Los demócratas cristianos de centro derecha (CDU), su partido hermana bávara, la Unión Social Cristiana (CSU) y los socialdemócratas del centro izquierdo (SPD) se han acercado un paso más a su objetivo de formar un gobierno de coalición. Esto implicó el nuevo canciller Friedrich Merz (CDU) haciendo grandes concesiones a los Verdes para obtener su ambicioso plan de cientos de miles de millones de euros en inversiones en el terreno.
Sin los Verdes, cuyas pérdidas en las elecciones federales de febrero significan que pronto estarán en oposición, el plan de Merz no habría funcionado.
Los futuros socios rectores están planeando un presupuesto que verá a Alemania asumir un deuda adicional de 500 mil millones de euros por inversión en infraestructura. Sin embargo, esto requiere un cambio en la constitución que a su vez solo se puede decidir con una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Parlamento. Para lograr esto, el bloque CDU y el SPD necesitaban los votos de los Verdes en la Cámara Baja, el Bundestag, este martes (18 de marzo).
Los Verdes exigieron que los 100 mil millones de euros del paquete entren en el Fondo de Transformación Climática (Klima TransformationsFonds) y sus demandas finalmente se cumplieron.
¿La protección climática ahora tiene un estado constitucional?
Bajo la presión de los Verdes, el texto de la enmienda a la ley básica ahora establece que el fondo especial planificado de € 500 mil millones está destinado a «inversiones en infraestructura y para inversiones adicionales para lograr la neutralidad climática para 2045.»
La última parte de la redacción causó un gran revuelo entre muchos conservadores y parte de la comunidad empresarial. ¿Se está escribiendo la neutralidad climática para 2045 en la Constitución como un objetivo nacional? ¿Significaría eso que todas las demás inversiones de infraestructura tendrían que estar subordinadas a ello?
El ex juez del Tribunal Constitucional Federal, Udo di Fabio, no piensa. «Esto no da como resultado un objetivo estatal de protección climática con un compromiso con la neutralidad climática para 2045», dice.
Christian Calliess, profesor de derecho constitucional y ambiental en la Universidad Libre de Berlín, está de acuerdo con esa evaluación. La redacción simplemente aclara que parte del «fondo de infraestructura especial» debe usarse para la protección climática, le dijo al Handelsblatt periódico.
El «objetivo estatal de protección ambiental» ya está consagrado en la constitución y esto incluye la protección climática. En 2021, el Tribunal Superior de Alemania dictaminó que los legisladores no deben favorecer a las generaciones actuales colocando una carga excesiva para las generaciones futuras. Sobre esta base, los individuos también pueden demandar al estado si creen que sus libertades civiles están en peligro por medidas que supuestamente ponen en peligro la protección climática.
Sin embargo, bastantes políticos están preocupados de que Merz haya ido demasiado lejos en sus concesiones hacia los Verdes.
Wolfgang Kubicki, de los demócratas libres neoliberales (FDP), dijo al periódico Roncha: «Habrá una gran cantidad de demandas por el argumento de que estas inversiones se llevarían a cabo en contra del objetivo de protección climática de 2045. La carga de la prueba estará con el estado. Eso será difícil».
Los verdes celebran
Mientras tanto, los Verdes están celebrando una gran victoria, quizás la más grande desde que formaron una coalición gobernante con el FDP y el SPD en el otoño de 2021. Desde el principio, tenían la intención de invertir miles de millones de euros en protección climática. Pero el plan para reasignar el dinero que queda de un fondo establecido para mitigar las consecuencias económicas de la pandemia Covid-19, fue atacado por el Tribunal Constitucional Federal en 2023, preparando los ambiciosos planes.
Esto, además de otras disputas presupuestarias importantes, fueron en parte por qué el gobierno central de la izquierda del SPD, los Verdes y el FDP se desmoronó en noviembre del año pasado.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
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