Con la introducción de un nuevo sistema de puntos, la llamada Tarjeta de Oportunidad, Alemania quiere atraer trabajadores cualificados del extranjero y, en última instancia, solucionar su escasez de trabajadores cualificados, con un enfoque similar al de Canadá o Australia. DW explica cómo se espera que funcione el sistema, que entró en funcionamiento el 1 de junio, y dónde ven algunos expertos sus deficiencias.
¿Cómo funciona la Tarjeta Oportunidad?
A partir del 1 de junio de 2024, los solicitantes de empleo de países no pertenecientes a la UE podrán entrar en Alemania con la llamada Tarjeta de Oportunidad. Es decir, no es necesario que tengan ya un contrato de trabajo. En cambio, se les da un año para encontrar trabajo. La condición para obtener la Tarjeta de Oportunidad es un mínimo de dos años de formación profesional o una titulación universitaria, además de conocimientos básicos de alemán de nivel «A1» o de inglés de nivel más avanzado «B2».
La asignación de puntos depende de la experiencia laboral, el conocimiento del idioma, la edad y los vínculos anteriores con Alemania. Aquellos que están calificados para un trabajo en un área con una particular escasez de mano de obra reciben puntos extra. Dependiendo de las circunstancias, el período de búsqueda de empleo podrá ampliarse hasta un máximo de dos años.
¿Cuánto deben ganar los solicitantes?
Los solicitantes de empleo deben asegurarse de poder asegurar su sustento. Sólo aquellos que encuentran un trabajo pueden quedarse en Alemania. Sin embargo, la condición es que debes ganar un salario bruto anual de al menos 40.770 euros. Durante la búsqueda de empleo, los solicitantes pueden trabajar a tiempo parcial (es decir, hasta 20 horas por semana).
La Tarjeta de Oportunidad forma parte de la Ley de Inmigración para Trabajadores Calificados de Alemania. El proyecto de ley fue aprobado en 2020 por la entonces gobernante gran coalición de demócrata cristianos (CDU) y socialdemócratas (SPD) con el fin de atraer trabajadores calificados de países no pertenecientes a la UE.
¿Qué ha cambiado para los Balcanes Occidentales?
Desde el 1 de junio, los trabajadores de los países de los Balcanes Occidentales tienen más oportunidades en el mercado laboral alemán, incluso si no cumplen los criterios mencionados anteriormente. Sin embargo, deben poder presentar un contrato de trabajo antes de ingresar al país.
Hasta ahora, 25.000 trabajadores anuales de Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Macedonia del Norte, Montenegro y Serbia podían entrar en Alemania a través del llamado Reglamento de los Balcanes Occidentales. Esa cuota anual se ha elevado ahora a 50.000.
¿Por qué Alemania no tiene suficientes trabajadores cualificados?
Según el Ministro de Trabajo de Alemania, Hubertus Heil, Alemania necesitará siete millones de trabajadores calificados adicionales para 2035, una meta imposible de lograr sin inmigración. Los sectores particularmente afectados incluyen enfermería y alimentos y bebidas. También hay escasez de especialistas en TI.
Hay varias razones para esta escasez. Alemania tiene una sociedad que envejece y la generación del baby boom de la posguerra llega a la edad de jubilación. Además, hay nuevos empleos e industrias en el área de la digitalización en las que escasean los trabajadores calificados.
En promedio, los puestos vacantes en enfermería geriátrica y en la producción de materiales de construcción permanecieron vacantes durante 251 días y 249 días respectivamente, según el Ministerio de Economía de Alemania. El Instituto Económico Alemán (IW) estima que el coste de la escasez de mano de obra cualificada ascenderá a 49.000 millones de euros sólo en 2024.
Una economía lenta significa menos empleos
Sin embargo, en comparación con el año pasado, las cifras han mejorado algo: la Agencia Federal de Empleo (BfA) anunció 701.000 puestos de trabajo vacantes para abril de 2024, unos 70.000 menos que en 2023. Y según el Instituto de Investigación Económica ifo, se ha producido una ligera disminución de la mano de obra cualificada. Escasez de mano de obra: Alrededor del 36,3% de las empresas encuestadas informaron escasez, en comparación con el 43,6% del año anterior.
Sin embargo, una ligera disminución no es la buena noticia que parece, ya que se debe principalmente a la lenta economía de Alemania. Según el experto del ifo, Klaus Wohlrabe, la escasez de mano de obra cualificada volverá a aumentar en cuanto la economía se recupere.
¿Cuáles son las desventajas?
A pesar de todas esas innovaciones, los investigadores sobre migración siguen siendo escépticos. En una entrevista con el periódico alemán «Rheinische Post», Herbert Brücker, del Instituto de Investigación sobre el Empleo (IAB) de Núremberg, cree que los efectos serán limitados. Aparte de Canadá, por ejemplo, Alemania sólo ofrece la posibilidad de encontrar trabajo. El sistema de puntos de Canadá, sin embargo, facilita un permiso de residencia permanente, lo que lo hace mucho más atractivo.
Además, la Tarjeta de Oportunidad no proporcionó una mitigación sustancial porque, a través de conferencias telefónicas, los solicitantes de empleo de todo el mundo ya estaban estableciendo contactos con empleadores potenciales, obteniendo trabajos a través de Facetime o Zoom. Otros, dijo Brücker, llegaron a Alemania como turistas y empezaron a buscar trabajo durante su estancia.
La Confederación Alemana de Sindicatos (DGB) ya señala algunos problemas en cuanto a los requisitos. El concepto de formación profesional oficialmente reconocida, por ejemplo, no es común en algunos países donde los jóvenes aprenden sus habilidades a través de una formación informal en el trabajo. Además, quienes buscan empleo tendrán que demostrar que pueden asegurar su sustento sin depender de apoyo. Por lo tanto, la DGB espera sólo algunos «efectos positivos» de la nueva política.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
