Después de derrocar al régimen del presidente sirio Bashar al-Assad, el líder de Hayat Tahrir al-Sham (HTS) y comandante en jefe de la nueva administración, Ahmed al-Sharaa, ha nombrado a Mohammed al-Bashir para dirigir un gobierno provisional hasta marzo. 1.
La medida tiene como objetivo estabilizar el país proporcionando servicios básicos a los civiles y evitando una lucha de poder entre grupos armados por los recursos y ministerios estatales, dijeron los expertos a Al Jazeera.
“[A caretaker government is needed] «Para garantizar que el Estado siga funcionando y que la gente tenga electricidad, agua, alcantarillado e Internet», dijo Thomas Pierret, experto en Siria del Instituto de Investigación y Estudio del Mundo Árabe y Musulmán.
Sin embargo, el gobierno en funciones (y HTS) podrían perder credibilidad si se niega a compartir el poder después de tres meses, advirtieron los expertos.
Esto es lo que sabemos sobre el gobierno interino y su jefe:
¿Quién es Mohammed al-Bashir?
El jefe del gobierno provisional es un tecnócrata que dirigió el Gobierno de Salvación Sirio (SSG) en Idlib, una provincia en el noroeste de Siria.
Después de que estalló el levantamiento sirio en marzo de 2011, Idlib se convirtió en un bastión de la oposición. En 2017, HTS consolidó el control y creó el SSG a partir de tecnócratas civiles.
«Mohammed al-Bashir… ha hecho un trabajo razonablemente bueno en Idlib», dijo Robin Yassin-Kassab, experto en Siria y coautor de Burning Country: Syrias in Revolution and in War.
“Entiendo que tiene sentido escalar [the Salvation Government] hasta toda Siria, por ahora”, añadió.
La experiencia de Al-Bashir en ingeniería eléctrica, gestión de proyectos y planificación administrativa sugiere que tiene el conocimiento profesional para mantener los servicios básicos en el país, dijeron los analistas.
Surgió por primera vez como ministro en el gobierno de Salvación respaldado por HTS en 2021, según el sitio web oficial del gobierno interino.
Durante dos años, se desempeñó como jefe de desarrollo y asuntos humanitarios, según Assaad Al Achi, director ejecutivo de Baytna, una organización no gubernamental que apoyó a grupos locales de la sociedad civil en Siria durante la guerra.
«Definitivamente estaba interesado en el trabajo humanitario porque ahí es donde estaba el dinero», dijo Al Achi, refiriéndose a la política del SSG de cobrar impuestos a las organizaciones de ayuda.
El 13 de enero de 2024, el Consejo Shura en Idlib eligió a al-Bashir como primer ministro del SSG.
¿Quiénes son los otros ministros?
Al-Bashir le dijo a Al Jazeera en árabe que, por el momento, los ministros del SSG se harían cargo de las carteras ministeriales nacionales. La alineación ministerial actual es:
- Ministro del Interior Mohammed Abdul Rahman
- Ministro de Economía y Recursos Basilea Abdul Aziz
- Ministro de Información Muhammad Yaqoub al-Omar
- Ministro de Justicia Shadi Muhammad al-Waisi
- Ministro de Agricultura y Riego, Mohamed Taha al-Ahmad
- Ministro de Salud Mazen Dukhan
- Ministro de Desarrollo Fadi al-Qassem
- Ministro de Administración y Servicios Locales, Mohamed Abdel Rahman Muslim
- Ministro de Dotaciones Hussam Haj Hussein
- Ministro de Educación Nazir al-Qadri
- Ministro de Educación Superior e Investigación Científica, Abdel Moneim Abdel Hafez
¿Habrá una transición?
A pesar del papel destacado de al-Bashir, Al Achi no cree que el primer ministro interino tenga ambiciones de consolidar el poder sobre Siria.
“Lo que me preocupa es si [this caretaker government] se extiende [its term] durante más de tres meses, pero si es sólo por tres meses… entonces está bien”, dijo.
A los expertos les preocupa que HTS intente gobernar toda Siria con mano de hierro.
Según un informe de la Red Siria por los Derechos Humanos, HTS sometió a críticos y opositores a desapariciones forzadas y torturó a personas hasta la muerte.
Al Jazeera pidió a la oficina de medios de HTS que respondiera a estas acusaciones, pero no habían hecho comentarios al momento de la publicación.
Preparándose para tener éxito
El gobierno interino y HTS podrían aliviar las preocupaciones de una toma de poder proponiendo una hoja de ruta que detalle cuándo comenzarían las negociaciones con otras partes interesadas antes de formar una coalición más amplia, dijo Yassin-Kassab a Al Jazeera.
Añadió que un plan debería tener como objetivo implementar la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad de la ONU, que exige un período de transición de 18 meses, durante el cual una coalición inclusiva redactará una constitución y se preparará para elecciones bajo la supervisión de las Naciones Unidas.
“[HTS] Debo decir que este es el comienzo de un proceso que involucrará a todos los aspectos de la sociedad y a todos los liderazgos políticos”, afirmó Yassin-Kassab.
«Eso tranquilizaría a los sirios y a la comunidad internacional y daría mucha más legitimidad al nuevo gobierno».
¿Quién va a pagar la transición?
La economía de Siria está hecha jirones: el Banco Mundial clasifica su producto interno bruto (PIB) en el puesto 129 de 196 estados.
HTS logró recaudar ingresos durante su gobierno en Idlib gravando a los residentes, así como a los bienes y la ayuda que pasaban desde la frontera turca. Sin embargo, no está claro si el grupo tiene suficientes finanzas para impulsar la economía y suministrar provisiones básicas en el corto y mediano plazo.
Los expertos creen que se puede incentivar a HTS a compartir el poder vinculando el alivio de las sanciones con reformas políticas.
Siria está en la lista de Estados Unidos de “países que patrocinan el terrorismo” y, además, HTS es considerada una “organización terrorista extranjera” por la Unión Europea, Turkiye y Estados Unidos.
La UE y EE.UU. también han sancionado gran parte de la economía siria, incluido el sector energético y el comercio de bienes relacionados con la tecnología o el suministro de electricidad, según Human Rights Watch (HRW).
Es imperativo que HTS comparta el poder con otras partes interesadas y la sociedad civil para convencer a los sirios y a la comunidad internacional de que el grupo ha cambiado, sostiene Yassin-Kassab.
“[I]Queda por ver si este es el comienzo de una toma de poder por parte de HTS y de los organismos civiles alineados con HTS”, dijo a Al Jazeera.
«Ciertamente espero que no».
