Redacción NM
Durante los últimos ciclos electorales, el cuarteto de Iowa, New Hampshire, Nevada y Carolina del Sur han tenido un bloqueo sobre los primeros puntos del proceso de nominación presidencial del Partido Demócrata.
Pero eso podría estar a punto de cambiar.
Como un reloj cada cuatro años, Los demócratas se preparan para modificar sus reglas para la nominación presidencial, y ahora mismo están afinando el calendario 2024. El partido ha puesto rutinariamente sus esperanzas en las reglas de nominación para allanar el camino hacia una victoria en noviembre.
Como estudioso desde hace mucho tiempo del proceso de nominación presidencialHe observado que las batallas de reglas tienen como objetivo encontrar ese punto óptimo que probablemente produzca un candidato con un amplio atractivo tanto dentro como fuera del partido.
El partido necesita equilibrar la legitimidad que viene con un proceso que facilita que los demócratas promedio inserten sus voces con la válvula de seguridad que permite a los expertos del partido opinar sobre la selección. Todas esas piezas deben producir un proceso lo suficientemente largo como para garantizar una competencia real, pero no tanto como para que las vallas internas del partido no puedan repararse mucho antes de las elecciones generales.
Esta vez, el Comité Nacional Demócrata tiene como objetivo esa combinación de estados que comenzarán el proceso de nominación, con la esperanza de algo mejor que lo que ha estado vigente. Ha dado el paso inusual de establecer un competencia entre los partidos estatales para ayudarlo a establecer el calendario 2024. Dieciséis estados y Puerto Rico acaban de hacer sus lanzamientos al partido nacional para estar entre los primeros en realizar concursos, y se espera una decisión a finales de este verano.
Es tentador señalar todo esto como una estratagema para desalojar a los caucus de Iowa de su papel principal. un cargo que han ocupado desde 1972. De hecho, el reclamo de Iowa sobre esa posición privilegiada está muy en riesgo, especialmente dado su fiasco de conteo del caucus de 2020, que detallo en mi libro, “dentro de la burbuja.”
Llegar temprano es importante porque les da a los demócratas en esos estados una voz más grande en la nominación. Los candidatos acuden a los primeros estados, interactuar con los votantes y aveces adaptando sus atractivos políticos a las necesidades exclusivas de un estado. los primeros concursos no determines quien ganarapero normalmente eliminan a algunos candidatos de la carrera.
Craig F. Walker/The Boston Globe a través de Getty Images
¿Quién puede elegir?
Los dos principales partidos estadounidenses son de carácter federal, sus estructuras organizativas reflejan la variedad de cargos electivos por los que compiten, desde el alguacil del condado hasta el presidente. Aun así, el partido nacional está bien posicionado para tomar las decisiones a nivel estatal, apuntalado por una decisión de la Corte Suprema de hace ya décadas que establece el la superioridad del partido nacional sobre los partidos estatales.
El comité nacional ha mantenido el control del calendario durante mucho tiempo, comenzando por ese camino cuando reglas de nominación revisadas después de la polémica convención nacional demócrata de 1968. El paquete de reformas, implementado por primera vez en 1972, buscaba sacar las nominaciones presidenciales de la proverbial trastienda y hacerlas más abiertas, más democráticas.
Técnicamente, en las primarias y caucus, los votantes seleccionan a los delegados que apoyan al candidato presidencial que favorecen. En la convención del partido, el candidato con la mayoría de delegados gana la nominación.
Antes de las reformas de 1972, la selección de delegados no siempre estaba ligada a los resultados de las primarias y las asambleas electorales. Según el experto en nominaciones elaine kamarckel 25% de los delegados presidenciales de 1968 fueron seleccionados en 1967, mucho antes de lo que ahora se considera el inicio formal de la carrera por la nominación.
De los caucus a las primarias
Bajo los términos iniciales de las reformas de 1972, el partido nacional no limitó qué tan temprano en el año electoral un estado podía celebrar su concurso de nominación. Sin embargo, que Iowa fuera primero en 1972 no fue tanto un movimiento deliberado de posicionamiento como un subproducto no intencional de otro gobierno nacional del partido.
