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La administración Trump está ampliando su vigilancia de las redes sociales y apuntando tanto a inmigrantes documentados como a ciudadanos estadounidenses.
Documentado habló con Emile Ayoub, asesor principal del Programa de Libertad y Seguridad Nacional del Centro Brennan, sobre una nueva norma de investigación del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), aprobada la semana pasada, que, según él, representa una grave amenaza a la privacidad y los derechos de libertad de expresión.
USCIS reconocido DocumentadoSolicitó comentarios, pero no proporcionó ninguno antes del momento de la publicación.
Según la norma, USCIS recopilará información sobre los identificadores de redes sociales y las aplicaciones de mensajería de las personas que soliciten cambiar su estatus migratorio, y también podrá solicitar información a sus familiares.
El Centro Brennan, junto con otras 41 organizaciones, presentó anteriormente comentarios oponiéndose a la regla cuando se introdujo durante la primera administración Trump. La administración Biden rechazó el cambio de reglas en 2021, pero la propuesta fue retomada en el segundo mandato de Trump como parte de su impulso para aumentar la “examen” y la “investigación” de inmigrantes.
En la entrevista, Ayoub habló con Documentado sobre el impacto del cambio de reglas, por qué genera preocupación y de qué debe tener cuidado la gente a medida que USCIS amplía su recopilación de información de las redes sociales durante los procesos de inmigración. La conversación a continuación ha sido editada para mayor extensión y claridad, y presentada en formato de preguntas y respuestas.
Julia Malleck: ¿De qué se trata el cambio de reglas de USCIS?
Emile Ayoub: La administración Trump ha estado ampliando constantemente sus esfuerzos de recopilación de datos y, apenas la semana pasada, aprobó que USCIS recopile identificadores de redes sociales de inmigrantes legales y, en algunos casos, de ciudadanos estadounidenses que están relacionados con esos inmigrantes.
Así que esto realmente pretende exigir que los más de tres millones de personas que solicitan cada año cambios de estatus migratorio (es decir, solicitar autorización para trabajar o viajar, una tarjeta verde o ciudadanía) le den al gobierno sus nombres de usuario en las redes sociales, así como, en algunos casos, los nombres de sus hijos pequeños, sus cónyuges y sus padres.
¿Qué preocupaciones tiene sobre el cambio de reglas?
Creo que lo especialmente preocupante de este cambio de reglas es que este tipo de recopilación de datos socava la privacidad y los derechos constitucionales a la libertad de expresión, el anonimato y la asociación.
De hecho, la administración Trump ha declarado abiertamente que planea utilizar las redes sociales para detectar expresiones que no le gustan a las personas. Entonces, lo que es especialmente preocupante es que las personas afectadas por esta colección ahora se enfrentan a una elección que no deberían tener que tomar: arriesgarse a sufrir represalias por su actividad en línea o autocensurarse.
¿Crees que el cambio de reglas es legal?
Creo que las políticas de retención e intercambio de datos que tienen USCIS y DHS violan la ley federal de privacidad y realmente permiten la vigilancia continua de millones de personas en los Estados Unidos.
Usted y sus colegas del Centro Brennan presentaron comentarios oponiéndose al cambio de reglas el año pasado. ¿Podría explicar ese proceso y qué inquietudes se incluyeron en sus comentarios?
Absolutamente. Entonces, el año pasado, USCIS publicó un aviso de que buscaban recopilar identificadores de redes sociales. Y el proceso permite comentarios públicos de cualquier persona, ya sean organizaciones sin fines de lucro, ciudadanos o asociaciones industriales.
En mayo, el Centro Brennan, junto con nuestros colegas del Instituto Knight de la Primera Enmienda de la Universidad de Columbia, presentaron comentarios al USCIS instándolos a abandonar su propuesta. Destacamos los costos significativos de su propuesta, específicamente las amenazas a la privacidad, a los derechos constitucionales como mencioné en la Primera Enmienda, y también destacamos el hecho de que la recopilación de redes sociales utilizada para detectar amenazas a la seguridad nacional no funciona. Ha habido evidencia (por parte del DHS y del USCIS) de que tiene poco o ningún valor obtener los identificadores de las redes sociales para este tipo de evaluación e investigación.
