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Habiendo crecido hasta ser líder de un foro internacional de parlamentarios, soy muy consciente de que no todas las oportunidades van a tener éxito, razón por la cual hay que aprovechar todas las oportunidades, escribe Pia Kauma.
ANUNCIOCuando era niño y crecía en Finlandia durante la Guerra Fría, siempre fui muy consciente del precario estado de las relaciones internacionales: cómo un error de cálculo o una provocación podían tener enormes impactos en las vidas de todas las personas que me importan.
Al compartir una frontera de 1.340 kilómetros con la Unión Soviética, nuestra proximidad al adversario de Occidente jugó un papel importante en la configuración de nuestras políticas, muchas de las cuales buscaban conscientemente evitar antagonizar a nuestro vecino más grande y poderoso.
Mantuvimos una posición de estricta neutralidad, evitamos unirnos a la OTAN u otras alianzas militares occidentales y, a menudo, limitamos la crítica pública a las políticas y la influencia soviéticas.
Algunos líderes occidentales criticaron a Finlandia por esta postura, pero parecía ser la mejor –quizás la única– opción para nosotros en ese momento. Si bien puede haber limitado nuestra capacidad de hablar libremente, también nos permitió actuar como un intermediario honesto y confiable, lo que condujo a principios de la década de 1970 al “proceso de Helsinki”, un gran experimento de diálogo y reducción de tensiones.
Como parte de los esfuerzos más amplios de distensión para promover la seguridad internacional y frenar los excesos de la Guerra Fría, los líderes mundiales se embarcaron en uno de los mayores procesos de diálogo del siglo XX.
Con Helsinki desempeñando un papel central como anfitrión y facilitador de estas conversaciones históricas, una serie de negociaciones y acuerdos difíciles bajo el paraguas de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa finalmente produjeron los Acuerdos de Helsinki en agosto de 1975.
También conocida como Acta Final de Helsinki, fue un documento de importancia histórica duradera que fue la joya de la corona de una era de creciente entendimiento y diálogo, incluso entre adversarios. Con el tiempo, la apertura creada por este proceso contribuyó a la caída de los gobiernos opresivos en Europa del Este.
Lo que hizo que este logro fuera aún más notable fue el contexto geopolítico, que, por decir lo menos, no era prometedor: hubo guerra en Vietnam, guerra en Oriente Medio, crisis del petróleo que provocaron aumentos de precios de entre un 300% y un 400%, y el liderazgo estadounidense sacudido por un escándalo que derribó a un presidente.
El malestar y la desilusión se estaban extendiendo por todo Occidente a medida que el estancamiento y la falta de innovación tecnológica y productividad obstaculizaban la economía del bloque del Este. Ha llegado el momento de una nueva era de cooperación y diálogo.
El verdadero diálogo funcionó antes.
Es con esta perspectiva histórica, a medida que nos acercamos al 50º aniversario de los Acuerdos de Helsinki, que yo y mis colegas parlamentarios de la OSCE estamos defendiendo fervientemente mayores esfuerzos para lograr un verdadero diálogo que pueda contribuir al entendimiento mutuo. La razón es simple: ya ha funcionado antes.
Como actual presidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, me he reunido en los últimos meses con líderes políticos que enfrentan algunas de las mayores amenazas.
Durante mis visitas de este año a Kiev, Jerusalén y Ramallah, he aprendido mucho sobre las dificultades arraigadas que supone llegar a compromisos con los adversarios y no soy ingenuo respecto de los obstáculos a la paz.
Pero si las familias afectadas por la guerra, incluidos los padres de niños asesinados por cohetes de Hezbollah y aquellos que enfrentan bombardeos diarios de agresión rusa en Ucrania, pueden ser defensores de la paz en lugar de la guerra, entonces los políticos deberían escuchar y responder.
Me alentó observar una dedicación igual al diálogo como camino hacia la paz cuando hablé recientemente con Su Santidad el Papa Francisco. Discutimos, en particular, cómo la diplomacia parlamentaria puede salvar divisiones, generar confianza y promover soluciones pacíficas.
Coincidimos en que el diálogo sigue siendo una de las herramientas más poderosas a nuestra disposición, incluso cuando parezca imposible. Por eso es deber de los parlamentarios mantener los canales abiertos.
ANUNCIONo existe un enfoque de «talla única»
Los esfuerzos de diálogo y paz no son lineales ni existe un enfoque único que sirva para todos. Dentro de la AP de la OSCE, aprovechamos cada oportunidad para abordar los principales desafíos a la paz y la seguridad, siendo la guerra rusa en Ucrania y la crisis en el Medio Oriente los principales temas de nuestra agenda a lo largo de este año.
No espero que mis colegas parlamentarios y yo mediamos en procesos de paz finales en estos campos, pero podemos ayudar de muchas maneras. Nuestro diálogo contribuye a comprender los complejos desafíos a la paz y la seguridad humana.
Un componente importante de esto es el papel que desempeñamos en la observación electoral, proporcionando transparencia tanto para los ciudadanos como para la comunidad internacional para juzgar el proceso mediante el cual se eligen los líderes.
Por ejemplo, recientemente dirigí dos misiones de observación electoral en los Estados Unidos y en Georgia, donde trabajamos con otros socios internacionales para emitir declaraciones autorizadas sobre las recientes elecciones.
ANUNCIOEn Estados Unidos, nuestra observación encontró que la participación fue alta en todo el espectro político y que la votación presidencial fue altamente competitiva, pero la confianza pública se vio socavada por la desinformación y la violencia política.
En Georgia, donde también fui líder en las elecciones anteriores, vi una dura polarización entre los partidos, pero también una elección que ofreció a los votantes una amplia variedad de opciones donde los candidatos podían hacer campaña libremente.
Los más de 500 observadores internacionales de 42 países que contribuyeron a esta misión han ayudado al pueblo georgiano a comprender cómo llegó al poder su nuevo gobierno y han brindado orientación sobre las deficiencias en el proceso electoral que se abordarán en el futuro.
Ya he ofrecido a las autoridades georgianas recién elegidas la disponibilidad de la Autoridad Palestina de la OSCE para participar constructivamente y abordar en la nueva legislatura la recomendación que surgirá del informe final de la OIDDH, que pronto estará disponible.
ANUNCIOEstos son elementos prácticos para el desarrollo y la seguridad democráticos.
Hay que aprovechar todas las oportunidades
Con la observación electoral, el público tiene la suerte de contar con autoridades independientes que pueden presentar una variedad de hechos e información que pueden servir como base para la conversación y el crecimiento.
A nivel internacional, no siempre somos tan afortunados de contar con una declaración clara de los hechos relevantes.
Pero ahí es donde el diálogo puede desempeñar un papel para establecer un entendimiento común de los desafíos y las líneas de comunicación para que los errores de cálculo y las provocaciones no tengan el impacto que yo temía cuando era niño.
ANUNCIOHabiendo crecido hasta ser líder de un foro internacional de parlamentarios, soy muy consciente de que no todas las oportunidades van a tener éxito, razón por la cual todas deben aprovecharse.
Pia Kauma es miembro del Parlamento de Finlandia y presidenta de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE.
