Opinión | El orden basado en reglas no funciona. Es hora de una alternativa

by Redacción NM
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 Opinión | El orden basado en reglas no funciona. Es hora de una alternativa

Sin embargo, los dobles raseros han persistido. Esto demuestra que el orden basado en reglas no sólo es imperfecto sino fundamentalmente defectuoso. Países como China han pedido “un orden internacional basado en el derecho internacional”, basándose en la opinión de que el marco occidental del orden basado en reglas va en contra del espíritu del estado de derecho al encarnar el unilateralismo y la política de poder en lugar del multilateralismo y justicia democrática.

ministro de defensa australiano Richard Marlesen su discurso en el Diálogo Shangri-la, señaló que el orden global basado en reglas no es sólo un “proyecto occidental”, con pensadores de todo el mundo. Sur Globalincluidos China, India y países de África, son fundamentales para su formación.

Sin embargo, después de la Segunda Guerra Mundial, cuando se forjó este orden basado en reglas, muchas áreas del Sur Global fueron colonizadas y en gran medida analfabetas. Su representación quedó profundamente comprometida.

El presidente ucraniano Volodymyr Zelensky se sienta con los líderes suizos Ignazio Cassis y Viola Amherd a la izquierda, así como con su jefe de la oficina presidencial, Andriy Yermak, y el asesor de seguridad nacional estadounidense Jake Sullivan a la derecha durante una cumbre de paz cerca de Lucerna, Suiza, en junio. 16. Foto: EPA-EFE

Los conceptos que sustentan el orden basado en reglas, como el respeto a la soberanía y los derechos humanos, se han mantenido prácticamente sin cambios. Pero el mundo ha cambiado dramáticamente. Dada la desconfianza y los valores divergentes entre las principales potencias actuales, es poco probable que se puedan desarrollar nuevas reglas lo suficientemente rápido como para resolver los conflictos.

Además, lo que constituye exactamente este orden sigue estando mal definido y sujeto a interpretación, y hay diferentes ideas sobre qué reglas deben prevalecer. Los líderes occidentales han señalado que Rusia violó los acuerdos que garantizan la seguridad y las fronteras de Ucrania, y que la integridad territorial es fundamental para el orden basado en reglas.

Rusia, sin embargo, ha sostenido durante mucho tiempo que OTAN violada En primer lugar, las reglas, expandiéndose hacia el este y socavando la seguridad de Rusia. A falta de un árbitro neutral aceptado por ambas partes, cada uno se aferrará a su propia interpretación.
Esto apunta a un problema mayor con el orden basado en reglas: todas las reglas requieren que sus ejecutores funcionen. En teoría, el Consejo de Seguridad de la ONU fue diseñado para esto, pero en la práctica, las reglas sólo se aplican cuando hay poca división entre los cinco miembros permanentes. En la década de 2020, el número de vetos del Consejo de Seguridad de la ONU aumentó a una frecuencia no vista desde la década de 1980.
En los últimos 12 meses, 10 resoluciones fueron vetadas por uno o más miembros permanentes. La mitad de esos vetos se referían al conflicto entre Israel y Palestina, la mayoría de los cuales eran casos de la misión estadounidense defendiendo la posición de Israel, ya sea negándose pide un alto el fuego o afirmar que admisión formal de Palestina en la ONU Obligaría a Estados Unidos a retirar la financiación a la ONU.
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La embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Linda Thomas-Greenfield, veta el 20 de febrero un pedido del Consejo de Seguridad de la ONU de un alto el fuego inmediato en Gaza. Foto: AFP
Mientras tanto, el propio Israel ha ignorado en gran medida sentencias desde el Corte Internacional de Justicia pidiendo un mayor acceso a la ayuda humanitaria y el fin de su ofensiva en Gaza. Mucha gente percibe la perspectiva del gobierno estadounidense sobre la guerra de Gaza como profundamente hipócritalo que puede deslegitimar aún más el orden basado en reglas.
Las crecientes divisiones geopolíticas están afectando cuestiones en las que solía haber amplios puntos en común. En marzo, Rusia ejerció su poder de veto para debilitar la aplicación de las sanciones de la ONU contra el programa de armas nucleares de Corea del Norte, probablemente para compensar el apoyo de Corea del Norte a la guerra de Rusia.
Putin visitó corea del norte la semana pasada, firmando un acuerdo de defensa Es probable que esto envalentone aún más a ambas partes. No es sólo que las reglas no se apliquen a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, sino que también se está debilitando su control sobre las potencias menores.
Ante la inacción del Consejo de Seguridad de la ONU, Estados Unidos ha desempeñado el papel de policía global. Sin embargo, ningún sistema puede funcionar a largo plazo cuando alguien es a la vez jugador y árbitro. Estados Unidos ha estado plagado de una crisis de legitimidad ya que mintió para justificar la invasión de Irak en 2003.
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En una imagen sin fecha proporcionada por la agencia estatal de noticias de Corea del Norte el 10 de octubre de 2022, el líder del país, Kim Jong-un, supervisa un ejercicio militar realizado para evaluar las “capacidades de contraataque nuclear”. Foto: KCNA / KNS / dpa

Cuando la gente se refiere al orden basado en reglas, en realidad está expresando apoyo a un conjunto preferido de valores, como la importancia de la soberanía y los derechos humanos. Tanto los defensores como los detractores argumentan que ésta es simplemente otra forma de referirse al orden internacional liberal basado en los valores occidentales.

Desde la condena occidental de las violaciones de los derechos humanos hasta la insistencia china en el desarrollo, está claro que, si bien los países de todo el mundo enfatizan diferentes prioridades, todos están articulando una visión de cómo sería un mundo más decente.

Ahora es el momento de reemplazar el orden basado en reglas por el orden basado en la decencia. Nadie se opondría a ser decente y además, a diferencia de las “reglas”, se tiene una idea más clara de lo que se habla.

Si bien diferentes culturas tienen diferentes ideas sobre lo que constituye la decencia, la claridad del tema puede permitirnos profundizar para encontrar áreas de acuerdo y denunciar de manera más efectiva acciones que en general se consideran indecentes. El mundo no puede controlar la decencia, pero de todos modos cada vez menos puede controlar las reglas actuales.

Hua Han es cofundador y secretario general del Club de Diálogo Internacional de Beijing

Jersey Lee es asociado del Club de Diálogo Internacional de Beijing.

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