Redacción NM
Si bien esto significa un deseo creciente, si surge de la necesidad, de cooperar en cuestiones de seguridad en un entorno de seguridad internacional cada vez más inestable, Beijing se negó rotundamente a participar.
La postura de Tokio marca un serio alejamiento de pacifismo, un pilar de su política exterior desde la Segunda Guerra Mundial. Pero la guerra de Ucrania, que animó a China y Corea del Norte a actuar de manera más agresiva, también está animando a Tokio a salir de la sombra de Washington en Asia-Pacífico.
El destructor multipropósito de la Fuerza Marítima de Autodefensa de Japón, Izumo, lideró la flota durante la Revisión de la flota internacional en la bahía de Sagami, frente a Yokosuka, al sur de Tokio, el 6 de noviembre. Foto: Kyodo vía Reuters
Japón ahora busca adquirir una capacidad de ataque preventivocapacitar personal adicional de seguridad marítima y aumentar la cooperación con socios regionales, ofreciendo ayuda por valor de US$2 mil millones durante los próximos tres años a países de la región con ideas afines.
En el pasado, Estados Unidos vio con recelo los intentos de Japón de forjar un papel de liderazgo en Asia. Pero a medida que China continúa ganando terreno militar, económico y diplomático, EE. UU. parece, por primera vez, dar la bienvenida a compartir su carga de seguridad para Asia-Pacífico.
En septiembre de 2020, el entonces primer ministro Yoshihide Suga eligió Hanoi y Yakarta para sus primeras visitas oficiales al exterior. en lugar de Washington. De manera reveladora, Washington consideró que esto no era un desaire, sino un movimiento obvio y esperado dentro de la remodelación de la arquitectura de seguridad de la región.
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Tokio también está profundizando sus lazos con los países de la ASEAN en lo que respecta al estado de derecho y la seguridad. Japón dio un paso al frente en 2016 cuando dio a conocer su «Vientiane Vision», un pacto de cooperación para fortalecer la seguridad marítima que se ha descrito como la primera iniciativa de defensa de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático.
Durante una reunión bilateral en Phnom Penh a principios de este año, los líderes de Japón y la ASEAN renovaron su compromiso para una mayor seguridad marítima, impulsada en parte por el aumento de las tensiones sobre Taiwán.
Si bien la postura reciente de Tokio es una señal para China y Corea del Norte, Japón tiene importantes obstáculos internos que superar para que su retórica recién descubierta tenga el efecto deseado. Tokio podría descubrir que es más fácil desafiar un paradigma a nivel internacional que hacerlo en casa. Si bien la falta de confiabilidad de EE. UU. durante la administración Trump y la invasión rusa de Ucrania hizo mucho para fortalecer el caso para impulsar las defensas nacionales entre el público japonés, la militarización sigue siendo controvertida.
Japón también está lidiando con varias crisis internas, y podría decirse que la más desestabilizadora es la controversia en curso sobre el Iglesia de la Unificación. El asesinato de Shinzo Abe ha sacudido a la sociedad japonesa, con Kishida ordenando una investigación sobre la organización religiosa.
Desafortunadamente, el momento de la disputa política sobre la iglesia difícilmente podría haber llegado en un momento más peligroso, ya que está obligando al primer ministro a redirigir su atención a los problemas internos en lugar de permitir un enfoque claro en cuestiones geoestratégicas y de defensa apremiantes, así como como despertar temores de que la investigación podría usarse para purgar a los opositores políticos.
El repentino anuncio de Kishida de su ausencia en la cumbre sobre el cambio climático COP27 de la ONU debido a la crisis interna dice mucho, ya que el primer ministro camina por la cuerda floja política. los resignación del ministro de revitalización económica sobre los vínculos con la Iglesia de la Unificación se ha sumado a la perspectiva económica incierta de Japón y amenaza con engullir la política japonesa de una manera que podría paralizar a Tokio.
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El país también está lidiando con problemas estructurales a largo plazo que podrían afectar su gasto en defensa. La recuperación pospandémica de Japón ha sido más moderada que la de muchos de sus pares de economías desarrolladas. A yen débilrendimientos decrecientes en el sector manufacturero y una desaceleración financiera global contribuyen a las sombrías perspectivas económicas de Japón.
Es más que probable que esto afecte a la industria de defensa de Japón, que lucha por mantener la cabeza a flote y solo genera márgenes de beneficio mínimos en las inversiones debido a la alta competencia y la poca experiencia internacional.
A pesar de este pesimismo, Japón aún podría cumplir con su retórica. Sin embargo, el tiempo es un factor, ya que el entorno internacional está experimentando rápidos cambios fundamentales. Japón no debe empantanarse en la rigidez de la «política habitual» en el frente interno si tiene alguna esperanza de desempeñar un papel en la seguridad regional. Pero antes de que pueda convertirse en un pilar del orden internacional, Japón primero debe limpiar la casa.
James Borton es miembro sénior del Johns Hopkins/SAIS Foreign Policy Institute y autor de Dispatches from the South China Sea: Navigating to Common Ground
