Redacción NM
El principal enviado de Estados Unidos a Haití dimitió abruptamente el 22 de septiembre de 2021, por el trato «inhumano» de la administración Biden a los migrantes haitianos que cruzan la frontera a través de México hacia Texas.
La renuncia se produjo en medio de un debate sobre la decisión de Estados Unidos de deportar a miles de haitianos entrar a los Estados Unidos en busca de asilo o una vida mejor. Las críticas sobre la política aumentaron como imágenes de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. agentes a caballo y con látigos al mismo tiempo, encontrarse con migrantes atrajo la atención de los medios de comunicación.
The Conversation le preguntó a Karen Musalo, una experto en derecho y política de refugiados, para analizar lo que sucedió en la frontera de Estados Unidos y si el gobierno de Biden está eludiendo sus obligaciones morales y legales al deportar a los migrantes haitianos.
¿Qué hay detrás del reciente aumento de refugiados haitianos en la frontera de Texas?
Haití está acosado por condiciones extraordinariamente desesperadas de caos político y desastres naturales, así como por la pandemia de COVID-19. El asesinato del presidente Jovenel Moïse en julio de 2021 catapultó al país a agitación política. La lucha por el poder posterior al asesinato se agravó violencia política preexistente y disfunción. Pandillas violentas, a menudo con lazos con el estado, son cada vez más una amenaza.
Además, Haití sufrió un devastador terremoto de magnitud 7,2 en agosto, solo dos días antes de ser golpeado directamente por la tormenta tropical Grace, con un peaje combinado de más de 2.200 muertos, 12.000 heridos y cientos de miles desplazados, muchos en regiones remotas que aún no han recibido ayuda. La pandemia ha agravado estos males. Menos de la mitad del 1% de la población ha recibido incluso una primera dosis de vacuna.
Sin duda, esto ha aumentado el número de personas que intentan salir de la nación. Pero muchos de los migrantes que llegaron a Estados Unidos en las últimas semanas abandonaron Haití antes de la reciente agitación. Los migrantes haitianos han sido atrapado en mexico durante varios años bajo varios Políticas de la era Trump que limitaron, y luego eliminó, la posibilidad de que soliciten asilo en los Estados Unidos. Al mismo tiempo, otros que se fueron de Haití en años pasados hacia países de América del Sur han sufrido profunda antipatía y racismo en sus países de acogida, viviendo en condiciones peligrosas con un estatus legal precario en el mejor de los casos.
Parece que muchos solicitantes de asilo en México, incluidos haitianos, prestaron atención a las promesas de Biden durante la campaña electoral presidencial. para restaurar el sistema de asilo. Ese pudo haber sido un factor en su decisión de presentarse en la frontera de Texas en busca de la protección garantizada por la ley para los que huyen de la persecución.
Foto AP / Félix Márquez
Debe recordarse que Estados Unidos ha desempeñado un papel durante mucho tiempo en los problemas de Haití. Cuando renunció el enviado especial para Haití, Daniel Foote, la cobertura centrado en su protesta contra lo que describió como la inhumanidad de devolver a los haitianos a un «estado colapsado … incapaces de proporcionar seguridad o servicios básicos». Pasó por alto su acusación igualmente condenatoria de la Estados Unidos como maestro de marionetas en el colapso político de Haití, por ejemplo, apoyando al primer ministro no electo y su agenda política.
¿No tiene Estados Unidos la obligación legal de procesar a los solicitantes de asilo?
Ambos internacional y Ley de EE. UU. reconocer el derecho humano básico a solicitar asilo. Estados Unidos ha ratificado dos tratados, el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados y el Convención contra la Tortura de 1984, que prohíbe a los EE. UU. devolver a personas a países donde corren el riesgo de persecución o tortura. En la práctica, esto significa que las personas deben poder solicitar asilo en la frontera de los EE. UU. O dentro del territorio de los EE. UU., Para que tengan la oportunidad de demostrar si encajan o no en la categoría de personas legalmente protegidas del retorno forzoso.
Este marco legal internacional ha sido codificado en la legislación estadounidense, principalmente a través de la Ley de refugiados de 1980, junto con estatutos y reglamentos posteriores. Es universalmente reconocido, incluyendo por la Corte Suprema, que al aprobar estas leyes, el Congreso tenía la intención de poner las leyes estadounidenses en conformidad con las obligaciones de los Estados Unidos en virtud de tratados internacionales.