Después de enviar esos comentarios, USCIS los revisa y puede actualizar las solicitudes de recopilación de información, proceder con su solicitud o cambiar la solicitud. Lo que pasó es que, después de que se enviaron esos comentarios, USCIS continuó con su propuesta y ofreció al público otros 30 o 60 días para presentar comentarios adicionales. Presentamos una segunda serie de comentarios al Instituto Knight de la Primera Enmienda.
Entonces, primero, USCIS propone un plan y luego ofrece al público la posibilidad de comentar. Luego, la oficina llamada Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) revisa ese plan. Y apenas la semana pasada, la OMB aprobó el plan de USCIS por un año.
¿Qué pasó allá por 2021, cuando la norma fue rechazada inicialmente?
La Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA), al revisar esa solicitud, rechazó la propuesta, y lo que dijo fue que si el DHS quería regresar e implementar una política como esta, necesitaba demostrar que la utilidad práctica, la utilidad de recopilar los identificadores de las redes sociales en los formularios de inmigración, superaba cualquier costo monetario y social.
El costo social es una de las grandes cosas aquí, ¿verdad? Los costos sociales son amenazas a nuestra privacidad, nuestros derechos protegidos por la Primera Enmienda. Esos costos son significativos y la utilidad real de recopilar identificadores de redes sociales es muy, muy baja. [Government officials] dijo en los correos electrónicos obtenidos por el Instituto Knight de la Primera Enmienda a través de una solicitud de la FOIA que este proceso agregó, cito, “ningún valor” y tuvo muy poco impacto en la mejora de la precisión de la detección de los sistemas relevantes.
¿Qué consejo tiene para los inmigrantes, ciudadanos estadounidenses y no ciudadanos a la luz del cambio de reglas?
Creo que es importante que la gente comprenda que la recopilación de identificadores de redes sociales por parte de la administración facilitará su objetivo declarado de examinar a las personas en busca de discursos que no le gusten. La administración ha declarado abiertamente que tiene la intención de utilizar redes sociales por ese motivo, y se ha ordenado a los funcionarios de inmigración que examinen a las personas en busca de citas, “actitudes hostiles” o “ideología de odio”. Y éstas son frases vagas que se han utilizado para castigar y etiquetar el discurso protegido constitucionalmente. Entonces eso es una cosa.
La otra cosa que señalaría es que las redes sociales en sí mismas pueden revelar detalles personales realmente íntimos, que incluyen opiniones políticas de las personas, sus prácticas religiosas, grupos y personas con las que podrían asociarse y otra información sensible. Y debido a que los funcionarios de inmigración tienen una amplia discreción al revisar las solicitudes, la información que podrían recopilar de las redes sociales, esta información íntima aumenta el riesgo de sesgo en su proceso de toma de decisiones, y esa información podría ser apropiada indebidamente para otros fines, no solo para la evaluación y las solicitudes de beneficios de inmigración.
El plan aquí requerirá que las personas envíen, no solo lo que normalmente se consideraría una red social (como Facebook o X o Instagram, TikTok y YouTube), sino también los identificadores de los servicios de mensajería: WhatsApp, Telegram y GroupMe. Así que esta es una expansión significativa del tipo de datos que el gobierno busca recopilar y creo que socava aún más nuestra privacidad y nuestros derechos a la libertad de expresión, al anonimato y a la asociación. Así que creo que esto simplemente resalta que esto es parte integrante de una expansión significativa de los esfuerzos de recopilación de datos por parte de la administración, y va mucho más allá de lo que normalmente necesitarían para adjudicar estas solicitudes de estatus migratorio.
¿Cuándo entra en vigor el cambio de regla?
No está del todo claro, pero espero que tenga efecto inmediato. Lo que esperamos ver es que estos cambios se realicen en los formularios de solicitud que los inmigrantes llenan cuando solicitan un cambio de estatus.
[Note: OIRA, which published the rule change on Feb. 11, states in the notice that the rule will expire on Feb. 28, 2027.]
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