Durante el verano, mientras Israel seguía bombardeando Gaza, representantes de 14 facciones palestinas, incluidos los dos partidos principales –Hamás y Fatah– se reunieron en China. Tras las conversaciones más inclusivas en años, todas las partes Acordó un futuro gobierno de unidad. y celebrar elecciones nacionales.
Hablar así de gobernanza del “día después” puede parecer fantasioso ahora que la guerra actual cumple su primer aniversario. La idea de celebrar elecciones palestinas parece muy lejana dada la destrucción actual y crisis humanitariaespecialmente en la Franja de Gaza. Mientras tanto, cualquier proceso democrático, incluido Hamás –cuyo liderazgo, las fuerzas israelíes han pasado un año tratando de eliminar tras el ataque del grupo el 7 de octubre de 2023, Israel se opondría vehementemente. Como tal, no debería sorprender que el 72% de los palestinos encuestados recientemente dijeran que no vi esperanza de que las disposiciones acordadas en China se apliquen pronto.
Pero el plan alternativo del “día después” para la reconstrucción de Gaza impulsado por Estados Unidos…revitalizandoLa Autoridad Palestina, el organismo liderado por Fatah que gobierna parcialmente partes de Cisjordania, también parece un fracaso. Los críticos de ese plan advierten que una simple reorganización de las figuras existentes deslegitimaría aún más a una autoridad profundamente impopular.
como un estudioso de la historia y la política palestinasconsidero que hablar de reformar los organismos existentes o apuntalar un gobierno de unidad compuesto por los mismos actores pasa por alto un punto más importante: los palestinos cada vez más frustrado por su representación política; Quieren tener la oportunidad de elegir a sus propios líderes.
Incluso antes del ataque del 7 de octubre, las encuestas mostraban que Los palestinos estaban insatisfechos con la gobernanza que consideraban corrupta y disfuncional. Y a medida que la guerra se prolonga hacia su segundo año, la Las últimas encuestas indican que el apoyo a Hamás ha disminuido moderadamente; sin embargo, el apoyo a su principal rival, Fatah, ha aumentado sólo ligeramente. Más de un tercio de los encuestados no apoya a ninguno de los partidos.
Liderazgo dividido
A pesar de que se habla de un gobierno de unidad, el liderazgo palestino está tan amargamente dividido como lo ha estado durante décadas.
Tras un breve conflicto en 2007, la Autoridad Palestina se dividió en dos. El partido laico Fatah, liderado por Mahmoud Abbas, controlaba la autoridad en Cisjordania, mientras que su rival islamista, Hamás, gobernaba en Gaza.
Desde entonces, los representantes palestinos han celebrado más de una docena de conversaciones de reconciliación para tratar de cerrar la brecha, la última tuvo lugar en Beijing en julio de 2024. Si bien varias de estas reuniones han dado lugar a acuerdos conjuntos, como la reciente “Declaración de Beijing”, ninguna ha llevado a que las diferentes facciones trabajen más estrechamente.
Hani Alshaer/Anadolu vía Getty Images
El actual presidente de la Autoridad Palestina, Abbas, de 88 años, es especialmente impopular. Elegido por primera vez en 2005 para un mandato de cuatro años, unilateralmente extendió su mandato en 2009, declarando que permanecería en el cargo hasta las próximas elecciones. pero el no ha permitido elecciones que se celebrará desde entonces. Resumiendo las opiniones de muchos, analista Khaled Elgindy describió hoy a Abbas como “un autoritario errático y mezquino con un historial prácticamente ininterrumpido de fracasos”.
Esto ayuda a explicar por qué, según un Encuesta de septiembre de 2024 Según un estudio realizado por el Centro Palestino de Investigación de Encuestas y Políticas, el 84% de los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza quieren que Abbas renuncie.
Cuando se le preguntó sobre unas hipotéticas elecciones presidenciales entre los líderes de Hamas y Fatah, El 45% de los palestinos informaron Preferirían simplemente no participar en las elecciones. La pregunta tenía que ser hipotética: las elecciones ni siquiera están en el horizonte. De hecho, los palestinos de Cisjordania o Gaza no han votado en elecciones presidenciales o legislativas desde 2006. Y tres cuartas partes de los palestinos ven no hay perspectivas de que se celebren elecciones en cualquier momento pronto.
Ausencia de elecciones
Ese pesimismo entre los palestinos sobre tener voz democrática en cómo son gobernados ha aumentado en los últimos años. Sin duda, se ha visto aún más afectada por un año de incesantes bombardeos israelíes y disfunción política interna.
Un rayo de esperanza para una mayor representación democrática apareció en enero de 2021, cuando Abbas anunció que las elecciones legislativas se celebrarían ese mismo año.
muchos en el listas de candidatos entonces Eran figuras de terceros e independientes. Los jóvenes palestinos estaban especialmente emocionados: la mitad de todos los votantes elegibles tendría entre 18 y 33 años, y habría sido su primera oportunidad de elegir líderes que pudieran decir que hablaban por ellos.
