Algo inesperado, pero no sin precedentes, ocurrió en Corea del Sur el 3 de diciembre de 2024. Sin previo aviso, el presidente Yoon Suk Yeol declaró ley marcial de emergenciacitando la amenaza de “fuerzas antiestatales pro norcoreanas”.
La medida, que parecía más encaminada a limitar los esfuerzos de la principal oposición –el Partido Demócrata de centro izquierda– para frustrar la agenda política de Yoon a través de su control del parlamento, dejó muchos surcoreanos quedaron atónitos. Como residente de Seúl dijo a los periodistas: “Se siente como un golpe de estado”.
Ese entrevistado no estaba muy lejos.
Como estudiosos de política autoritaria y autores de el conjunto de datos colpus de Tipos y características de golpes.hemos pasado innumerables horas documentar la historia de los golpes de estado desde la Segunda Guerra Mundial.
La breve declaración de ley marcial de Yoon (duró apenas unas horas antes de ser levantada) fue un ejemplo de lo que los politólogos llaman un “autogolpe”, o para darle al fenómeno su nombre en inglés, un “autogolpe”.
Nuestro los datos muestran que los autogolpes se están volviendo más comunes, y que hubo más en la última década en comparación con cualquier otro período de 10 años desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Lo que sigue es una introducción a por qué sucede eso, qué implican los autogolpes y por qué, a diferencia de alrededor del 80% de los autogolpes, la táctica de Yoon fracasó.
Los componentes de un autogolpe
Todos los intentos de golpe comparten algunas características. Implican un intento de tomar el poder ejecutivo y suponen una acción concreta, observable e ilegal por parte de personal militar o civil.
En un golpe normal, los responsables intentarán arrebatarle el poder a un líder en ejercicio o presunto líder. Históricamente, la mayoría de los golpes han sido perpetrados, o al menos apoyados, por actores militares. Un ejemplo clásico es cuando el ejército chileno bajo el mando del general Augusto Pinochet derrocó al gobierno de Salvador Allende en 1973 e impuso un régimen militar.
Algunos golpes, sin embargo, son liderados por los propios líderes.
Estos autogolpes son golpes a la inversa. En lugar de reemplazar al líder del país de manera inconstitucional, el ejecutivo en ejercicio emprende o patrocina acciones ilegales contra otras personas del régimen (por ejemplo, los tribunales o el parlamento) con el objetivo de extender su permanencia en el cargo o ampliar su propio poder. fuerza.
Esto puede tomar la forma de un jefe ejecutivo que utilice tropas para cerrar la legislatura, como Yoon intentó hacer sin éxito en Corea del Sur. Otros han tenido más éxito; presidente tunecino Kais Saied Orquestó un autogolpe en julio de 2021 al destituir al Parlamento y al poder judicial para allanar el camino para ampliar su poder presidencial. Más de tres años después, Saied sigue en el poder.
Alternativamente, un líder puede intentar coaccionar a los funcionarios estatales o a la legislatura para revertir una derrota electoral. Vimos que esto sucedió con Donald Trump después de las elecciones presidenciales estadounidenses de 2020 y, como tal, incluimos su intento de presionar a los funcionarios locales (y al entonces vicepresidente Mike Pence) para que anularan el resultado electoral en nuestra lista de “intentos de autogolpe”.
Las variedades de métodos de autogolpe
Pero no todos tomas de poder ejecutivo Son autogolpes. Por ejemplo, si un presidente consigue que la legislatura extienda los límites del mandato presidencial y los tribunales lo aprueban (como hizo el presidente boliviano) Evo Morales lo hizo en 2017; esto puede ser un golpe a las limitaciones del ejecutivo y a la democracia, pero no lo consideramos un golpe de estado, ya que el procedimiento para cambiar la ley es constitucional.
En total, hemos registrado 46 autogolpes desde 1945 por parte de líderes democráticamente elegidos en el próximo conjunto de datos sobre autocolpus, incluido el último intento en Corea del Sur. Nuestros datos sobre el autogolpe se recopilaron durante los últimos tres años con la ayuda de algunos estudiantes universitarios emprendedores de la Universidad Carnegie Mellon.
Revisar las circunstancias –y los resultados– de estos incidentes nos ayuda a identificar las características más comunes de los autogolpes.
Las acciones de Yoon en Corea del Sur fueron típicas en algunos aspectos, pero no en otros. Más de la mitad de los intentos de autogolpe en países democráticos tienen como objetivo el poder judicial o el legislativo, mientras que alrededor del 40% busca explícitamente socavar las elecciones democráticas o impedir que los ganadores de las elecciones asuman cargos. El resto apunta a otras élites del régimen o a un ejecutivo nominal.
Yoon declaró la ley marcial para arrebatar el poder ejecutivo a una legislatura liderada por la oposición.
