Redacción NM
Alemania es coherente: por cuarto año consecutivo, el sector público del país obtuvo la misma puntuación en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) anual de Transparencia Internacional.
Con una puntuación de 80 sobre 100, Alemania ocupa el décimo lugar en el índice 2021, que fue publicado hoy por la ONG global. Dinamarca, Nueva Zelanda y Finlandia una vez más ocuparon los primeros lugares como los países percibidos como los menos corruptos, cada uno con una puntuación de 88. Siria, Sudán y Somalia están al final de la lista, ya que los países son percibidos como los más corrupto.
Los autores señalan que la puntuación es un indicador más importante que la clasificación, que puede fluctuar simplemente en función de cuántos países y territorios se evalúen. Para 2021, 180 gobiernos hicieron la lista.
¿Qué hay en una partitura?
El puntaje de Alemania sugiere una percepción bastante «limpia» de la corrupción en su sector público, que cubre a los funcionarios electos, los funcionarios públicos y la medida en que las leyes y la aplicación combaten con éxito actos corruptos como el abuso de poder, el soborno y el robo de recursos públicos.
Eso no es inesperado para una democracia importante y establecida con instituciones públicas sólidas y un historial de defensa del estado de derecho. Dieciséis de los 25 países «más limpios» del índice son democracias occidentales como Alemania, que se encuentra detrás de los estados escandinavos pero por delante de sus vecinos franceses y austriacos.
Con una puntuación de 67, Estados Unidos ocupa el puesto 27 en la lista, detrás de Hong Kong, Uruguay y los Emiratos Árabes Unidos.
Si bien permanecer en la parte superior de la lista es mejor que resbalar (Australia cayó cuatro puntos desde el año pasado), también es una señal de que Alemania no ha progresado en abordar sus puntos débiles.
«Esto demuestra que no hemos llegado muy lejos en la lucha contra la corrupción», dijo Hartmut Bäumer, presidente de Transparency Deutschland, en un comunicado. «Todavía hay déficits masivos en todos los aspectos de la sociedad».
El capítulo de Alemania de TI citó el llamado asunto de las máscaras del año pasado como un excelente ejemplo del tipo de corrupción al que Alemania sigue siendo vulnerable. Dos legisladores conservadores renunciaron luego de que se revelara que usaron sus conexiones políticas para ganar alrededor de dos millones de euros (US$2,3 millones) en un acuerdo público para comprar mascarillas para la pandemia.
En noviembre, un tribunal de Múnich los declaró inocentes y dictaminó que las acusaciones en su contra no cumplían con los estándares legales de corrupción de Alemania. Los ex parlamentarios dijeron que los pagos fueron los honorarios que ganaron como abogados que ayudaron a negociar el acuerdo.
«La ley contra la corrupción de los funcionarios electos sigue siendo prácticamente ineficaz y necesita fortalecerse con urgencia», dijo Bäumer. «No está bien que las reglas actuales para los funcionarios públicos sean más estrictas que las de los funcionarios electos».
Transparency Deutschland también criticó al sector público alemán por una cultura del secreto, la falta de reglas claras que rijan la responsabilidad penal de las empresas y la protección insuficiente para los denunciantes.
Las nuevas promesas del nuevo gobierno
En una declaración a DW, un portavoz del Ministerio de Justicia de Alemania dijo que muchas de las leyes alemanas que rigen la corrupción pública, incluida la que se aplicó sin éxito a los parlamentarios en el escándalo de las máscaras, se han fortalecido en los últimos años, en parte en respuesta a las demandas de Transparency. Alemania.
El nuevo gobierno de Alemania, encabezado por los socialdemócratas con el apoyo de los Verdes y los Demócratas Libres orientados a los negocios, ha hecho más promesas para impulsar la transparencia y tomar medidas enérgicas contra la corrupción.
«El acuerdo de coalición se compromete a desarrollar de manera más efectiva el delito de soborno y corrupción de funcionarios electos. Dentro de la coalición, discutiremos cómo implementamos este acuerdo», dijo a DW la portavoz del Ministerio de Justicia, Rabea Bönnighausen.
Los miembros del gobierno se enfrentan recientemente a sus propios problemas de transparencia. La semana pasada, el fiscal estatal de Berlín anunció que estaba investigando a la junta nacional de los Verdes por «sospecha inicial» de malversación de fondos. Los miembros de la junta del partido, que incluyen a la ministra de Relaciones Exteriores, Annalena Baerbock, y al vicecanciller, Robert Habeck, recibieron pagos en 2020 por costos relacionados con la pandemia que, según el propio auditor del partido, excedieron los límites internos.
Un portavoz de los Verdes confirmó la investigación y dijo a los medios alemanes que los pagos ya habían sido devueltos.
Límites del Índice
El IPC es una instantánea de cuánto se percibe como corrupto a un país, no necesariamente qué tan corrupto es en realidad, lo cual, según los autores del informe, es difícil de medir objetivamente. También solo tiene en cuenta el sector público, dejando fuera el mercado negro y la mala conducta corporativa.
Los principales escándalos financieros como la evasión de impuestos cum-ex y la investigación Wirecard (que encontró que el ex ministro de finanzas de Alemania y actual canciller Olaf Scholz tuvo la culpa) han revelado que las autoridades anticorrupción estatales y federales de Alemania carecen de personal y están mal financiadas, lo que ha hecho que supervisión y ejecución irregulares. Han tardado en reaccionar ante las denuncias de corrupción y, en algunos casos, investigaron a los acusadores en lugar de a los acusados.
El IPC no cubre actos delictivos como el fraude fiscal y el blanqueo de capitales. en un Ranking 2020 de secreto financiero de Tax Justice Network, Alemania ocupó el puesto 14. Esa fue una mejora con respecto a su séptimo lugar en 2018, pero la red aún consideraba a Alemania «moderadamente reservada» y un mercado «grande» para los servicios financieros extraterritoriales que atraen comportamientos ilegales.
Las recientes mejoras de Alemania en este frente se deben en parte a los nuevos requisitos de la Unión Europea para combatir el lavado de dinero, con los que Alemania ha tenido que alinearse. Aún así, Transparency Deutschland está esperando más del gobierno encabezado por Olaf Scholz, un exministro de finanzas que ha enfrentado preguntas sobre su papel en escándalos recientes.
«Precisamente en las áreas de economía y finanzas hubiéramos esperado más», dijo a DW Adrian Nennich, portavoz de Transparency Deutschland.
Editado por Rina Goldenberg
