Washington DC – Los funcionarios estadounidenses han sugerido cada vez más que la Autoridad Palestina (AP) debería gobernar Gaza después de que Israel logre su objetivo de eliminar a Hamás, el grupo que actualmente controla el territorio.
Pero los analistas advierten que la propuesta puede ser poco realista y prematura, ahora que la guerra entre Israel y Hamas se acerca al inicio de su séptima semana.
El presidente estadounidense Joe Biden y sus principales asesores han expresado en repetidas ocasiones su pleno apoyo a la ofensiva israelí en Gaza, pero Washington ha ofrecido, no obstante, indicaciones de lo que le gustaría ver después del conflicto.
La administración Biden dijo que no apoya una presencia militar israelí indefinida en el territorio y se opone a reducir el tamaño de la franja sitiada o a desplazar permanentemente a su población.
Pero si Israel logra expulsar a Hamas de Gaza –un objetivo que está lejos de estar garantizado–, traer de regreso a la Autoridad Palestina a Gaza enfrentaría muchos obstáculos, incluida la oposición israelí.
A principios de este mes, el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, parecía condicionar el regreso de la autoridad a Gaza a la condición de que se alcanzara una “solución política” al conflicto, que incluiría el establecimiento de un Estado palestino con Jerusalén Este como su capital.
“En varios niveles diferentes, esto es sólo una quimera”, dijo Osamah Khalil, profesor de historia en la Universidad de Syracuse, sobre la entrega de Gaza a la Autoridad Palestina.
¿Por qué Estados Unidos lo presiona?
Khalil dijo que la administración Biden enfrenta una presión cada vez mayor por su apoyo a Israel, debido a las atrocidades que se le acusa de cometer en Gaza. Al menos 11.500 palestinos han sido asesinados hasta ahora, y los expertos de las Naciones Unidas advirtieron sobre un “grave riesgo de genocidio” en el territorio.
Así que el bando de Biden está tratando de centrar la atención en el fin del conflicto, afirmando que los palestinos eventualmente deben gobernar ellos mismos Gaza, explicó Khalil.
«Es para audiencias nacionales porque hay una ausencia absoluta de voluntad política en Estados Unidos -particularmente en un año electoral- para hacer que Israel rinda cuentas», dijo Khalil a Al Jazeera.
Añadió que hay «una absoluta escasez de ideas nuevas en Washington», lo que lleva a una política de «evitar la resolución de conflictos y centrarse en la gestión de conflictos».
Tanto Estados Unidos como Israel han descartado la posibilidad de tratar políticamente con Hamás después de la guerra.
¿Cómo llegamos aquí?
La Autoridad Palestina, controlada por la Organización de Liberación de Palestina (OLP) y su facción dominante, Fatah, se estableció en 1994 como parte de los Acuerdos de Oslo, que buscaban trasladar los territorios palestinos ocupados del control militar israelí al liderazgo civil.
Oslo prometió un eventual Estado palestino, pero el llamado proceso de paz nunca condujo a una resolución del conflicto palestino-israelí.
Durante la siguiente década, la Autoridad Palestina continuó supervisando una forma limitada de autogobierno en Cisjordania y Gaza, coexistiendo con la ocupación israelí que ha tenido un control casi total sobre las cuestiones de seguridad en los territorios palestinos.
En 2005, Israel retiró unilateralmente sus fuerzas militares y desmanteló sus asentamientos en Gaza, pero mantuvo el control sobre los movimientos de entrada y salida del enclave costero.
Un año después, Hamás ganó las elecciones legislativas palestinas en un duro golpe para la Autoridad Palestina.
Con Hamás comprometido con la lucha armada contra Israel y Fatah apegándose al proceso de paz, las dos partes no pudieron reconciliar sus diferencias.
Mientras tanto, Hamás enfrentó una presión internacional cada vez mayor y estallaron enfrentamientos entre el grupo y la Autoridad Palestina. En 2007, Hamás se hizo cargo de Gaza y ha mantenido el control del territorio desde entonces. Por su parte, la Autoridad Palestina permaneció en Cisjordania mientras Israel procedía con la expansión de sus asentamientos allí.
La ruptura dividió efectivamente al movimiento nacional palestino. Los repetidos intentos de cerrar la brecha con acuerdos de reconciliación han fracasado.
Con el proceso de paz congelado, Israel bloqueó la Franja de Gaza y al mismo tiempo consolidó aún más su ocupación militar de Cisjordania con el apoyo de Estados Unidos, en violación del derecho internacional.
¿Qué han dicho los funcionarios estadounidenses?
Operando bajo el supuesto de que Hamás será eliminado al final de la actual ofensiva israelí, Estados Unidos ahora espera que la Autoridad Palestina gobierne Gaza una vez más.
La subsecretaria de Estado para Asuntos de Oriente Próximo, Barbara Leaf, dijo a los legisladores la semana pasada que la Autoridad Palestina es el “único gobierno palestino que ha surgido de los Acuerdos de Oslo”.
