Redacción NM
Australia y Japón han estado en las noticias últimamente. Los primeros ministros de ambos países se reunieron para emitir una Declaración Conjunta sobre Cooperación en Seguridad (JDSC). Reafirmaron su vital “Asociación Estratégica Especial”. Los dos líderes también prometieron “fortalecer la seguridad económica, particularmente a través del Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (Quad) y la Iniciativa de Resiliencia de la Cadena de Suministro”. Entonces, la seguridad ahora incluye no solo la defensa sino también la economía.
El dragón en la habitación
¿Por qué el amor está en el aire por Australia y Japón?
La respuesta es simple: China.
El Imperio Medio ha tomado un papel cada vez más postura asertiva en el Indo-Pacífico. Beijing ha hecho “reclamaciones históricas” sobre las islas Senkaku reclamadas por Tokio. Ha aumentado sus maniobras militares en los mares de China Meridional y Oriental, construyendo islas y bases artificiales. Más cerca de Canberra, China ha intensificado las actividades marítimas en las islas del Pacífico Sur. Incluso ha firmado un pacto con las islas Salomón estratégicamente ubicadas. Tales acciones han alimentado la inseguridad en Tokio y Canberra.
En el frente económico, han surgido nuevas realidades. Después de la liberalización económica en la era de Deng Xiaoping, China creció rápidamente. Dado el gigantesco mercado chino, la mayoría de los países asiáticos querían prosperar con la historia de China. El comercio aumentó exponencialmente.
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El comercio entre China y Japón también creció dramáticamente. En 2021, China fue el mayor socio comercial de Japón y el volumen comercial cruzó $ 370 mil millones. El comercio entre China y Australia también creció y alcanzó $ 245 mil millones en 2020. Bajo el presidente chino Xi Jinping, el país comenzó a armar el comercio e intimidar a sus socios comerciales para que se sometieran. Cuando Australia pidió una investigación independiente sobre los orígenes del virus COVID-19, Beijing respondió con una serie de estrictas represalias comerciales contra las importaciones australianas. Naturalmente, esto hizo que los políticos de Tokio y Canberra precavido. Están intentando cambiar sus patrones comerciales y depender menos de China.
Extraños compañeros de cama
Hace un siglo, Australia temía la “infiltración económica” y toma de posesión racial por los japoneses. En 1901, Australia implementó su Política de Australia Blanca para excluir a los inmigrantes no blancos y mantener a Australia como una nación europea. En la Segunda Guerra Mundial, tanto Japón como Australia se vieron envueltos en una amarga conflicto en Papúa Nueva Guinea. Las sospechas mutuas aumentaron y las relaciones bilaterales llegaron al punto más bajo. En esos años, Australia miró cada vez más hacia los EE. UU. y Europa occidental en busca de identidad, inspiración y seguridad. No quería tener mucho que ver con su cercano extranjero lleno de asiáticos harapientos. Gran parte de Asia, especialmente Japón, vio a Australia como un puesto de avanzada blanco genocida en su vecindario.
En las décadas de 1950 y 1960, disminuyó la sospecha mutua. Tanto Japón como Australia estaban preocupados por una Indonesia en ascenso. Ellos compartieron preocupaciones sobre el hombre fuerte de Indonesia Sukarno, uno de los padres fundadores del Movimiento de Países No Alineados (NAM). Como aliados estadounidenses, Japón y Australia estaban naturalmente preocupados por las afirmaciones nacionalistas de Sukarno y el NAM.
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Como resultado, la cooperación de inteligencia entre Japón y Australia creció lentamente. Esto fue acompañado por un tratado de comercio firmado en 1957 entre Tokio y Canberra. Gradualmente, los lazos económicos más estrechos disminuyeron las sospechas históricas. Japón se convirtió en el mayor socio comercial de Australia desde finales de la década de 1960 hasta 2007, cuando China lo reemplazó. Además, Japón y Australia también formaron parte de la arquitectura de seguridad estadounidense en la región. El sistema central y radial liderado por Estados Unidos contuvo a los comunistas en la región durante la Guerra Fría.
Desempaquetando el JSDC actualizado
Como se señaló anteriormente, el nuevo JSDC firmado por Tokio y Canberra llega en un momento de creciente ambición china. La China de Xi busca ampliar su esfera de influencia en Asia. La creciente influencia de Beijing se produce a costa de las potencias regionales que no suscriben la cosmovisión china. Están ansiosos y quieren oponerse a China. Como resultado, Asia está profundamente fracturado.
En este nuevo escenario geopolítico, el JSDC tiene sentido. Desarrolla la capacidad local para contrarrestar a China. Japón y Australia no tienen que depender por completo de EE. UU. para mantener la paz y la estabilidad en la región. Ambos países están profundizando su asociación militar. Están aumentando la interoperabilidad, el intercambio de inteligencia, los ejercicios militares y las actividades de defensa en los territorios de los demás,
Las dos potencias buscan además construir sobre el Acuerdo de Acceso Recíproco (RAA) firmado en enero de 2022. Además de Australia, EE. UU. es el único país con el que Japón ha firmado el RAA. Japón también tiene un Acuerdo de Adquisición y Servicios Cruzados (ACSA) con Australia Este acuerdo permite la provisión recíproca de suministros y servicios entre sus fuerzas de defensa. También están colaborando en el desarrollo de capacidades espaciales, cibernéticas y regionales.
