Alemania, el desierto digital

El único software gratuito de preparación de impuestos aprobado por el gobierno de Alemania, Elster, colapsó a principios de esta semana. Simplemente no pudo manejar cientos de miles de declaraciones de impuestos a la propiedad presentadas en respuesta a un llamado del gobierno para una reevaluación.

Ya sea por la falta de servicio celular incluso en el medio de las ciudades, las máquinas de fax en los consultorios médicos o la escasez de servicios oficiales disponibles en línea, existe una aceptación casi universal de que Alemania está atrapada en el pasado tecnológico.

El canciller Olaf Scholz aparentemente no está en fase. En la conferencia re:publica en Berlín, se rió del hecho de que los alemanes tienen que esperar durante horas en el ayuntamiento solo para renovar sus documentos de identidad. «No puedo decir exactamente cuándo cambiará eso porque sé cómo van las cosas en Alemania», dijo.

FDP promete traer servicios gubernamentales en línea

De hecho, una encuesta de 2021 realizada por la asociación de la industria de Internet Eco encontró que el 71% de los alemanes están insatisfechos con el estado de la infraestructura digital en todo el país.

En la campaña electoral del año pasado, los Demócratas Libres (FDP), favorables a las empresas, prometieron finalmente tomarse en serio la implementación de una ley de 2020 llamada Ley de Acceso en Línea (OZG), que estipula que todos los servicios administrativos deben estar completamente en línea para fines de 2022.

Ahora, el FDP controla el Ministerio de Digital y Transporte como miembro del gobierno de coalición junto con los socialdemócratas (SPD) de centroizquierda de Scholz y el Partido Verde.

Sin embargo, a pesar de su posición de poder, un informe reciente del Instituto Económico Alemán (IW) descubrió que solo 80 de 575 servicios están parcialmente en línea, y solo 35 están programados para estar completamente en línea antes de enero del próximo año. Sin embargo, incluso eso puede considerarse un éxito cuando se considera que cuando se trata de servicios que ofrecen los gobiernos regionales o locales, la proporción es mucho peor.

Además, el IW descubrió que, si bien en algunos lugares la cantidad de servicios ofrecidos en línea aumentó de 2021 a 2022, como en el estado oriental de Turingia, en otros en realidad disminuyó. Por ejemplo, en muchos municipios del estado más poblado de Alemania, Renania del Norte-Westfalia, los gobiernos locales abandonaron las ofertas en línea que se habían vuelto digitales en 2020 debido al comienzo de la pandemia de COVID-19.

La Oficina Federal de Auditoría de Alemania también ha puesto en duda cómo se cuantifica la tasa de digitalización, acusando a la coalición de aumentar los números al incluir cosas que solo están parcialmente en línea.

Demasiado complicado y resistente al cambio.

«El gobierno federal se está atascando en el desarrollo de soluciones digitales demasiado complejas que no ofrecen ventajas a los sistemas simples que ya existen», dice IW, ofreciendo una posible explicación para el desierto digital.

Por ejemplo, dice su informe, el gobierno insistió en introducir una identificación basada en blockchain para las nuevas empresas digitales que han estado plagadas de problemas de funcionalidad, a pesar de que el sistema de identificación digital regular que ya existe funcionaría bien.

También están aquellos que culpan a los legisladores y burócratas por estar demasiado atrapados en sus caminos durante demasiado tiempo.

En 2013, la ex canciller Angela Merkel de los demócratas cristianos (CDU) de centroderecha fue ridiculizada tanto en el país como en el extranjero por llamar a Internet «Neuland» (territorio desconocido). Hartmut Gieselmann, un escritor de tecnología de la revista de la industria c*t, dijo a la emisora ​​Deutschlandfunk que la CDU «durmió durante años, si no décadas» de progreso tecnológico.

En la misma mesa redonda de expertos, la escritora Eva Wolfangel agregó que también estaban los problemas de la arraigada resistencia de los alemanes a gastar demasiado dinero y una larga obsesión con los presupuestos equilibrados. Con ese fin, dijo, los legisladores y los burócratas tienen más miedo de cuánto costará mejorar la infraestructura digital que cuánto más costará posponerla a largo plazo.

Otro tema cultural en juego es la desconfianza general hacia la tecnología, particularmente cuando se trata de la privacidad celosamente guardada de los alemanes. «La gente en Alemania es mucho más escéptica con respecto a la tecnología que la gente en el este de Asia», por ejemplo, encontró un estudio de la Escuela de Administración Otto Beisheim en Düsseldorf.

«La gente de Alemania se enfoca abrumadoramente en los riesgos más que en las ventajas», según el informe, que encuestó a 700 personas de cinco países.

Federalismo fragmentado

Para Süddeutsche Zeitung editor de tecnología Helmut Martin-Jung, el federalismo también aporta obstáculos.

«La responsabilidad está fragmentada entre los gobiernos federal, estatal y local», escribió, con diferentes organizaciones que se niegan o simplemente no pueden comunicarse entre sí, trabajando con un complejo laberinto de oficinas burocráticas y reglas que pueden superponerse o contradecirse entre sí. .

Sin embargo, se vislumbra algún progreso en el horizonte. El FDP recientemente impulsó un nuevo plan para cubrir Alemania con cables de fibra óptica, algo común durante mucho tiempo en otros países, para 2030, lo que mejorará drásticamente el Wi-Fi a veces pésimo del país.

Pero nuevamente, la nueva estrategia ya es objeto de disputas entre diferentes niveles de gobierno sobre quién es responsable de qué partes de la implementación y cuándo deben llevarse a cabo.

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