió una elección presidencial a fines de septiembre de 2000, pero inicialmente se negó a ceder el poder. Después de protestas generalizadas, Milosevic Bajó una semana más tarde, y un gobierno democrático se hizo cargo.
Juicio permanente de Milosevic
Casi dos años después, la policía serbia arrestado milosevicaunque sobre cargos de corrupción interna y abuso de poder.
los gobierno serbio transferido Milosevic ante el tribunal internacional en junio de 2001.
Esto sucedió a raíz de las amenazas de Estados Unidos de retener préstamos muy necesarios para Serbia a menos que el gobierno entregara a Milosevic. Posteriormente, Serbia también arrestó a otros ex líderes buscados por crímenes de guerra, luego de una intensa presión política occidental y las garantías de los países europeos y EE. UU. de que la cooperación del gobierno podría dar lugar a la adhesión de Serbia a la Unión Europea.
el tribunal internacional lanzó su juicio en La Haya, Países Bajos, contra Milosevic en febrero de 2002. Milosevic enfrentó docenas de cargos por presuntos delitos que cometió en tres guerras diferentes.
pero milosevic murió en prisión en 2006, poco antes del final de su juicio.
El desafío de los tribunales internacionales
Los tribunales internacionales establecidos por la ONU, como el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, tienen un problema doble. En primer lugar, estos tribunales no cuentan con una fuerza policial internacional real para llevar a cabo los arrestos.
Los gobiernos implicados en los presuntos crímenes de sus líderes también suelen intentar obstruir los tribunales internacionales al no entregar a los sospechosos.
El problema de la aplicación, como ha demostrado mi becapuede permitir que un país poderoso como Rusia eluda las órdenes de arresto de los tribunales internacionales, siempre que el sospechoso permanezca dentro del país.
La Corte Penal Internacional, por ejemplo, no ha podido persuadir al gobierno sudanés de que entregue al expresidente Omar al-Bashir por presuntos crímenes de guerra cometidos en Darfur en la década de 2000.
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Un libro de jugadas potencial para Putin
Milosevic escapó de un veredicto final y de un posible tiempo en prisión con su muerte.
Pero su juicio aún muestra que, en circunstancias específicas, los tribunales internacionales pueden superar su falta de poderes para hacer cumplir la ley y llevar a juicio a los sospechosos de alto nivel. La presión y los incentivos políticos internacionales a menudo desempeñan un papel en este proceso.
Ucrania, por su parte, ya ha condenado y sentenciado varios soldados rusos por crímenes de guerra durante el conflicto en curso en Ucrania y, a principios de agosto de 2022, ha acusado a 135 otros sospechosos rusos.
El gobierno ucraniano también ha presionado para que se cree un tribunal especializado, que ahora cuenta con el respaldo de la Unión Europea, para enjuiciar a Putin y otros líderes rusos por la invasión ilegal de Ucrania. Beth Van Schaack, embajadora general de los Estados Unidos para la justicia penal mundial, dicho en noviembre de 2022 que el crimen de agresión es el “pecado original que desató todos los crímenes de guerra” que ocurren en Ucrania. Estos incluyen el actual indiscriminado de Rusia bombardeo de ciudades ucranianas y atrocidades contra ciudadanos ucranianos, incluida la ejecución y la tortura.
Si bien la Corte Penal Internacional investiga los crímenes de guerra rusos en Ucrania, este tribunal con sede en La Haya no tiene jurisdicción para enjuiciar a los líderes rusos por el crimen de agresión. Esto se debe en parte a que Rusia nunca se ha unido a la Corte Penal Internacional.
Mientras Putin permanezca en el poder, es poco probable que cualquier cantidad de presión política o promesas persuada a Rusia a cooperar con un tribunal internacional y entregar a Putin, si es acusado.
Eso podría cambiar si Putin alguna vez cae del poder.
Pero mucho aún dependería del nuevo gobierno ruso y de si los países occidentales proporcionarían el tipo de incentivos que empujaron a los líderes serbios a volverse contra sus antiguos líderes políticos y héroes militares.
Esta es una versión actualizada de un artículo publicado originalmente el 15 de junio de 2022.
