Siete meses de intenso debate a puertas cerradas parecen haber producido lo que la campaña electoral y las ruidosas protestas callejeras no lograron ofrecer: un esquema del camino a seguir para el insostenible modelo de producción alimentaria de Europa.
Los grupos verdes han acogido con satisfacción el resultado de las agotadoras negociaciones sobre el futuro de la agricultura en la UE como una amplia aceptación, incluso por parte del lobby de la agricultura industrial, de la necesidad de una transformación fundamental de la producción de alimentos en Europa después de seis décadas de Política Agrícola Común.
Un informe de 110 páginas publicado hoy –resultado de siete meses de un “diálogo estratégico” entre ONG, sindicatos de agricultores y grupos de presión de los sectores de la agricultura industrial y orgánica lanzado a raíz de las protestas en toda Europa el año pasado– fue aprobado por unanimidad.
“Este acuerdo no es sólo un hito, sino que esperamos que sea un punto de inflexión”, afirmó Ariel Brunner, director de BirdLife Europe, uno de los grupos ambientalistas que participaron en las conversaciones. “Tras meses de intensas negociaciones, finalmente hemos llegado a un punto de inflexión en el que, a pesar de los diferentes intereses y políticas, existe un reconocimiento colectivo de que el statu quo simplemente no es una opción”.
Al informar a los periodistas mientras se publicaba el informe, Brunner dijo que el acuerdo debería señalar un regreso a la «política normal» después de las protestas a veces violentas que obligaron a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, a dar marcha atrás en aspectos del Pacto Verde, retirando una propuesta para reducir a la mitad el uso de pesticidas y aliviar los controles ambientales.
“En última instancia, los problemas de los agricultores no se resolverán diciéndoles que la realidad desaparecerá o avivando ese odio contra los ambientalistas”, dijo Brunner.
Al presentar el informe en Bruselas, von der Leyen dijo que este serviría para elaborar una “hoja de ruta” –oficialmente una “Visión para la Agricultura y la Alimentación”– que se publicaría en los primeros cien días de su segundo mandato de cinco años, que comenzará en noviembre.
Greenpeace, otro grupo que participó en el proceso de diálogo, destacó varios aspectos positivos de un informe que, según dijo, reflejaba un “replanteamiento fundamental” del enfoque de Europa hacia la producción de alimentos.
Uno de ellos fue un llamamiento a orientar mejor la financiación de la Política Agrícola Común (PAC), que con 378.000 millones de euros representa casi un tercio del presupuesto de la UE para el período 2021-2027: los pagos a los agricultores deberían basarse en las necesidades reales, no en la superficie cultivada.
Además, la parte de los pagos directos vinculados a medidas medioambientales debería experimentar un “aumento anual sustancial” respecto del 32% actual, afirma el informe.
“Está claro que subvencionar a los ricos terratenientes y asfixiar el campo con los excrementos de millones de cerdos y vacas sufrientes no ayuda a la mayoría de los agricultores”, afirmó Marco Contiero, director de política agrícola de Greenpeace UE.
“La UE debe dejar de financiar megagranjas que contaminan nuestros ríos y provocan sequías e inundaciones, y en su lugar ayudar a aquellos agricultores que están luchando, pero que hacen un esfuerzo para restaurar la naturaleza y proporcionar dietas más saludables”, dijo Contiero.
El ambientalista elogió el proceso de diálogo, que incluyó decenas de reuniones de grupos de trabajo y siete sesiones plenarias completas, la última de las cuales fue un intenso esfuerzo las 24 horas del día la semana pasada para lograr un consenso sobre el texto del informe final.
A diferencia del discurso público a menudo divisivo, las afirmaciones sin fundamento podrían ser inmediatamente “sometidas a escrutinio”, lo que conduciría a un resultado “serio, sólido y basado en evidencia”, dijo Contiero.
Para alivio de muchos conservacionistas, el proceso que nació de una reacción contra las normas ambientales de la UE, no resultó en nuevos pedidos de revertir la legislación clave de protección de la naturaleza.
De hecho, concluyó que los gobiernos deberían implementar plenamente las Directivas de Aves y Hábitats de la UE, las Directivas Marco del Agua y de Nitratos (esta última detrás de continuas protestas en los Países Bajos, donde hay agricultura intensiva), y la recientemente adoptada Ley de Restauración de la Naturaleza, que el Partido Popular Europeo de centroderecha intentó con todas sus fuerzas bloquear en el Parlamento Europeo.
ANUNCIOEn cierto modo, el informe rompe con lo que prácticamente equivalían a tabúes en la formulación de políticas nacionales y de la UE, y señala en particular que el consumo de carne debe disminuir y que los ciudadanos deben obtener una mayor parte de sus proteínas de origen vegetal.
Pero sigue siendo un compromiso. La Oficina Europea de Medio Ambiente señaló que sólo contiene un lenguaje «tímido» sobre el abandono de la agricultura industrial. Sin embargo, para la directora de Naturaleza, Salud y Medio Ambiente de la ONG, Faustine Bas-Defossez, marcó un «momento crucial» en la política agrícola de la UE.
“Esto comienza con un llamado inequívoco a revisar la arcaica política de subsidios agrícolas de la UE para concentrar los valiosos fondos públicos en recompensar los resultados agrícolas respetuosos con la naturaleza y el clima y redirigirlos para apoyar a los agricultores con necesidades genuinas, lo que pondría fin a décadas de subsidios derrochadores e injustos que beneficiaron a las granjas más grandes a expensas de todos los demás y del medio ambiente”, dijo Bas-Defossez.
Todavía está por verse si el consenso alcanzado al elaborar el informe señala un verdadero cambio tectónico en la dinámica de la formulación de políticas agrícolas en Bruselas; la prueba clave será el documento sobre la «visión» que se espera para principios del año próximo.
ANUNCIOLos oponentes tradicionales del campo verde –los poderosos grupos de presión agrícolas Copa y Cogeca– elogiaron el “enfoque deliberativo” para producir el informe, que involucró a todas las partes interesadas.
Acogieron con especial satisfacción las recomendaciones de crear un «Fondo de Transición Justa temporal» y un «fondo de restauración de la naturaleza con recursos suficientes» fuera del ámbito de financiación de la PAC para apoyar a los agricultores en la transición.
En otros aspectos, el lobby de la agricultura industrial se mostró cauteloso: “En los próximos días y semanas, muchas partes interesadas compartirán sus puntos de vista sobre este informe y la Comisión debe escucharlos”, afirmó la presidenta del Copa, Christiane Lambert.
