Redacción NM
A medida que los aliados de EE. UU. respondan con sus propias medidas de protección internas y se alineen con EE. UU. para crear una cadena de suministro global menos dependiente de China, el empeoramiento de la fragmentación económica podría tener consecuencias de gran alcance para los países de África, escribe Jonathan Munemo.
La administración Biden ha intensificado el proteccionismo y la política industrial en medio de un aumento tensiones economicas con china La legislación aprobada en 2022 desbloqueó cientos de miles de millones de dólares en subsidios para estimular producción doméstica de energías renovables y vehículos eléctricos, y para apoyar otros objetivos de descarbonización.
La legislación también está diseñada para apoyar industrias estratégicas locales, como los semiconductores de alta gama, al tiempo que restringe el acceso de China a tales tecnologías.
Habiendo observado los patrones del comercio mundial desde la Segunda Guerra Mundial, me preocupa que ahora estemos entrando en un período nuevo y más peligroso. La política industrial proteccionista de Washington comenzó con EE.UU.-China guerra comercial bajo la administración Trump. Está exacerbando la fragmentación económica de la economía mundial alimentada por la guerra en Ucrania y las sanciones económicas impuestas a Rusia. Lo está haciendo fracturando los flujos comerciales y de inversión en función de consideraciones geopolíticas. Como resultado, la integración económica mundial se está revirtiendo. sobre el pasado tres décadasla integración económica mundial aumentó el crecimiento de la productividad, elevó los niveles de vida y redujo la pobreza extrema.
Podemos ver que esto suceda a medida que los aliados de EE. UU. respondan con sus propias medidas de protección internas y se alineen con EE. UU. para crear una cadena de suministro global que dependa menos de China. Los casos en cuestión son la UE, Japón y Corea.
Esto podría tener consecuencias negativas de largo alcance para los países de África. Algunos serán más golpeados que otros. por ejemplo, el 19 países africanos enfrentan problemas de endeudamiento tienen recursos fiscales más escasos para manejar los costos de las consecuencias. Pero casi todos sentirán el impacto de una mayor inflación debido a la reducción de la producción mundial en un mundo menos productivo. Muchos también sentirán el impacto de un freno en los esfuerzos de integración regional a medida que los importadores pierdan el acceso inmediato a insumos a precios competitivos necesarios para agregar valor. Y la fragmentación de los flujos de inversión podría restringir acceso a la inversión.
Esto tendría impactos adversos en el crecimiento y los planes para impulsar las inversiones verdes en el continente.
Estados Unidos avanza en protección y política industrial
El año pasado, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de fichas y ciencia y el Ley de Reducción de la Inflación . Ofrecen cientos de miles de millones de dólares en fondos para fomentar la producción nacional de chips y tecnologías de energía limpia. También tienen como objetivo prohibir las exportaciones de semiconductores y equipos de alta gama a China y presionar a los aliados para que hagan lo mismo.
Estos actos, junto con los proyecto de ley de infraestructura Biden firmó en 2021 para impulsar el hierro y el acero fabricados en EE. UU. con más gasto federal, se han combinado para dar forma a la actual estrategia industrial proteccionista de EE. UU.
Esto ha inquietado a los formuladores de políticas en Europa y Asia, donde se considera que las leyes benefician injustamente a las empresas estadounidenses y se alejan del libre comercio. También han generado preocupaciones de que las empresas y las inversiones de sus regiones sean atraídas a los EE. UU. Esas preocupaciones presagiaron el movimiento de Volkswagen AG con sede en Alemania en marzo. para construir una fábrica de automóviles de $ 2 mil millones para una nueva marca eléctrica en Carolina del Sur.
Además, el fabricante sueco de baterías Northvolt AB ha fijado que la expansión en el mercado de EE. UU. se encuentra ahora entre sus principales prioridades. Por su parte Samsung pretende para usar subsidios de chips para una planta avanzada que está construyendo en Texas.
Inquieta por estos movimientos, la UE ha respondido con sus propios planes de subsidios masivos para apoyar a las empresas que allanan el camino hacia una economía baja en carbono. También pasó un Ley de fichas en abril para apoyar la fabricación de semiconductores dentro de la región con miles de millones de dólares en subsidios.
Otros aliados de Estados Unidos están siguiendo su ejemplo. El gobierno de Japón ha negociado un acuerdo con Washington que le permite minerales críticos enviados desde sus empresas para calificar para los subsidios estadounidenses.
La UE también está interesada en asegurar un trato. Corea del Sur planea gastar cientos de miles de millones de dólares para inversiones en chips, baterías, vehículos eléctricos y otras tecnologías verdes.
El impulso de los subsidios y los controles de exportación liderados por EE. UU. están fragmentando la economía global al redirigir las cadenas de suministro desde China. También alienan a los aliados asiáticos y de fuera de la UE que no pueden apoyar a sus empresas con subsidios similares.
Los países africanos se verán muy afectados
Estos cambios en última instancia reducirán las ganancias que se han logrado en la creciente integración de los mercados internacionales de bienes e inversiones. Estos han incluido mayor salida mundial crecimiento, la oportunidad de aprovechar nuevas tecnologías y costos más bajos para empresas y consumidores.
Esto significa que los países con economías más grandes como Nigeria, Sudáfrica, Etiopía y Kenia, que demandan más importaciones, probablemente se verán más afectados por el aumento de los costos internos y los precios internacionales más altos de los bienes importados. Ambos alimentarán una mayor inflación, en detrimento de las empresas y los hogares.
En otro golpe, los esfuerzos de integración comercial regional, incluida la expansión de la economía digital, las mejoras de infraestructura, la logística comercial regional mejorada y la prestación de servicios financieros se verán afectados por el costo más alto de los insumos intermedios y la falta de acceso a nuevas tecnologías. Ambos son fundamentales para construir cadenas de valor regionales y diversificar la producción.
Además, las empresas en la mayoría de los países africanos saldrán perdiendo porque no cuentan con el respaldo de gobiernos adinerados capaces de otorgar enormes subsidios y otros incentivos para explotar oportunidades de inversión verde en una escala que se acerque a la de EE. UU. y sus países ricos. aliados
El Fondo Monetario Internacional ha marcado que el continente es el que más pierde con la fragmentación económica mundial. En una evaluación reciente, dijo que el costo para el país africano mediano podría llegar al 4% del PIB.
Medidas de mitigación
Los Estados Unidos Estrategia hacia el África subsahariana presentado por la administración Biden el año pasado parece ser la plataforma ideal para abordar las preocupaciones sobre la política industrial proteccionista de Estados Unidos. Eso se debe a que sus objetivos clave incluyen ayudar a África a transitar la transición energética y mejorar el comercio y la inversión de EE. UU. con el continente.
Sobre la base de esta estrategia, los formuladores de políticas de Washington y África deberían priorizar lo siguiente:
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Forjar alianzas público-privadas para la producción y el procesamiento doméstico de minerales que son ingredientes clave para la transición hacia la energía verde. Estos incluyen níquel en Tanzania, paladio y manganeso en Sudáfrica, cobre en Zambia, cobalto en Congo y litio en Zimbabue.
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Promover inversiones para construir fuertes cadenas de suministro regionales. Esto debería incluir permitir que África aproveche tecnologías como la digitalización, que pueden impulsar el comercio a través del comercio electrónico.
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Aprovechar cualquier efecto positivo para impulsar el crecimiento y la diversificación del comercio con África bajo el Ley de Oportunidades y Crecimiento Africano.
jonathan munemoProfesor de Economía, Universidad de Salisbury
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