“Cualesquiera que sean sus deficiencias, es el gobierno de los palestinos en Cisjordania”, dijo Leaf. «Creemos que, en última instancia, las voces y aspiraciones palestinas deben estar en el centro de la gobernanza y la seguridad posconflicto en Gaza».
Añadió que “la Autoridad Palestina es el lugar apropiado para buscar gobernanza”.
El secretario de Estado, Antony Blinken, también sugirió que la Autoridad Palestina eventualmente se apoderaría de Gaza. A principios de este mes dijo que una paz duradera “debe incluir un gobierno liderado por los palestinos y Gaza unificada con Cisjordania bajo la Autoridad Palestina”.
Biden y sus asistentes también han hablado de revivir la solución de dos Estados al conflicto.
Sin embargo, Khalil Jahshan, director ejecutivo del Centro Árabe de Washington DC, un grupo de expertos, dijo que, mientras Estados Unidos no pida un alto el fuego, hablar de lo que sucederá después de la guerra es una “pérdida de tiempo”.
Añadió que los palestinos deberían tener una autoridad en Cisjordania y Gaza, pero después de un alto el fuego y una elección democrática.
«Pero convertir una Autoridad disfuncional en Cisjordania básicamente en un montón de escombros en Gaza, es una fórmula para el desastre», dijo Jahshan a Al Jazeera. Los bombardeos israelíes han dañado casi la mitad de los edificios residenciales del territorio.
Khalil, el profesor de historia, se hizo eco de los comentarios de Jahshan sobre la inviabilidad de la propuesta estadounidense.
«Israel no tiene intención de aceptar un Estado palestino», dijo Khalil a Al Jazeera. “Y al final, la Autoridad Palestina no puede volver a atacar a los tanques israelíes y decir: ‘Somos la nueva autoridad’”.
¿Qué ha dicho Israel?
El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, cuyo partido de derecha Likud se opone al establecimiento de un Estado palestino, prácticamente ha desestimado las afirmaciones de sus aliados estadounidenses, diciendo que Israel mantendría el control de seguridad sobre Gaza.
«Gaza tiene que ser desmilitarizada y Gaza tiene que ser desradicalizada», dijo. Noticias NBC la semana pasada. «Y creo que, hasta ahora, no hemos visto ninguna fuerza palestina, incluida la Autoridad Palestina, que sea capaz de hacerlo».
Jahshan dijo que, de todos modos, es poco probable que Estados Unidos presione significativamente a Israel para que alcance una resolución más amplia del conflicto.
«Esta administración demostró que es incapaz de mostrar la voluntad política o moral o las habilidades diplomáticas para acercarnos a esa idea», dijo Jahshan a Al Jazeera. “Así que lo está predicando, pero sólo como un mecanismo de defensa por su fracaso diplomático en la región. No es una opción realista”.
Khalil también sugirió que Estados Unidos no se toma en serio la resolución del conflicto. Dijo que Estados Unidos está planteando el regreso de la Autoridad Palestina para disipar la disidencia interna sobre el apoyo occidental a Israel.
Discutir la futura gobernanza, añadió Khalil, también les da a los israelíes más tiempo para lograr una victoria hasta ahora difícil de alcanzar en Gaza.
Khalil señaló que después de más de 40 días de incesantes bombardeos, Israel todavía está lejos de neutralizar a Hamás. El grupo palestino continúa atacando a las tropas israelíes.
Las fuerzas israelíes tampoco han logrado liberar a los cautivos capturados durante el ataque de Hamas del 7 de octubre, y no han matado a altos líderes políticos o militares del grupo palestino.
¿Qué ha dicho la AP?
Aún así, el presidente Abbas, de 88 años, ha expresado su voluntad de traer de regreso a la Autoridad Palestina a Gaza, pero sólo como parte de una solución más amplia.
“Asumiremos plenamente nuestras responsabilidades en el marco de una solución política integral que incluya toda Cisjordania, incluidas Jerusalén Este y la Franja de Gaza”, dijo Abbas a Blinken a principios de este mes por la agencia oficial de noticias palestina Wafa.
Pero para algunos analistas, las deficiencias de la Autoridad Palestina en Cisjordania y su liderazgo cada vez más envejecido y aislado hacen que sea imposible liderar el movimiento nacional palestino.
Adam Shapiro, director de defensa para Israel-Palestina en Democracy for the Arab World Now (DAWN), un grupo de derechos humanos con sede en Estados Unidos, señaló las redadas mortales de Israel y la violencia de los colonos que ocurren casi a diario en Cisjordania. justo debajo de las narices de la AP.
«Es realmente alucinante», dijo Shapiro sobre la sugerencia de la Autoridad Palestina como solución para Gaza. «Surge la pregunta de si estos funcionarios piensan que no estamos prestando atención, o si simplemente no están prestando atención».