Es completamente legal acercarse a las fronteras de Estados Unidos y solicitar asilo. Declaraciones de la administración que la gente no debería venir, que están haciendo algo ilegal cuando buscan protección, y que hay una manera correcta e incorrecta de buscar asilo son, en mi opinión, no solo insensibles y crueles sino también declaraciones falsas de la ley.
los La Casa Blanca ha afirmado que los haitianos no están ingresando al país a través de «métodos legales», lo que de hecho sería imposible ya que todos los métodos legales les han sido excluidos.
Como parte del desmantelamiento del sistema de asilo por parte de la administración Trump, la Casa Blanca en marzo de 2020 ordenó a los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, a pesar de las objeciones de sus propios científicos, utilizar una ley de salud pública de 1944 conocida como “Título 42”Para impedir que los solicitantes de asilo ingresen a los Estados Unidos. Esta ley nunca se había utilizado antes para dictar el movimiento de personas a través de las fronteras de Estados Unidos, que en cambio es competencia de las leyes de inmigración. Y a pesar de que la campaña de Biden promete restaurar el sistema de asilo del país, la administración continúa confiando en el Título 42 – a pesar de que la mayoría de los estadounidenses ahora están vacunados – mantener alejados a los solicitantes de asilo.
¿Puedes contarme un poco más sobre el Título 42?
Incluso antes de que golpeara el COVID-19, asistente de la administración Trump Stephen Miller había preguntado sobre el uso de la autoridad de salud pública del gobierno para cerrar las fronteras estadounidenses a las personas que buscan asilo. Le dijeron que no había autoridad legal para hacerlo. La aparición de la pandemia sirvió de pretexto para el uso sin precedentes de esta ley poco conocida que se remonta a más de 75 años. Formaba parte de la Ley de servicios de salud pública de 1944 para permitir la cuarentena de cualquier persona, incluido un ciudadano estadounidense, que llegue de un país extranjero. Nunca tuvo la intención, ni se utilizó hasta 2020, para expulsar a los no ciudadanos de los Estados Unidos. De hecho, cuando el Congreso promulgó la versión inicial de esta ley, se omitieron deliberadamente las referencias a la inmigración precisamente para evitar el uso de sus disposiciones para discriminar a los inmigrantes.
Pero la orden de marzo de 2020 de la administración Trump se dirige a un grupo y solo a un grupo: no ciudadanos que carecen de documentación y llegan por vía terrestre.
Todas las demás personas que lleguen a los EE. UU., Incluidos los ciudadanos estadounidenses, los residentes permanentes legales y los turistas que lleguen en avión o barco, están exentos. Tal como la emplea actualmente el gobierno, esta ley de salud pública ha desplazado a la ley de inmigración existente, que permite a las personas solicitar asilo. Y al hacerlo, también ha eliminado las protecciones del debido proceso que son parte de nuestras leyes de inmigración.
El 16 de septiembre, un tribunal federal determinó que el uso del Título 42 para expulsar a las personas que buscan asilo constituía una clara violación de la ley de EE. UU. Y concedido una orden judicial preliminar contra la práctica. El tribunal suspendió su propia orden durante 14 días para que el gobierno tuviera la oportunidad de apelar su decisión.
¿Existe un historial de política migratoria discriminatoria de Estados Unidos contra los haitianos?
Los haitianos han sufrido trato discriminatorio en inmigración durante décadas, y creo que sería ingenuo atribuir este tratamiento adverso a cualquier otra cosa que no fuera el racismo sistémico, que impregna tantos aspectos de la sociedad estadounidense. Poco después de que Estados Unidos promulgara la Ley de refugiados de 1980, eso comenzó a detenerse Haitianos en alta mar y devolverlos a Haití para que no pudieran solicitar asilo en este país. Esta violación del derecho internacional fue confirmada por la Corte Suprema en 1993 y la práctica continúa hasta el día de hoy. Antes de que se les cerrara la frontera, a los haitianos que llegaron a Estados Unidos y solicitaron asilo se les negó en un tasa más alta que casi cualquier otra nacionalidad – a pesar de las nefastas condiciones de derechos humanos en su país.
Después del catastrófico terremoto de Haití en 2010, el gobierno dio Estatus de protección temporal para los haitianos ya en los Estados Unidos, protegiéndolos así de la remoción. En 2017, la administración Trump terminó el estatus de los haitianos, dándoles hasta julio de 2019 para irse o enfrentar la deportación.
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