El sistema reformado, en aras de dar tiempo a la publicidad de los concursos, requería un aviso de 30 días antes de los concursos de selección de delegados. Eso significó que Iowa tuvo que comenzar temprano, ya que el proceso del estado involucró una serie de concursos, no solo los comités electorales destacados. Pero Iowa comenzó incluso antes de lo dictado por las nuevas reglas, esencialmente debido a una casualidad que involucró alta demanda de habitaciones de hotel.
Para 1980, Iowa había asegurado su papel como el primer caucus y New Hampshire fue designado como primer primario. Para ese ciclo electoral, el Comité Nacional Demócrata impuso una regla que condensa los concursos de nominación en una ventana de 13 semanas, a partir de principios de marzo. Pero el entonces presidente Jimmy Carter, en busca de la reelección y con influencia sobre su partido, presionó por una excepción para Iowa y New Hampshire, afirma que había puesto en marcha su campaña de 1976 y podría servir como cortafuegos. El comité nacional finalmente concedió la excepción.
En la década de 1970, el Comité Nacional Demócrata no tenía problemas con las asambleas electorales, y más estados celebraron caucus que primarias. Fueron vistos como escenarios para la deliberación y el compromiso de los activistas.
Pero en 2022, los caucus están bajo fuego por ser excluyente, y la mayoría de los estados celebran primarias. El cambio de los caucus a las primarias en las décadas de 1970 y 1980 fue en gran parte una consecuencia imprevista de la reforma inicial, porque cumplir con esas nuevas reglas de 1972 fue más fácil con las primarias que con los caucus. En 2020, el Comité Nacional Demócrata impulsó a los estados ampliar el uso de las primariasafirmando que son más inclusivos, transparentes y accesibles que los caucus.
Imágenes de Joe Raedle/Getty
perdiendo influencia
La ironía es que al pasar a una primaria, un partido renuncia al poder.
Los caucus son eventos organizados y financiados por partidos, mientras que las primarias son elecciones de partidos dirigidas por el estado. En una era dominada por las legislaturas estatales controladas por los republicanos, algunos de los cuales han aprobado leyes electorales restrictivasLos estados de las primarias demócratas se pusieron a merced del partido de oposición.
Las acciones de este verano del Comité Nacional Demócrata podrían sacudir el calendario de 2024. Iowa corre el riesgo de perder su posición privilegiada, pero hasta ahora el comité no ha garantizado a ningún estado una excepción a la ventana de 13 semanas. El comité dice que hasta cinco estados podrán realizar concursos antes de que comience la ventana. Creo que los otros tres participantes tempranos tradicionales están posicionados un poco mejor que Iowa para atrapar una de las primeras tragamonedas.
No hay razón para pensar que la presión de la Casa Blanca prevalecerá como lo ha hecho en el pasado, pero si es así, la «golpe de tripa» Iowa entregó al entonces candidato Biden en 2020 y su «Resurrección» en Carolina del Sur probablemente tendría peso en las deliberaciones.
Demócratas de Iowa presentó su propuesta al Comité Nacional Demócrata a principios de junio de 2022, describiendo un proceso que conserva la etiqueta de caucus pero cumple con los criterios establecidos del comité de equidad, transparencia e inclusión. En particular, el nuevo plan de Iowa prevé un período para que los participantes expresen sus preferencias presidenciales antes de las asambleas electorales reales, lo que significa que habría una manera de que los votantes participen sin asistir a las asambleas electorales. Esto haría que el proceso fuera un poco más inclusivo.
Se espera que el Comité Nacional Demócrata tome una decisión final sobre qué estados podrán realizar elecciones anticipadas a principios de septiembre.
Cualquiera que sea la forma del nuevo calendario, es una apuesta segura que las cosas no se desarrollarán exactamente como se planeó, dado que las consecuencias imprevistas han marcado los esfuerzos de reforma del partido en el pasado.
