Redacción NM
El sábado, el Ministerio del Interior de Alemania publicó el borrador de su nueva ley de ciudadanía, que detalla rutas más rápidas para obtener la ciudadanía alemana y la esperada abolición de las leyes que prohíben la doble ciudadanía para los titulares de pasaportes no pertenecientes a la UE.
Estas nuevas leyes podrían entrar en vigencia este verano y el borrador se encuentra actualmente en el parlamento. Pero, ¿qué cambios específicos incluye? ¿Y cuáles son los próximos pasos necesarios para que el borrador avance en el parlamento?
Reglas alemanas de doble nacionalidad ampliadas
Para los inmigrantes fuera de la UE en Alemania, los cambios en la ley sobre la doble nacionalidad son quizás los que más les cambian la vida. Actualmente, solo aquellos que tienen pasaportes de la UE o tienen un padre de Alemania pueden tener doble ciudadanía alemana. Sin embargo, según el nuevo proyecto de ley, los inmigrantes no pertenecientes a la UE ya no estarán obligados a elegir entre la nacionalidad de su país de origen y la nacionalidad alemana para pasar de tener un permiso de residencia a tener un pasaporte alemán.
Tal como está la ley, hay una serie de casos excepcionales en los que las personas pueden obtener la doble ciudadanía alemana, por ejemplo, si tienen un pasaporte de un país que prohíbe renunciar a la nacionalidad o si el candidato pudiera demostrar que se enfrentaría a la pobreza si renunciara a su nacionalidad. pasaporte.
Pero estas situaciones específicas no se aplican a la mayoría de los titulares de pasaportes no pertenecientes a la UE con residencia permanente en Alemania. En la mayoría de los casos, la imposibilidad de adoptar la doble nacionalidad obliga a los residentes a tomar una decisión que cambia su vida innecesariamente, lo que significa que corren el riesgo de no poder regresar a su país de origen durante períodos prolongados o renunciar a los beneficios y derechos que conlleva la ciudadanía alemana, como votar. .
Según la nueva ley, se espera que todo esto cambie, y los solicitantes no solo podrán adoptar la doble nacionalidad, sino también tener «múltiples nacionalidades».
Reducción de los requisitos del período de residencia
El proyecto de ley también establece que se reducirá la cantidad de tiempo que las personas deben ser residentes legales en Alemania antes de poder solicitar la ciudadanía. Por el momento, los extranjeros deben haber vivido en Alemania de forma continua durante un mínimo de ocho años antes de poder solicitar un pasaporte alemán. En los casos en que los solicitantes puedan demostrar una integración «excepcional» (a través del trabajo, el estudio o el voluntariado) y habilidades lingüísticas, esto puede reducirse a seis años.
Con la nueva ley, el plazo estándar se reducirá a cinco años. Para aquellos que puedan demostrar una integración «excepcional», incluido un dominio de alemán de nivel C1, la espera se reducirá a tres años.
Requisitos de nivel de idioma más bajo para solicitantes mayores
Actualmente se requiere demostrar un nivel intermedio-bajo de alemán para la naturalización en Alemania. Con la nueva ley, las habilidades de nivel B1 seguirán siendo el requisito mínimo para la mayoría de los solicitantes.
Sin embargo, en un pequeño número de casos, los requisitos de idioma para la ciudadanía se relajarán. El grupo más grande al que se aplica esto es el de los mayores de 67 años. Las personas mayores de la edad legal de jubilación no tendrán que tener conocimientos avanzados de alemán. Tampoco se les exigirá que pasen una prueba de ciudadanía. Si bien esto se aplicará a todos los mayores de 67 años, las nuevas regulaciones están diseñadas para naturalizar a un gran número de la generación de trabajadores temporales.
Ciudadanía alemana para niños inmigrantes de segunda generación
Según el borrador, la «obligación de opción» de Alemania quedará totalmente abolida, lo que significa que los jóvenes que son inmigrantes de segunda generación en Alemania no estarán obligados a elegir entre la ciudadanía alemana y la ciudadanía del país de origen de sus padres.
En su forma actual, los niños tienen derecho a la ciudadanía alemana si nacieron de al menos un padre alemán, o si nacieron en Alemania de al menos un padre que haya vivido aquí legalmente durante un mínimo de ocho años. Según la ley recién redactada, los nacidos de padres extranjeros serán elegibles para la ciudadanía si uno de sus padres ha residido legalmente en Alemania durante cinco años en lugar de ocho.
Semi-abolición de la cláusula de integración alemana
Desde 2019, la ley de ciudadanía de Alemania exige de forma ambigua que los solicitantes demuestren su «integración en las condiciones de vida alemanas». Cuando se introdujo el requisito, se dijo que creaba barreras para aquellos inmigrantes que optaron por no adoptar la brújula moral de Alemania, cuando se trata de extremismo religioso o poligamia, por ejemplo.
Esta regulación opaca de ciudadanía ahora se eliminará, después de que los críticos dijeron que dejaba a los trabajadores sociales de la oficina de ciudadanía libres para discriminar a los solicitantes, ya que la regulación se puede aplicar de manera tan liberal.
Sin embargo, según el proyecto, la ciudadanía quedará fuera de los límites de los solicitantes que estén “casados con varios cónyuges al mismo tiempo o si él o ella demuestra por su comportamiento que no acepta la igualdad de derechos de hombres y mujeres”. mujer establecido en la Ley Fundamental».
¿Cuándo se consagrará el proyecto de ley?
Ahora que se ha redactado el proyecto de ley, se aprobará a través de los departamentos gubernamentales y cualquiera que se incline a sugerir cambios puede hacerlo. Una vez que se hayan realizado las enmiendas, la ley se volverá a redactar y se someterá al gabinete. Si y cuando el nuevo borrador pase por el gabinete, se someterá a votación en el Bundestag.
Aunque la mayoría de las leyes alemanas deben pasar por el Bundestag y el Bundesrat antes de que puedan aplicarse, los ministros han redactado este proyecto de ley específico de una manera que no requeriría que se votara en el Bundesrat, ya que no tiene consecuencias para las finanzas de estados federales individuales.
En estas etapas finales, se espera que el proyecto de ley enfrente críticas de las facciones de la CDU/CSU, quienes ya han acusado al gobierno alemán de “tirar por la borda” el prestigio de la ciudadanía alemana. En este caso, es posible que el gobierno tenga que comprometer algunos de los cambios enumerados anteriormente para que el proyecto de ley sea aprobado por el parlamento.
Si no es necesario que el proyecto de ley avance al Bundesrat, los portavoces del gobierno esperan que la ley se consagre para el verano de 2023.
Crédito de la imagen del pulgar: M.Nergiz / Shutterstock.com
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