Esta ruptura fue prominente en el Diálogo Shangri-la En junio se celebró en Singapur una cumbre de seguridad que tradicionalmente facilitó la comunicación entre funcionarios de alto nivel sobre cuestiones de seguridad del Indo-Pacífico y permitió debates bilaterales críticos.
Rompiendo con la norma, Li Shangfu, entonces Ministro de Defensa de China, y el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, no mantuvieron conversaciones, como resultado de la sanciones Estados Unidos había impuesto a Li. Beijing culpa a Washington para los problemas de comunicación.
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China y Estados Unidos ofrecen visiones de seguridad contrapuestas para Asia-Pacífico en foro de seguridad
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Sin embargo, en los últimos meses ha habido una incremento dramático en el diálogo diplomático de alto nivel entre las dos partes. Este verano, funcionarios del gabinete estadounidense viajaron a China en un intento de reactivar las relaciones. Este repunte de la diplomacia de alto nivel es un buen augurio para el potencial de ampliar estas conversaciones a los funcionarios de defensa de ambos países.
El cambio también está en marcha después de la desaparición de Li de la vida pública durante meses, seguida el mes pasado por su despido como ministro de defensa de China, sin dar ninguna explicación. Han surgido nuevas perspectivas de unas relaciones de defensa renovadas en medio de especulaciones sobre su reemplazo. General Liu Zhenlijefe de Estado Mayor del Estado Mayor Conjunto del Ejército Popular de Liberación (EPL), es visto como el candidato más probable.
Liu es uno de los pocos líderes militares chinos con experiencia de combate, habiendo servido durante los conflictos fronterizos con las tropas vietnamitas a finales de los años 1970 y 1980. En 2021, fue nombrado comandante de las fuerzas terrestres del EPL. Su nombramiento como ministro de Defensa daría mayor importancia al cargo. También le daría a Estados Unidos la oportunidad de hablar con alguien en el centro de las operaciones militares y la planificación bélica de China.
Estados Unidos y China también han iniciado acciones concretas para renovar las relaciones de defensa. El Foro Xiangshan de Beijingpromovido como una alternativa al Diálogo Shangri-la, concluido recientemente, con la asistencia de funcionarios estadounidenses.
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El EPL no mostrará «piedad» contra los movimientos de independencia de Taiwán, dice un alto general chino
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El foro de este año representó una oportunidad única para el compromiso militar entre Estados Unidos y China. Xanti Carrasdirector principal del Departamento de Defensa para China, Taiwán y Mongolia, representó a Estados Unidos.
El ministro de Defensa chino suele ser el anfitrión de esta reunión; sin embargo, debido a la vacante, General Zhang Youxia, vicepresidente de la Comisión Militar Central, pronunció el discurso de apertura. Dijo que las relaciones militares entre las dos potencias deben llevarse a cabo «bajo el principio de respeto mutuo, coexistencia pacífica y cooperación de beneficio mutuo».
Carras habló con el portavoz del Ministerio de Defensa chino, el coronel Wu Qian. Wu dijo que el foro era “una buena plataforma para el contacto y la comunicación” e instó a Estados Unidos a “ crear condiciones favorables”para comunicación militar.
02:17
Wang Yi de China pide un diálogo «profundo» entre China y Estados Unidos antes de las conversaciones de Antony Blinken en Washington
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El Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi visita reciente a Estados Unidos también apunta a un posible deshielo de las tensiones bilaterales y deja abierta la posibilidad de una reanudación del diálogo militar de alto nivel. Mientras estuvo en Washington, Wang también se reunió con miembros estratégicos de la comunidad estadounidense y el Aspen Strategy Group organizó una reunión discusión de diversas cuestiones, incluidos los intercambios militares entre China y Estados Unidos.
Es importante destacar que el presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Joe Biden, se reunirán al margen del foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico la próxima semana, con el objetivo de discutir formas de mejorar la cooperación, incluidos los vínculos entre militares.
Pero, aunque los acontecimientos recientes indican un posible aumento de las comunicaciones militares de alto nivel, aún se requiere precaución. En el Foro de Xiangshan, el general Zhang y el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu afirmado la estrecha relación entre sus países. Zhang también dijo que el EPL “no mostrará piedad” ante cualquier movimiento hacia la independencia de Taiwán.
En medio de la carrera armamentista en Asia, los ejércitos de Estados Unidos y China deben reiniciar el diálogo
Cualquier reanudación del diálogo militar de alto nivel entre China y Estados Unidos no estar garantizado que suceda rápidamente. Mientras tanto, los dos países deberían perseguir “ Pista de diplomacia de 1,5” – esencialmente diplomacia de canal secundario. La idea es que las conversaciones incluyan una combinación de funcionarios gubernamentales (que participan de manera no oficial) y expertos no gubernamentales, todos sentados alrededor de la misma mesa.
La diplomacia de la vía 1.5 permite que los debates se lleven a cabo sin la presión de guardar las apariencias, que requieren los compromisos de alto nivel. La reciente reunión del Aspen Strategy Group con Wang y Henry La reunión de Kissinger con el ex ministro de Defensa Li este verano, ejemplifica este tipo de diplomacia.
Este tipo de conversaciones pueden mejorar la comunicación entre las partes estadounidense y china y hacer más atractivas las discusiones futuras entre funcionarios. Aún así, este enfoque no debería reemplazar el compromiso militar de alto nivel; más bien, debería servir como una medida complementaria para reforzar el proceso de reanudación de la comunicación de alto nivel entre los jefes de defensa de ambos países.
Nathaniel Schochet es analista de CJPA Global Advisors
Earl Carr es fundador y director ejecutivo de CJPA Global Advisors
Redacción NM
