Las últimas tres elecciones estatales fueron dramáticas para la coalición de Olaf Scholz formada por el Partido Socialdemócrata (SPD), los Verdes y el neoliberal Partido Demócrata Libre (FDP); los resultados parecieron hacerse eco del estado de ánimo del país. Nunca antes en la historia de la Alemania de posguerra un gobierno federal había sido tan impopular como esta coalición.
Entonces, ¿qué pasa después? En la semana siguiente a las elecciones estatales, los Verdes cambiaron de líder y ahora están intentando remodelar sus políticas partidistas. Los socialdemócratas se sienten aliviados de haber ganado al menos las elecciones en Brandeburgo y pretenden continuar con su trabajo sin más problemas, pero con mayor énfasis en las cuestiones sociales.
Y el FDP, el miembro más pequeño de la coalición y el que menos se adapta a las inclinaciones ideológicas de los otros dos, también busca afinar su enfoque. Al amenazar con retirarse de la coalición, el partido espera hacer más visible su propia agenda, más neoliberal.
Romper la coalición se considera actualmente una mala decisión, ya que unas nuevas elecciones podrían ser desastrosas para los tres partidos: actualmente, los tres juntos obtienen peores resultados en las encuestas que la mayor fuerza de oposición, la Unión Demócrata Cristiana (CDU) de centroderecha y su partido bávaro. partido hermano, la Unión Social Cristiana (CSU).
Disputa de pensiones dentro de la coalición
Y, sin embargo, el FDP lanza sus amenazas con la esperanza de ejercer la mayor influencia posible en el gobierno mientras pueda. El presupuesto, la economía, la migración, las pensiones: sobre muchos de los proyectos legislativos en la agenda, los dos partidos más de izquierda, el SPD y los Verdes, tienen puntos de vista diferentes a los del FDP económicamente liberal. El líder del partido, el Ministro de Finanzas Christian Lindner, ha advertido que la coalición será juzgada por su desempeño, «y así también lo mediremos nosotros como FDP».
Lindner pidió un «otoño de toma de decisiones» y lanzó un ultimátum. ¿Puede esto funcionar? ¿Tiene todavía la coalición alguna posibilidad?
Ahora, apenas una semana después de la última de las tres elecciones estatales en el este de Alemania, los conflictos han estallado nuevamente, cuando los partidos debatieron el viernes pasado sobre las pensiones en el Bundestag, un tema clave para el SPD, que quiere mantener la tasa de pensiones en 48. % de la renta media hasta 2039.
Las pensiones estatales de Alemania se financian mediante primas y subsidios del Estado. Actualmente hay 21 millones de pensionistas en Alemania, pero los cambios demográficos significan que cada vez menos contribuyentes tendrán que mantener a más y más pensionistas en los próximos años.
Por eso el FDP quiere más planes de pensiones privados y una reestructuración del sistema de pensiones en un programa de pensiones basado en el mercado siguiendo las líneas del modelo sueco. Sin embargo, aún queda un largo camino por recorrer y el SPD quiere garantizar que cada pensionista tenga suficiente dinero para vivir durante su jubilación.
«Para la mayoría de la gente en este país, la seguridad más importante y, para muchos, la única en la vejez es la pensión legal», dijo al Bundestag el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Hubertus Heil, antes de insistir en que el gobierno debe ofrecer más seguridad.
Contribuciones a la seguridad social al 40%
De hecho, después de largos debates en primavera, el líder del FDP, Lindner, aceptó un paquete de pensiones que también incluiría la introducción de pensiones basadas en el mercado, pero ahora su partido ha expresado su oposición. «Estabilizar las pensiones no puede significar simplemente seguir aumentando las cotizaciones para la clase media trabajadora y los jóvenes», afirmó Johannes Vogel, líder adjunto de la facción FDP, en el Bundestag.
Añadió que las cotizaciones a la seguridad social ya representan el 40% de los sueldos y salarios en Alemania. «El hecho de que seamos campeones mundiales en materia de impuestos y tasas ya es un problema para Alemania como lugar para hacer negocios», afirmó y añadió que su partido no aprobaría la legislación propuesta tal como está.
Para el SPD esto es sólo una bofetada más. El líder del partido, Lars Klingbeil, insistió en que se respete el acuerdo. «Tenemos que respetar lo que acordamos. No entiendo muy bien por qué la facción del FDP se rebela ahora contra su propio líder del partido», dijo Klingbeil a la agencia de noticias dpa.
También se esperan disputas sobre otros asuntos que el gobierno federal aún debe abordar. El mayor de ellos es el presupuesto del próximo año. Esto se está discutiendo actualmente en el Bundestag, cuyo plazo vence a finales de noviembre, y su borrador actual todavía tiene un déficit de financiación de alrededor de 12.000 millones de euros (13.000 millones de dólares).
¿Presupuesto inconstitucional?
Para tapar el agujero, esta cantidad se presupuesta como «infragasto general». En otras palabras, se espera que los ministerios reduzcan de alguna manera esta cantidad de sus presupuestos operativos el próximo año. Los expertos advirtieron en una audiencia en el Bundestag que esto era inconstitucional.
Es más, la brecha puede llegar a ser aún mayor. Una evaluación fiscal a finales de octubre aclarará cuántos ingresos se pueden anticipar para el próximo año. Dada la crisis económica de Alemania, el gobierno podría llevarse una sorpresa desagradable.
El gobierno también está planeando una «iniciativa de crecimiento» de 49 medidas para ayudar al sector privado. Pero aquí también chocan diferentes escuelas de pensamiento político. El SPD y los Verdes están a favor de la intervención gubernamental y de la ayuda financiera, pero el FDP quiere atenerse firmemente al «freno de la deuda» consagrado constitucionalmente en Alemania y se niega a permitir que el gobierno obtenga nuevos préstamos bajo ninguna circunstancia.
Es más, el gobierno aún no ha presentado ningún proyecto de ley para algunos de los puntos clave de la iniciativa de crecimiento, lo que lleva al FDP a sospechar que el SPD y los Verdes quieren frenar su implementación. Mientras tanto, algunos economistas dudan de que la iniciativa produzca siquiera el efecto deseado: algunos dicen que un aumento del 0,5% en el crecimiento económico el próximo año es demasiado optimista.
Todo esto significa que la coalición está entrando en un «otoño de toma de decisiones» tan dividida como lo estuvo en verano. Queda por ver si el ultimátum del FDP durará realmente hasta principios del invierno. Es probable que la aprobación del presupuesto sea el punto de quiebre. La reunión final de la comisión presupuestaria del Bundestag está prevista para el 14 de noviembre, cuando se tomarán las decisiones finales.
Si el FDP no puede aceptar el resultado y se retira de la coalición, eso no significaría automáticamente el fin del gobierno federal y nuevas elecciones. El canciller Olaf Scholz podría seguir gobernando con su SPD y los Verdes en minoría. Aunque no tendrían una mayoría para aprobar leyes en el parlamento, los partidos tendrían tiempo hasta las próximas elecciones generales en septiembre de 2025, con la esperanza de recuperar votantes.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
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