Por Arjun Singh
WASHINGTON – La Cámara de Representantes de los Estados Unidos, después de regresar de su receso de primavera, comenzará a redactar facturas que autorizarán los fondos para los objetivos políticos del presidente Donald Trump. Las «marcas», sesiones largas en las que se consideran, enmendan y avanzan a la casa completa, comenzarán en la semana del 28 de abril al 2 de mayo.
Los proyectos de ley se están redactando bajo los auspicios del proceso de «reconciliación presupuestaria», por el cual el Congreso puede aprobar y presentar una legislación especial al Presidente que se refiere a impuestos, gastos y préstamos públicos sin requerir el apoyo de 60 senadores en el Senado para invocar la clotura y evitar un ‘filibustero «. Desde 2016, la legislación más consecuente en la política federal a menudo se ha promulgado a través del proceso de reconciliación, como la Ley de recortes de impuestos y empleos (TCJA) de 2017, la Ley del Plan de Rescate Americano de 2021 y la Ley de Reducción de Inflación de 2022.
Trump quiere que el Congreso se apruebe un proyecto de ley, utilizando este proceso, que financia su propuesta para construir un muro a lo largo de la frontera con México, aumentar las operaciones de eliminación contra los extranjeros a los extranjeros presentes ilegalmente en los Estados Unidos, y permanentemente promulgan varios tasas impositivas de tasa impositiva de TCJA establecidos para obtener a fines de 2025. Comité de Presupuesto de la Cámara con aportes de otros comités permanentes, cuyas sesiones de marcado para este propósito están en marcha.
Lo más significativo, la resolución presupuestaria tiene detalles sobre qué áreas de política aumentarán sus gastos y, en consecuencia, donde se reducirán los gastos. Los comités permanentes deben recomendar nuevos gastos o recortes en función de esos detalles, que ocurrirán durante los marcados. Allí, el comité revisa la línea por línea un proyecto de ley propuesto por el presidente y recibe enmiendas de los miembros, que luego reciben un voto. A menudo son sesiones largas, ya que el partido minoritario generalmente ofrece muchas enmiendas diseñadas para socavar el proyecto de ley.
Es probable que la seguridad fronteriza y las reformas migratorias sean el mayor enfoque. Los dos comités que se ocupan de esos asuntos, el Comité de Seguridad Nacional, que supervisa las operaciones fronterizas y de remoción, y el Comité del Poder Judicial, que supervisa a los tribunales de inmigración que realizan procedimientos de deportación y deciden muchos casos de asilo, tienen colectivamente $ 200 mil millones para aumentar el gasto.
En el Comité Judicial, se ha publicado el texto de la marca del presidente (es decir, el proyecto de ley). Lo más significativo, el proyecto de ley crearía tarifas para procesar aplicaciones de asilo que se cobran a los propios solicitantes de asilo, cuyos casos se juzgan actualmente sin cargo. La tarifa mínima de solicitud se convertiría en $ 1,000, mientras que otros beneficios, como la libertad condicional, también se les recaudaría tarifas. El Comité de Seguridad Nacional, por el contrario, no ha publicado la marca de su presidente. Su marcado se llevará a cabo el 29 de abril.
El Comité de Servicios Armados, del mismo modo, debe aumentar el gasto en defensa en al menos $ 100 mil millones según los términos de la resolución presupuestaria. El comité ha publicado la marca del presidente, que autoriza $ 150 mil millones en nuevos gastos, un aumento de $ 50 mil millones sobre la resolución. El borrador del texto autoriza miles de millones de dólares para la Marina, específicamente la construcción naval, para apoyar los esfuerzos del ejército de los EE. UU. Para disuadir la agresión de la República Popular de China en el Océano Pacífico y el Mar del Sur de China.
«China es nuestra amenaza de ritmo y nuestras inversiones de defensa deben reflejar eso … Estoy presionando por un mayor gasto … a través de la reconciliación», comentó Rogers en una audiencia de su comité en abril. Además de la construcción naval, el borrador del texto autoriza el nuevo dinero para la defensa de los misiles.
Además de ellos, el único otro comité con autoridad para aumentar el gasto es el Comité de Medios y Medios de la Cámara, que supervisa todos los impuestos y los asuntos de aumento de ingresos. La marca del presidente en este comité aún no se ha publicado y es muy esperado, dado que incluirá las autorizaciones de TCJA.
Se ha producido mucha controversia sobre qué disposiciones de la TCJA realmente se hará permanentes. En el Senado, el proceso de reconciliación está sujeto a una regla adicional, conocida como la regla Byrd, que evita la consideración de los proyectos de ley que aumentan el déficit presupuestario después de 10 años. El costo de la extensión TCJA se estima en $ 4.5 billones y requerirá recortes de gastos significativos como compensaciones. Los republicanos han reflexionado públicamente excluyendo algunas extensiones para hacer que el paquete sea más asequible.
Todos los demás comités en la Cámara deben reducir el gasto. Hasta ahora, solo el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes ha programado su marcado y ha publicado su borrador, que reduce solo $ 1 mil millones en gastos según los términos de la resolución presupuestaria. La mayoría de los recortes son rescisiones de los fondos de subvenciones de la Ley de Reducción de la Inflación para modificaciones de hogares con tecnologías verdes.
Una vez que los marcados estén completos, se recopilarán en un proyecto de ley final que será considerado por toda la Cámara. El Senado debe participar en el mismo procedimiento para el proyecto de ley.