Pero a menos de un mes del día de las elecciones, Abbas pospuesto la votación indefinidamente. Si bien culpó a Israel por el aplazamiento, otros palestinos también señaló interferencia de Egipto y Jordania.
Menahem Kahana/AFP vía Getty Images
Sin elecciones a la vista, los palestinos han emprendido varias iniciativas de base para intentar implementar reformas democráticas desde cero.
Por ejemplo, en noviembre de 2022, un Conferencia Popular Palestina se celebró en varias ciudades. Pidió reformar las instituciones palestinas para que sean más democráticamente representativas de los 14 millones de palestinos que viven en todo el mundo. Se celebraron reuniones en Gaza y Haifa, y palestinos de todo el mundo se unieron en persona y virtualmente.
Pero las fuerzas de la Autoridad Palestina en Cisjordania reprimido violentamente sobre la reunión en Ramallah y detuvo a varios líderes de conferencias. La dura represión indicó a muchos que Abbas y la Autoridad Palestina tenían miedo de que surgiera un liderazgo palestino alternativo, elegido democráticamente.
Mantener la ocupación
Muchos palestinos ven a Abbas y su gobierno como un “autoridad títere”, apuntalado por Israel y Estados Unidos.
A pesar de su nombre, el organismo no tiene la “autoridad” que suelen tener los gobiernos. No puede recaudar sus propios impuestos, controlar su propia frontera o proteger a sus propios ciudadanos. Más bien, Israel recauda impuestos en Cisjordania y decide cuándo –y si– entregarlos a la Autoridad Palestina. Israel tiene que autorizar lo que entra y sale de Cisjordania y la Franja de Gaza.
Y, como ha sido evidente a lo largo de la guerra actual, el ejército israelí tiene bastante rienda suelta para invadir el “Área A”las partes de Cisjordania que se supone están bajo pleno control de seguridad de la Autoridad Palestina.
Sin embargo, los palestinos en Cisjordania ni siquiera pueden expresar su oposición a estas medidas. En los últimos años, la Autoridad Palestina se ha vuelto cada vez más represiva, arrestando a un número cada vez mayor de palestinos en motivos politicos.
Además, en el año transcurrido desde los ataques del 7 de octubre, la Autoridad Palestina ha permitido a Israel arrestar y detener a más de 7.000 palestinos en Cisjordania. Muchos permanecen detenidos durante meses sin cargos ni juicio y sometidos a tortura y abuso sexual generalizadossegún el grupo israelí de derechos humanos B’Tselem.
Como tal, muchos palestinos ven a la Autoridad Palestina como poco más que un “subcontratista” de la ocupación israelí.
Mirando hacia adelante
Entonces, ¿cómo será el “día después” del conflicto para los palestinos y sus esperanzas de una representación política democrática?
El reciente fallo de la Corte Internacional de Justicia de que Israel la ocupación es ilegal y que los colonos deben retirarse de Cisjordania ha dado mayor legitimidad a la exigencia de los palestinos de poner fin a la ocupación de una vez por todas.
Pero un futuro gobierno palestino sólo será creíble si representa la voluntad del pueblo.
Pedro Pardo/AFP vía Getty Images
Sin duda, celebrar elecciones palestinas para lograr este objetivo sería difícil dada la actual ocupación israelí y la destrucción generalizada en Gaza. Pero está claro que Las elecciones son lo que los palestinos quieren.. Cuando se promocionaron las elecciones por última vez en 2021, 93,3% de los electores habilitados registrados – sólo para ver frustradas sus esperanzas más tarde.
Al conversaciones de reconciliación celebrada en Beijing, los 14 partidos palestinos acordaron “prepararse para la celebración de elecciones generales bajo la supervisión del Comité Electoral Central Palestino lo antes posible”.
Mientras que Israel, Estados Unidos y los actores regionales preocuparse de que las elecciones podría legitimar el gobierno de Hamás sobre la Franja de Gaza, ese no sería necesariamente el caso. Las últimas encuestas muestran que sólo 36% de los encuestados en Gaza dijeron que preferirían ese resultado.
Por ahora, muchos palestinos cree el primer paso debería ser la formación de un gobierno de reconciliación nacional que pueda negociar la reconstrucción.
Pero para tener alguna posibilidad de éxito, dicho organismo tendría que estar dirigido por palestinos. Un gobierno formado por los mismos viejos actores impuestos a los palestinos por Estados Unidos o Israel sufriría problemas de legitimidad paralizantes.
Una cosa es segura: la muerte y la destrucción del año pasado han demostrado que los viejos enfoques de la política palestina no han funcionado. Quizás sea hora de adoptar un nuevo enfoque, uno que centre la representación palestina.
