- Entre julio de 2021 y diciembre de 2023, SAMIM se enfrentó 67 veces con rebeldes en Cabo Delgado.
- El International Crisis Group dice que el esfuerzo militar de SAMIM no logró eliminar a los extremistas que ahora se están reagrupando después de la salida de SAMIM.
- El hecho de que las Fuerzas de Defensa de Ruanda y el SAMIM no compartan información de inteligencia es una de las razones por las que los insurgentes todavía están en operación.
La Misión de la SADC en Mozambique (SAMIM) abandonará formalmente la provincia de Cabo Delgado, rica en petróleo, en julio, tres años después de haber sido desplegada y después de luchar contra militantes 67 veces entre agosto de 2021 y diciembre de 2023.
Pero ahora que sólo quedan tropas sudafricanas, la misión no había hecho lo suficiente, sugirieron tanto los analistas como los acontecimientos recientes.
Las tropas de la Fuerza de Defensa Nacional de Sudáfrica (SANDF) fueron emboscado por insurgentes el pasado viernes en la N1 que conecta Muidumbe, Nangade, Mueda, Mocímboa da Praia y Palma, en un ataque que duró unos 45 minutos.
«Los terroristas fueron rápidamente repelidos por la acción coordinada de nuestras fuerzas, que obligaron al enemigo a retirarse hacia el interior del puesto administrativo de Mucojo», afirmó la SANDF en un comunicado.
No se reportaron víctimas más que dos vehículos blindados de transporte de personal Casspir dañados.
Antes de ese ataque, al SAMIM se le atribuía el mérito de haber ayudado a llevar la calma a zonas como el norte de Mocímboa da Praia.
Ese incidente fue el único combate registrado por la misión este año, con otras 67 batallas entre mediados de 2021 y finales de 2023.
A pesar de tal éxito, el Grupo de crisis internacional (ICG) dijo que el SAMIM no logró la mayoría de sus objetivos en Cabo Delgado.
«La campaña militar no ha logrado asestarle un golpe decisivo, y un reciente aumento de los ataques en las zonas costeras de la provincia sugiere que los combatientes se están removilizando», dijo el ICG en un análisis del despliegue.
Los contingentes de Botswana y Lesotho partieron de Cabo Delgado en abril, Namibia y Angola partieron a principios de mayo, quedando sólo la SANDF.
La SANDF aportó dos tercios de la fuerza y financió toda la operación.
Con SAMIM disuelta, las tropas de SANDF debían permanecer hasta al menos marzo del próximo año, mientras que el enfoque regional se trasladó a la Misión de la SADC en la República Democrática del Congo, dijo el secretario ejecutivo de la SADC, Elias Magosi.
La fuerza de la SANDF que permanecerá en Mozambique, estimada en unos 200 miembros menos que unos 1.400, se ocupará de actividades marítimas ilegales.
El director del Centro para la Democracia y los Derechos Humanos en Mozambique, profesor Adriano Nuvunga, argumentó «Cuando sólo faltaban dos meses para la retirada completa de SAMIM, persistían las preocupaciones en materia de seguridad.
«Esta medida, considerada estratégicamente errónea, pone en peligro vidas humanas y viola derechos fundamentales», añadió.
Restricciones
De acuerdo con la Proyecto de datos sobre eventos y ubicación de conflictos armados (ACLED)el bajo nivel de combates de SAMIM junto con las fuerzas mozambiqueñas para expulsar a los insurgentes podría atribuirse a restricciones que incluían dinero.
«El bajo número de operaciones combinadas probablemente reflejó las limitaciones políticas y estructurales que ha enfrentado SAMIM. Las finanzas han sido un factor importante.
«Según los términos de la operación, los países que aportan personal [PCC] cubrir los costos para mantener a las tropas en el campo, pero no todos los PCC pudieron hacerlo, y la propia SADC obtuvo casi 5 millones de dólares de sus fondos de contingencia y reserva», dijo ACLED, citando un informe interno de la SADC.
ACLED culpa en parte a la falta de cooperación de las autoridades mozambiqueñas.
La SADC expresó preocupaciones como que la sede de SAMIM en Pemba no estaba asegurada con elementos básicos como una valla. También se quejó de que el jefe de misión tenía que trabajar desde su habitación de hotel.
El investigador Thomas Mandrup, en un presentación publicado por el Centro Africano para la Resolución Constructiva de Disputas, dijo que el SAMIM permitió que la ayuda humanitaria e incluso proyectos de desarrollo operaran y salvaguardaran el regreso de los desplazados internos, pero que los desafíos no podían ignorarse.
«SAMIM ha sufrido una coordinación insuficiente entre ella y las Fuerzas de Defensa de Ruanda [RDF] y las fuerzas de seguridad del país anfitrión. La planificación operativa conjunta e incluso las operaciones han sido problemáticas», añadió.
Parte de esto, dijo Mandrup, era, por ejemplo, que tenían diferentes equipos de comunicación y los soldados hablaban diferentes idiomas.
Las RDF fueron desplegadas un mes después que las SAMIM en un acuerdo diferente con Mozambique.
Desde el principio, ACLED destacó que las dos fuerzas «no compartieron inteligencia de manera rutinaria, lo que probablemente refleja la falta de apoyo político a la misión de Mozambique y contribuyó al bajo nivel de operaciones en general y de operaciones conjuntas en particular».
Bolsillos de éxito
En mayo de 2022, más de 60 militantes se rindieron al ejército de Tanzania y a las autoridades locales en distintas ocasiones.
«El éxito en Nangade puede explicarse en parte por el interés de Tanzania en abordar la actividad ISM a lo largo de su frontera», dijo ACLED en su análisis.
Las Fuerzas de Defensa de Tanzania fueron desplegadas en virtud de un acuerdo bilateral con Mozambique.
No se puede decir que el SAMIM haya tenido una misión totalmente fallida.
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En noviembre de 2022, una operación conjunta entre el SAMIM y las fuerzas mozambiqueñas logró expulsar a los insurgentes de sus escondites en el distrito de Nangade.
Se registraron muertes de insurgentes y otros se rindieron o huyeron.
Esta operación provocó una reducción de las operaciones del extremismo islámico en la zona.
Según ACLED en Nangade durante 2022, hubo 116 incidentes terroristas vinculados a extremistas.
Pero debido a la operación SAMIM, al año siguiente sólo se registraron cuatro incidentes.
En 2024, solo se registraron dos incidentes menores en Nangade.
A las Fuerzas de Defensa de Ruanda
Las RDF están en Cabo Delgado desde julio de 2021. Desde su llegada al mismo tiempo que el SAMIM, son el socio preferente de Mozambique.
Las RDF compartirán la provincia con un pequeño grupo de fuerzas tanzanas, que operarán principalmente en zonas fronterizas con Tanzania.
Las Fuerzas Armadas de Defensa de Mozambique y la policía de Mozambique siguen estando mal equipadas para llenar el vacío que dejará el SAMIM.
Por lo tanto, el RDF tendrá un papel más largo y complicado que desempeñar en su intento de cerrar la brecha.
«Desde 2022, las RDF han adoptado una postura marcadamente defensiva, centrándose en la seguridad en torno a las localidades de Palma y Mocímboa da Praia, y asegurando las principales rutas en el norte de la provincia.
«Ampliar las operaciones significará intervenir en áreas donde el ISM ha demostrado algún apoyo, como en la costa de Macomia, y corre el riesgo de matar o herir a civiles durante las operaciones», dijo ACLED.
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