Curiosamente, sólo una cuarta parte de los intentos de autogolpe en las democracias implican una declaración de emergencia de este tipo. Mucho más comunes son los ataques a los partidos y líderes de la oposición y la interferencia electoral.
Aproximadamente 1 de cada 5 líderes de autogolpes suspenden o anulan la constitución.
Relativamente pocos intentos de autogolpe en las democracias implican intentos de evadir los límites de mandato, aunque los autogolpes que resultan en los llamados “autogolpes”líderes de por vida”se están volviendo más comunes en África.
¿Por qué están aumentando los autogolpes?
Los golpes y los autogolpes son dos de las formas más comunes en que mueren las democracias, aunque sus frecuencias relativas han cambiado con el tiempo.
Mientras que los golpes de estado fueron la principal causa del colapso democrático durante la Guerra Fría, los autogolpes se han convertido en la principal causa desde la caída de la Unión Soviética a principios de los años noventa.
Un tercio de todos los intentos de autogolpe por parte de líderes elegidos democráticamente desde 1946 se han producido apenas en la última década.
Aunque se necesita más investigación para explicar el reciente aumento de los autogolpes, creemos que parte de la respuesta reside en la declive de las normas antigolpistas –en el que las democracias castigan a los líderes golpistas negándoles reconocimiento, ayuda exterior o acuerdos comerciales– y la ascenso de la política personalista globalmente.
¿Por qué fracasan los autogolpes?
Los presidentes y primeros ministros que intentan autogolpes probablemente piensan que tienen buenas posibilidades de éxito; si no lo hicieran, no intentarían un golpe en primer lugar.
El hecho de que Yoon lanzara su intento de autogolpe aparentemente sin el apoyo previo de los líderes de su propio partido es muy inusual.
Si bien sólo la mitad de los intentos de golpe tradicionales tienen éxito, según nuestros datos, más de cuatro de cada cinco intentos de autogolpe por parte de líderes elegidos democráticamente tienen éxito.
Héctor Mata/AFP vía Getty Images
Entonces, ¿qué le salió mal a Yoon en Corea del Sur?
Éxito del golpe depende de coordinar mucha gente, incluidos aliados partidistas y élites militares. Aunque el apoyo militar abierto del tipo que Yoon recibió inicialmente es útil, no siempre es decisivo.
La mayoría de los fracasos de los autogolpes ocurren cuando las elites militares y del partido desertan. Las razones de estas deserciones tienden a involucrar una combinación de factores estructurales y contingentes. Cuando masas de gente salen a las calles para oponerse al golpe, como vimos en Seúl, los militares pueden ponerse nerviosos y desertar. Y la condena internacional del golpe ciertamente puede ayudar a revertir los intentos de autogolpe.
El apoyo público a la democracia también ayuda. Es por eso que los autogolpes no suelen ocurrir en democracias establecidas desde hace mucho tiempo, como Estados Unidos, que han acumulado «capital democrático” – el stock de activos cívicos y sociales que crece con una larga historia de democracia.
Corea del Sur, aunque fue una dictadura militar de 1961 a 1987, ha tenido décadas de gobierno democrático. Y el sistema funcionó en Corea del Sur cuando se vio amenazado. Los líderes del partido se unieron para votar unánimemente en contra de Yoon.
Esto contrasta con los exitosos autogolpes en el país por Park Chung-hee en 1972 y Chun Doo-hwan en 1980.
¿Qué sucede con los líderes del autogolpe fallidos?
Es raro que un líder de un autogolpe fallido haya permanecido en el cargo por mucho tiempo. El autogolpe puede llevarles a ser derrocados mediante un golpe de Estado, como le ocurrió a Dumarsais Estimé en Haití en mayo de 1950. O pueden ser acusados, como ocurrió con Pedro Castillo de Perú en diciembre de 2022. Según nuestros datos, sólo un líder fallido de un autogolpe logró mantenerse en el cargo durante más de un año hasta el final de su mandato. Aunque no fue obligado a dimitir tras las defectuosas elecciones dominicanas de 1994, Joaquín Balaguer se vio obligado a aceptar nuevas elecciones en 1996 en las que no sería candidato.
Lo más probable es, entonces, que los días del presidente Yoon en el poder estén contados. Tras su intento de autogolpe, seis partidos de la oposición presentaron una moción de juicio político contra el presidente. Ese movimiento necesita 200 de 300 miembros de la Asamblea Nacional para ser aprobado.
Los 190 miembros presentes votaron para poner fin a la ley marcial, incluidos 18 de 108 miembros del partido de Yoon. Sólo unos pocos legisladores más del partido conservador tendrían que votar en contra de Yoon para que avance el proceso de impeachment.
Amenazadas por un autogolpe, las instituciones democráticas de Corea del Sur parece estar sosteniendo – al menos por ahora.
