Olaf Scholz es conocido como alguien que tiene un plan para todo y para todos. Pero si el canciller tuvo uno cuando viajó a Brasil hace diez meses para reunirse con el nuevo presidente del país, Luiz Inácio Lula da Silva, no funcionó muy bien.
Muchos medios alemanes vieron una memorable conferencia de prensa en Brasilia el 30 de enero como un desaire a Scholz, después de que Da Silva rechazara rotundamente cualquier ayuda militar a Ucrania en la guerra con Rusia.
Antes de eso, Lula había dejado muy claro que después de los años bajo el gobierno del populista de derecha Jair Bolsonaro, él era de hecho el hombre que los políticos alemanes habían estado buscando durante mucho tiempo, alguien con quien podían estar de acuerdo. Pero como líder del Sur Global, miembro de los estados BRICS y también destinado a presidir el G20 en 2024, también era obvio que Lula tenía una agenda propia y segura de sí mismo.
Su posición es inequívoca: no habrá sanciones económicas contra Rusia, ni suministro de armas a Ucrania, una reforma del Consejo de Seguridad de la ONU para permitir un asiento para Brasil y otro para el continente africano, y un acuerdo de libre comercio entre el bloque comercial sudamericano Mercosur y la UE. , lo que primero requeriría compromisos por parte de la Unión Europea.
Primeras consultas intergubernamentales en ocho años
Al menos esta vez, Scholz sabe qué esperar cuando el presidente brasileño llegue a la capital alemana acompañado de los ministros del gabinete. Además de una reunión con la canciller, la visita de Lula a Berlín también incluirá una visita al parlamento que representa a los estados alemanes, o Bundesrat, y una aparición en un foro económico germano-brasileño. Pero las primeras conversaciones a nivel gubernamental entre los dos países desde 2015 (fueron congeladas durante los años de Bolsonaro) son sobre todo una señal de que Alemania y Brasil esperan realinear sus relaciones en los próximos días.
«El socio difícil en Brasilia» fue el título de un artículo del experto en Brasil Oliver Stuenkel en la revista «Internationale Politik» poco después de la visita de la Canciller a Brasil a principios de año. Pero el politólogo y profesor de política internacional de la Escuela de Relaciones Internacionales de São Paulo dijo que elegiría un título diferente para describir esta próxima reunión.
«Lula sigue siendo un socio difícil, pero con más énfasis en el socio que en lo difícil», dijo a DW. «Ciertamente hay puntos de divergencia con la guerra en Ucrania y no será posible resolverlos por completo. Pero en los ámbitos del clima, la energía y las instituciones multilaterales, las consultas intergubernamentales serán un paso importante hacia una cooperación más estrecha».
Brasil y Alemania comparten intereses comunes
En cuanto al clima, esto significa ayuda de Alemania para fortalecer aún más el Fondo Amazonia, que Lula reactivó para proteger la selva tropical y promover la protección del clima global.
En materia de energía, Brasil puede aspirar a atraer a las empresas alemanas y su tecnología con sus recursos naturales de energía renovable, como el hidrógeno verde, las tierras raras, el litio, el viento y el sol. Y en lo que respecta a las instituciones multilaterales, Alemania y Brasil tienen la intención de reformar el Consejo de Seguridad de la ONU junto con las otras dos naciones del G4, India y Japón.
Pero según la experta en América Latina Claudia Zilla, del Instituto Alemán para Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP), la visión de Brasil de un orden internacional reformado implica algo más que simplemente obtener un asiento permanente en el Consejo de Seguridad.
«Mientras Alemania está adoptando un enfoque que apunta a restaurar el orden internacional liberal y basado en reglas, Brasil aboga por una reforma, destacando el hecho de que el orden internacional, estrictamente hablando, nunca fue enteramente liberal o basado en reglas, por ejemplo con la guerra en Irak, la guerra contra el terrorismo o el cambio de régimen en Libia», dijo a DW.
Un competidor en China
Según un comunicado publicado en el sitio web del Ministerio de Asuntos Exteriores alemán, «Brasil es el único país de América Latina con el que Alemania tiene una asociación estratégica desde 2008. Brasil es el socio comercial más importante de Alemania en América del Sur». Pero no existe tal declaración en el sitio web del gobierno brasileño, porque en las últimas décadas otro país ha estado invirtiendo sumas mucho mayores en América Latina: China.
Hoy en día, una cuarta parte de todas las importaciones y exportaciones de Brasil se realizan con China, y las transacciones entre los dos países ya no se realizan en dólares estadounidenses, sino en las monedas locales, el real y el yuan. «China está comprando cantidades increíbles e invirtiendo mucho», afirmó Zilla. «Por lo tanto, es necesario que Alemania ofrezca algo de importancia real, no en términos de cantidad, porque eso es inviable, sino en términos de calidad. Por ejemplo, como parte de la Iniciativa Global Gateway de la UE (que tiene como objetivo ayudar a los países en desarrollo a construir infraestructura sostenible), o compartiendo tecnología y desarrollando estándares sociales y ambientales comunes».
¿Un nuevo comienzo para el acuerdo comercial UE-Mercosur?
Tanto Lula como Scholz se alarmaron por la reciente victoria de Javier Milei en las elecciones presidenciales argentinas, quien criticó duramente el acuerdo de libre comercio entre la UE y el Mercosur, que comprende a Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay y representa un mercado de 715 millones de personas. – e incluso amenazó con retirarse de la alianza sudamericana.
Cuando Lula y Scholz se reúnan en Berlín, esto probablemente servirá como una llamada de atención urgente para que finalicen el acuerdo político alcanzado en 2019. Para el experto en Brasil Oliver Stuenkel, el acuerdo sería una situación clásica en la que todos ganan.
«Los movimientos ecologistas en Europa que se oponen al acuerdo pasan por alto el hecho de que la UE, a diferencia de China, prioriza la lucha contra la deforestación», afirmó. «Fortalecería enormemente la presencia de Alemania y Europa en Brasil. También garantizaría el futuro del Mercosur. Y sería una señal muy importante para el libre comercio, la globalización y la integración geopolítica».
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