La Unión Demócrata Cristiana (CDU) y la Unión Social Cristiana (CSU) de Alemania, que actualmente lideran las encuestas antes de las elecciones del 23 de febrero del próximo año, quieren recortar las prestaciones sociales y sacar más provecho de los 5,5 millones de desempleados de larga duración del país. en el mercado laboral.
También cuestionan abiertamente si los ucranianos deberían recibir la prestación de desempleo estándar, llamada Bürgergeld («ingreso de los ciudadanos») en lugar de las prestaciones más bajas para solicitantes de asilo. Tras la invasión rusa de Ucrania, los refugiados que llegaron a Alemania quedaron sujetos a una directiva del Consejo de la UE para protección temporal en caso de una afluencia masiva de personas desplazadas a las que no se les aplican los procedimientos habituales de asilo. Se les concedió el estatus de residencia temporal y derecho a prestaciones sociales completas.
Stephan Stracke, portavoz de política social del grupo parlamentario CDU/CSU, dijo a DW que si bien cualquiera que huya de «la guerra y la violencia» tiene derecho a protección, «esto no significa que deba haber un derecho automático a la protección». los ingresos de los ciudadanos en Alemania.» En cambio, dijo Stracke, los refugiados de guerra ucranianos recién llegados deberían recibir beneficios como solicitantes de asilo «al principio».
Integración al mercado laboral
Actualmente, Alemania alberga a alrededor de 1,2 millones de refugiados ucranianos, de los cuales alrededor de 530.000 están clasificados por la Agencia Federal de Empleo como aptos para trabajar y con derecho a ingresos ciudadanos (a mayo de 2024).
Eso significa que reciben una prestación por desempleo de hasta 563 euros (596 dólares) al mes más el alquiler y los gastos de calefacción pagados por el Estado. Hay un subsidio adicional para los niños, escalonado por edad, y alrededor de 360.000 de los refugiados ucranianos en Alemania son niños. La propuesta de Stracke (que los ucranianos reciban en su lugar el beneficio estándar para solicitantes de asilo) significaría que los ucranianos recibirían sólo 460 euros al mes.
La medida de la CDU es parte de una revisión general planificada del sistema Bürgergeld si llegan al poder, que incluirá sanciones más duras por negarse a trabajar y más visitas obligatorias a las autoridades.
Los comentarios más duros sobre los refugiados ucranianos no son nuevos entre los conservadores alemanes: hace dos años, el líder de la CDU, Friedrich Merz, que se prevé encabezará el próximo gobierno de Alemania, cuestionó la necesidad de protección de los ucranianos: «Ahora estamos experimentando una forma de turismo social entre estos refugiados: a Alemania, de regreso a Ucrania, a Alemania, de regreso a Ucrania», dijo Merz al medio de televisión Bild en 2022, lo que provocó una indignación generalizada.
Ucranianos en toda Europa
En un estudio recientemente actualizado, el Instituto Alemán de Investigación sobre el Empleo (IAB) descubrió que Alemania estaba teniendo dificultades para integrar a los ucranianos en el mercado laboral, al menos en comparación con otros países, pero también que la situación estaba mejorando: sólo el 27% de los ucranianos en Alemania habían encontrado trabajo en marzo de este año, en comparación con el 57% en Lituania y el 53% en Dinamarca (aunque todavía estaban por delante de los ucranianos en Noruega, España y Finlandia, donde sólo alrededor del 20% había encontrado trabajo). – y encontrar cuidado infantil y escolarización se ha vuelto cada vez más difícil.
Según los partidos de derecha alemanes, como la CDU y el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD), el elevado número de refugiados que viven de la asistencia social se debe en parte a la cantidad de dinero que reciben. «Evidentemente, hasta ahora Alemania no ha tenido mucho éxito a la hora de conseguir que los refugiados ucranianos encuentren trabajo», afirmó Stracke. «A otros países europeos les va mucho mejor. Por eso en Alemania tenemos que dar más importancia al principio de apoyar y animar a las personas a encontrar trabajo».
