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Opinión | Proyecto de islas artificiales: un elefante blanco que ahora es más barato abortar

Opinión |  Proyecto de islas artificiales: un elefante blanco que ahora es más barato abortar

Teniendo en cuenta la situación de Hong Kong déficit fiscal y reservas menguantes, claramente el gobierno no puede implementar simultáneamente dos colosales proyectos de infraestructura, las Islas Artificiales Kau Yi Chau y la Metrópolis del Norte. El secretario de Finanzas, Paul Chan Mo-po, dijo recientemente que el primero, un controvertido proyecto de recuperación frente a la isla de Lantau, se retrasaría por dos o tres añosaunque prometió que no sería abandonado.

Si bien el gobierno ha pospuesto con razón el proyecto Kau Yi Chau, debería aprovechar el retraso para reexaminar rigurosamente si el proyecto debería seguir adelante. Un elefante blanco que nazca muerto costaría mucho menos que uno que muera siendo adulto.

Tal como está el proyecto, rara vez un plan tan colosal, costoso y complejo viene acompañado de un análisis tan deficiente, suposiciones no comprobadas y una publicidad basada en eslóganes similar al marketing inmobiliario. Desde que el gobierno anunció la versión inicial del proyecto en 2014, se ha centrado en un puñado de números (el área que se recuperará, el número de residentes) además de un distrito comercial central propuesto.

Sobre esa delgada base, los funcionarios y partidarios de la reclamación han hecho afirmaciones radicales sobre su necesidad y beneficios. El gobierno también se saltó el estudio de viabilidad crítico y se lanzó al gasto. 550 millones de dólares de Hong Kong (US$71 millones) en un estudio de planificación e ingeniería.
La propuesta ya se encuentra en su tercera versión. Cuando era director ejecutivo, Leung Chun-ying propuso el proyecto en 2014 como la Metrópolis del Este de Lantau, que rondaría las 1.000 hectáreas. La siguiente directora ejecutiva, Carrie Lam Cheng Yuet-ngor, cambió el nombre a Lantau Tomorrow Vision en 2018, aumentando el área a recuperar de 1.000 hectáreas a 1.700 hectáreas sin explicación. La actual administración de John Lee Ka-chiu cambió el nombre del proyecto a Islas artificiales Kau Yi Chau y volvió a reclamar 1.000 hectáreas, nuevamente sin explicación.
La gente visita la exposición del Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo sobre propuestas para el proyecto de islas artificiales Kau Yi Chau el 9 de febrero de 2023. Foto: KY Cheng

La estrategia de marketing también sigue cambiando: East Lantau Metropolis aparentemente tenía como objetivo impulsar el desarrollo de Lantau, mientras que Lantau Tomorrow Vision tenía como objetivo ayudar a integrar aún más a Hong Kong en el Gran Área de la Bahía. El proyecto Kau Yi Chau se comercializa ahora como una extensión de la isla occidental de Hong Kong que formaría una metrópoli portuaria. Esto es tan bueno como vender la misma bebida en tres botellas diferentes: cerveza, vino y champán.

La construcción de 1.000 hectáreas de terreno para 500.000 residentes en medio del mar, conectadas sólo por un túnel con la isla de Hong Kong, a 4 km de distancia, debería ser conceptualmente un fracaso. Este túnel también tendría que transportar el tráfico de vehículos entre la isla de Hong Kong y otros distritos de Kowloon, Lantau y más allá, siguiendo el razonamiento del gobierno de crear una red de transporte norte-sur que integre Hong Kong en el Área de la Gran Bahía y proporcione una ruta alternativa al aeropuerto.

La isla Tsing Yi, con la misma superficie que el proyecto Kau Yi Chau, tiene unos 200.000 habitantes; sin embargo, tiene varios puentes y túneles que lo conectan con diferentes puntos de Lantau y Kowloon. Imagínese la inmensa congestión en un solo túnel. Entonces imagine el túnel durante un tifón con señal número 8. Los residentes regresarían corriendo a casa a través de este túnel.

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La afirmación de que el proyecto Kau Yi Chau creará más espacio habitable y mejorará la calidad de vida se desmiente por hechos simples: con 500.000 residentes en 1.000 hectáreas, la densidad de población de 50.000 residentes por kilómetro cuadrado se acercaría a la del distrito más congestionado de Hong Kong. , Kwun Tong, que tiene 60.000 habitantes por kilómetro cuadrado.

La propuesta de creación de un nuevo distrito comercial es meramente declarativa: no hay ningún análisis de cómo encajará en la economía general de Hong Kong. ¿Qué industrias y qué personas cualificadas atraerá? ¿Cómo se les animará a trasladarse a tierras recuperadas del mar sin comunidades vecinas?

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El requisito de capital de 580.000 millones de dólares de Hong Kong (según lo previsto en octubre de 2022) para el proyecto Kau Yi Chau supera el coste combinado del puente Hong Kong-Zhuhai-Macao, el enlace ferroviario de alta velocidad Hong Kong-Guangzhou y el tercera pista. Calculado en precios del día, que incluyen la inflación esperada antes y durante el período de construcción, el costo bien puede exceder el billón de dólares de Hong Kong.
El gobierno planea emitir más bonos para financiar sus proyectos de infraestructura. Pero Chan dijo que los bonos previstos en su reciente presupuesto no cubrían el proyecto Kau Yi Chau y que el gobierno está explorando opciones de financiación que involucran dinero privado. Dado que seis licitaciones fallidas recientes En busca de terrenos listos para construir, ¿están los privados a punto de lanzarse a invertir en islas aún por formar en medio del mar en medio de las incertidumbres económicas y demográficas de Hong Kong? No es de extrañar que ningún desarrollador levante la mano para ser incluido.

Con el retraso en la implementación del proyecto Kau Yi Chau, el gobierno tiene la oportunidad y el deber de examinar la viabilidad fundamental de este proyecto. Y debe estar preparado para abandonarlo si resulta inviable.

No sería la primera vez que un importante proyecto de infraestructura queda descartado tras un estudio de viabilidad. Una propuesta de 1983 para un proyecto de la isla East Lantau similar al proyecto Kau Yi Chau, y un proyecto de recuperación de la Isla Verde propuesto en 1985 para ampliar Kennedy Town, fueron abandonados después de estudios de viabilidad debido al cambio de prioridades y preocupaciones ambientales.

Los 550 millones de dólares de Hong Kong que el gobierno está gastando en el estudio de planificación e ingeniería son minúsculos en comparación con la inmensa carga de costos y daños que resultarán si continúa con el proyecto Kau Yi Chau sin abordar sus muchas preguntas y contradicciones sin respuesta.

Tom Yam es consultor de gestión independiente y miembro del Grupo de Trabajo Ciudadano sobre Recursos Terrestres.

Fuente

Written by Redacción NM

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