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El JDSC marca un cambio en el japonés tradicional reluctancia actuar proactivamente en asuntos militares. En las últimas décadas, Japón golpeó bajo su peso en cuestiones militares. Esto se debió principalmente a su constitución de renuncia a la guerra. El JSDC actualizado refleja las normas internas debate en Japón sobre el papel de su ejército y el papel del país en el mundo. Varios estrategas japoneses han pedido que se revise la Estrategia de Seguridad Nacional de Japón. Están presionando para que Japón asuma un papel regional activo. Además, los formuladores de políticas en Canberra también están pisando el acelerador. Australia está en una juerga de compras para tecnologías militares desde submarinos de propulsión nuclear hasta aviones no tripulados y misiles hipersónicos.
El enfoque del JSDC en la inteligencia cooperación es significativo porque tanto Japón como Australia tienen formidables capacidades geoespaciales en escuchas electrónicas y satélites de alta tecnología. Los expertos creen que dicha cooperación de inteligencia también proporcionará una plantilla para que Japón profundice la cooperación de inteligencia con socios de ideas afines.
Economía Segura y Dinámica Regional
Japón y Australia reconocen ahora que la economía está estrechamente ligada a la seguridad. En este nuevo mundo desglobalizado, han entrado en juego palabras como “friendshipping” y cadenas de suministro seguras. La OPEP+ ha recortado la producción de petróleo a pesar de las repetidas solicitudes de Estados Unidos y se ha puesto del lado de Rusia. Estados Unidos y el Reino Unido primero suministraron vacunas a sus propias poblaciones antes de dárselas a Europa o Asia. China utilizó equipo de protección personal para su gente durante la pandemia de COVID-19. Por eso, Tokio y Canberra quieren establecer una relación económica segura en lo que el Pentágono llama un mundo volátil, incierto, complejo y ambiguo.
La guerra entre Rusia y Ucrania ha golpeado duramente a Japón. El país importa la mayor parte de su energía. Suministros del proyecto Sakhalin-2 de Rusia se han detenido y Japón se enfrenta a una escasez de energía. El aumento de los precios de la energía ha aumentado sus gastos y los costos de insumos para sus productos. Por lo tanto, el primer ministro japonés, Fumio Kishida, ha hecho de la resiliencia energética una prioridad. En este contexto, Australia es un proveedor de energía confiable y valioso para Japón. Canberra ya es el mayor proveedor de GNL y carbón de Tokio. Ambos países buscan profundizar esta relación.
Ambos países han anunciado además una asociación de minerales críticos entre Australia y Japón. Estos minerales incluyen tierras raras que son cruciales en tecnologías de energía limpia como paneles solares, vehículos eléctricos y baterías. Estos bien podrían ser el petróleo del futuro. Japón, como líder en muchas de estas tecnologías, y Australia, como exportador de minerales, podrían tener una relación a largo plazo en la que todos ganan.
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Estados Unidos también ocupa un lugar destacado en el JDSC actualizado. Japón y Australia han pedido a Washington que llene los vacíos para las necesidades de infraestructura sostenible. Esto es parte del papel que el Quad (EE. UU., Japón, India y Australia) busca desempeñar para contrarrestar la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China.
Para contrarrestar a China, Japón y Australia también apoyan la centralidad de la ASEAN en el Indo-Pacífico. También han reiterado su deseo de implementar la Estrategia 2050 para Pacífico azul Continente a través del Foro de las Islas del Pacífico. Esta iniciativa busca desarrollar la cooperación con los países de las Islas del Pacífico en infraestructura crítica, recuperación de desastres y seguridad marítima. Esta es una jugada multilateral para contrarrestar el modelo de Gran Hermano que sigue China y brindar asistencia a los países más pequeños de potencias medianas en las que confían. Japón y Australia comparten preocupaciones sobre Birmania y Corea del Norte también.
En el nuevo orden mundial que está surgiendo, las potencias regionales están adquiriendo mayor importancia. Estados Unidos está cansado después de dos décadas de guerra en Irak y Afganistán. No puede escribir un cheque en blanco para la seguridad del Indo-Pacífico y enfrentarse a China sin ayuda. Por lo tanto, EE. UU. se apoya en los aliados para que den un paso al frente. Esto hace que el JSDC actualizado sea importante. En palabras del profesor Haruko Satoh de la Universidad de Osaka, «Fortalecer la asociación Japón-Australia es crucial para el sistema de seguridad central y radial liderado por EE. UU. en Asia».
Las opiniones expresadas en este artículo son del autor y no reflejan necesariamente la política editorial de Fair Observer.