Obtener el reconocimiento de las cualificaciones
Pero el estudio de la IAB también muestra que la proporción de ucranianos que trabajan está aumentando constantemente en todos los países europeos, y que hay poca evidencia que demuestre que existe una correlación con la cantidad de ayuda estatal que reciben. Los factores más importantes que los beneficios, dijo la IAB, fueron las barreras lingüísticas y la demanda de mano de obra en el sector de bajos salarios, donde es más fácil encontrar trabajo.
Iryna Shulikina, directora ejecutiva de la ONG Vitsche, con sede en Berlín, que apoya a los refugiados ucranianos en Alemania, dijo que los ucranianos encuentran varios obstáculos para encontrar trabajo en Alemania, sobre todo el proceso burocrático. Según la IAB, alrededor del 72% de los refugiados ucranianos tienen un título universitario o una cualificación vocacional, más que otros refugiados o la población trabajadora alemana en general.
«Cuando vienen aquí, se enfrentan a las dificultades de obtener la aprobación de sus diplomas aquí», dijo Shulikina.
Por nombrar un ejemplo: aunque Alemania enfrenta una escasez de trabajadores médicos, Shulikina dijo que había hablado con trabajadores médicos ucranianos que necesitaron dos años y medio para llegar a la etapa en la que pudieran trabajar: solicitar trabajo, obtener la aprobación de sus documentos y calificaciones. , haciendo las pruebas necesarias, aprendiendo el idioma. «Es un verdadero desafío», dijo.
Las elecciones ejercen presión sobre los refugiados
Que un probable gobierno liderado por la CDU consiga cambiar las condiciones de los refugiados ucranianos dependerá también de sus socios de coalición: los socialdemócratas de centroizquierda (SPD) están menos inclinados a tomar medidas enérgicas contra los beneficiarios de asistencia social, mientras que los principales miembros del partido neoliberal Liberal Los demócratas (FDP) ya han expresado su apoyo a la recategorización de los refugiados de guerra ucranianos, aunque el grupo parlamentario del partido se negó a comunicar una posición oficial a DW para este artículo.
Shulikina atribuyó el actual debate político sobre el tema del Bürgergeld a la campaña electoral y no aceptó el argumento de que los ingresos de los ciudadanos mantenían a los refugiados ucranianos en casa.
«Todas las personas que conozco que son refugiados y que tienen algo que ver con el Centro de Empleo están haciendo todo lo posible para poner fin a esta relación», dijo. «Es muy humillante y molesto. Eres muy dependiente y no te perciben como una parte igual de la sociedad; te preguntan por cada centavo que gastas y cómo y cuándo. No creo que haya mucha gente que «Disfruto recibiendo Bürgergeld.»
Lyudmyla Mlosch, presidenta del Consejo Central de Ucranianos en Alemania (ZVUD), dijo que muchos ucranianos que conoce en Alemania no quieren estar aquí en absoluto. «Conozco a mucha gente aquí que sueña con volver a casa, pero no la tienen, lo han perdido todo», afirmó Mlosch. «Por supuesto que necesitan apoyo».
Pero Mlosch admitió que algunos ucranianos están más desesperados que otros: los de las regiones del Este, que están bajo bombardeos casi continuos por parte de Rusia, necesitan más ayuda estatal, por ejemplo, al igual que las personas mayores o enfermas, o las personas que tienen sin ahorros. «No es necesario ponerlos a todos en el mismo grupo. Pero a los más jóvenes que pueden trabajar se les podría reducir el dinero, lo admito», afirmó.
Editado por Rina Goldenberg.
Mientras usted esté aquí: todos los martes los editores de DW resumen lo que sucede en la política y la sociedad alemanas. Puede suscribirse aquí para recibir el boletín semanal por correo electrónico Berlin Briefing.
